中国 国际复兴开发银行


中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定


（小浪底水利枢纽项目）
（签订日期１９９４年６月２日）
　　中华人民共和国（以下称“借款人”）与国际复兴开发银行（以下称“银行”）于一九九四年六月二日签订本协定。
　　鉴于
　　（Ａ）借款人已确认本协定附件２中所述的本项目的可行性及优先性，要求银行对本项目提供资助；
　　（Ｂ）本项目的Ａ、Ｂ、Ｃ和Ｄ．１部分将在借款人的协助下由黄河水利水电开发总公司执行。作为协助的一部分，借款人将把本协定提供贷款的一部分提供黄河水利水电开发总公司使用。
　　鉴于银行已同意，特别是以上文为基础，按照本协定以及银行与黄河水利水电开发总公司在同一天签订的项目协定所规定的条款和条件向借款人提供本贷款；
　　为此，本协定的缔约双方现协议如下：

　　第一条　通则和定义
　　１．０１节　银行于一九八五年一月一日起实施的《贷款及担保协定通则》（简称《通则》），及下列修正组成本协定的一部分。
　　（ａ）删除３．０２节最后一句。
　　（ｂ）６．０２节的（ｋ）小段改为（１）小段，并增补一新的（ｋ）小段，其内容如下：
　　“（ｋ）在非常情况下，任何进一步的提款程序将不同于银行协议条款第三条第３节的规定。”
　　１．０２节　除非上下文另有要求，《通则》及本协定前言中定义的术语分别保留其解释的意义，而下列新增术语则具有下列词义：
　　（ａ）“黄河水利水电开发总公司章程”指一九九三年四月由水利部批准的黄河水利水电开发总公司章程。
　　（ｂ）“环境管理规划”指由黄河水利水电开发总公司在一九九三年四月十五日编制的有关本项目的环境管理规划，此规划可经世行批准随时进行补充和修改。
　　（ｃ）“水利部”是指借款人的水利部及其任何继承人。
　　（ｄ）“项目协定”是指银行和黄河水利水电开发总公司与本协定同一天签订的协定。该协定可随时进行修改，包括其所有附件和补充协定。
　　（ｅ）“项目省”指河南省和山西省。
　　（ｆ）“移民规划”与移民项目开发信贷协定中的意义相同。
　　（ｇ）“移民项目开发信贷协定”是指借款人与国际开发协会就小浪底移民项目与本协定同一天签订的开发信贷协定。
　　（ｈ）“专用账户”指本协定２．０２（ｂ）节中所指的账户。
　　（ｉ）“转贷协议”是指借款人（通过水利部）与黄河水利水电开发总公司根据本协定３．０１节（ｃ）段的规定所签订的协定，同样，该协定可随时进行修改。它包括转贷协议的所有附件。
　　（ｊ）“黄委会”指黄河水利委员会，是一个设立在水利部下负责黄河水资源管理和防洪工作的部门。
　　（ｋ）“黄河水利水电开发总公司”指黄河水利水电开发总公司，系根据借款人法律组建，在水利部领导下的一家国营公司。

　　第二条　贷款
　　２．０１节　根据贷款协定规定或提及的条款和条件，银行同意向借款人提供一笔以多种货币计算的总额相当于４．６亿美元（＄４６０，０００，０００）的贷款。贷款总额为银行按借款人每次提款日汇率折算计值的提款金额总额。
　　２．０２节　（ａ）本贷款金额可按本协定附件１的规定从贷款账户上提取，用于支付本协定附件２所列的本项目所需的并应从本贷款中支付的货物和服务已发生的（或者银行同意，也可用于支付将要发生的）合理费用以及贷款利息和贷款其他费用。
　　（ｂ）为了便于项目实施，借款人应按银行满意的条件在一家银行开设并保留一个专用账户，包括适当防止抵消、没收或扣押。本专用账户下款项的存入和提取，均应符合本协定附件６的规定。
　　（ｃ）在本协定第２．０６节规定的每一半年利息支付日，银行将代表借款人从贷款账户中提款，同时，在规定的支付日或之前，把需要支付的贷款利息和发生的其他费用支付给银行，直到本协定附件１中规定的核定资金量。本附件可按借款人和银行达成的协议，随时进行修改。
　　２．０３节　本项目的提款截止日期为二０００年十二月三十一日或银行另行确定的更晚的日期。对于更晚的日期，银行应及时通知借款人。
　　２．０４节　借款人应就贷款本金的未提取部分按每年０．７５％（１％的３／４）的费率按时向银行交付承诺费。
　　２．０５节（ａ）借款人应就已提取而尚未偿还的贷款本金按每个利息期的利率按时交付利息，其利率等于前半年核定借入款成本加百分之零点五（０．５％）。在本协定２．０６节规定的每一支付日，借款人应交付给银行前一利息期未偿还贷款本金所产生的利息，利率按该利息期适用的利率计算。
　　（ｂ）每半年终了后，银行应根据实际可能尽快通知借款人有关本期核定借入款成本情况。
　　（ｃ）在本节中使用的：
　　（ｉ）“利息期”系指本协定２．０６节中规定的每一日期以前的六个月时期，包括本协定签订日在内的利息期。
　　（ｉｉ）“核定借入款成本”系指由银行合理确定，并以年利率表示的银行在一九八二年六月三十日以后已经提取而未清偿的借入款成本，不包括银行分配给下列用途资金的借入款或部分借入款的成本：（Ａ）银行的投资；（Ｂ）银行在一九八九年七月一日以后可能发放的，利率不根据本节（ａ）段的规定加以确定的贷款。
　　（ｄ）银行将至少提前六个月通知借款人在某一确定的日期对本节（ａ）、（ｂ）、（ｃ）（ｉｉｉ）段修改如下：
　　“（ａ）对于已经提取而尚未偿还的贷款本金，借款人应按每一季度的利率，按时交付利息，该利率为前一季度所确定的核定借入款成本加上百分之零点五（０．５％）。在本协定２．０６节规定的每一个日期，借款人应交付上一个利息期未偿还的贷款本金所产生的利息，该笔利息是按照利息期内所适应的利率计算的。”
　　“（ｂ）银行应根据实际可能，在每一季度终了后，将该一季度的核定借入款成本通知借款人。”
　　“（ｃ）（ｉｉｉ）‘季度’系指从每个日历年的一月一日、四月一日、七月一日或十月一日开始的三个月时期。”
　　２．０６节　利息和其他费用应每半年交付一次，交付日期为每年的一月一日和七月一日。
　　２．０７节　借款人应按照本协定附件３所规定的分期偿付时间表，偿还贷款本金额。

　　第三条　项目的实施
　　３．０１节　（ａ）借款人对本协定附件２中所述的项目目标作出了承诺，为此：
　　（ｉ）不限于或约束于贷款协定的其他任何义务，借款人应促使黄河水利水电开发总公司实施项目的Ａ、Ｂ、Ｃ及Ｄ．１部分的工作，并且履行项目协定中规定的所有义务，并应采取或促使采取所有必要或适当的措施，包括及时提供资金、设施、服务及其他资源，以使黄河水利水电开发总公司履行这些义务（并使借款人履行本协定规定的有关项目方面的义务），而不应采取或允许采取任何妨碍或干扰履行这些义务的行动。
　　（ｉｉ）根据适当的行政管理、工程、环境和财务惯例，借款人（通过水利部）应努力有效地实施项目Ｄ．２部分的工作，并根据需要，迅速提供本项目部分工作所需的资金、设施、服务和其他资源。
　　（ｂ）不限于本节（ａ）段的规定，除非借款人和银行另外达成协议，借款人（通过水利部）应根据本协定附件５实施方案来实施本项目Ｄ．２部分的工作，另外还应根据附件５规定的条款进行。
　　（ｃ）根据借款人（通过水利部）与黄河水利水电开发总公司签订的转贷协议，借款人（依次通过财政部、水利部）应把与本项目Ａ、Ｂ、Ｃ和Ｄ．１有关的贷款部分转贷给黄河水利水电开发总公司，转贷协议各项条款和条件应经过银行同意，并应包括以下各主要条款和条件：
　　（ｉ）转贷期限二十年，其中包括七年宽限期。
　　（ｉｉ）根据贷款协定第２．０５节中规定的利率交付利息。
　　（ｉｉｉ）按每年０．７５％的费率交付贷款的承诺费。
　　（ｉｖ）外汇风险由黄河水利水电开发总公司承担。
　　（ｄ）借款人应根据转贷协议行使它的权力以保护借款人和银行的利益，达到贷款目的。除非银行另行同意，借款人不得转让、修改、取消或放弃转贷协议或其任何条款。
　　３．０２节　除非银行另行同意，本项目Ｄ．２部分所需的并由贷款支付的咨询服务的采购应按照本协定附件４的规定办理。
　　３．０３节　银行和借款人在此同意《通则》的第９．０４、９．０５、９．０６、９．０７、９．０８、９．０９节所规定的有关项目Ａ、Ｂ、Ｃ和Ｄ．１部分的义务（分别关于保险、货物及服务的利用、计划和进度表、记录和报告、维修和征地）由黄河水利水电开发总公司根据项目协定第２．０３节来履行。
　　３．０４节　不限于３．０３节的规定，借款人应以令银行满意的安排，组织借款人及独立的专家依据合理的工程标准对本项目所建的大坝及相关建筑物以及已建的三门峡大坝及其相关建筑物进行定期检查，以检查那些可能危及项目安全的各个方面，如确定建筑物状况是否良好，质量是否有缺陷，维修是否充分，运行方法是否恰当。为此，借款人应在本工程大坝及其有关建筑物完工前一年把合适的安排情况提交银行审查。
　　３．０５节　借款人应：
　　（ａ）以银行可接受的方式来实施移民规划；
　　（ｂ）确保在根据移民规划所进行的移民工作进度与项目Ａ部分的施工进度一致的前提下，才能进行工程围堰的合拢。为此，若大坝施工进度比移民规划预计的施工进度快四个月或更多，借款人应对移民和施工进度进行修改，以令银行满意；
　　（ｃ）确保根据移民规划将在后期（二０一０年至二０一一年）进行的移民安置的最终详细报告提交给银行并经银行批准之前，本工程坝前蓄水位不得超过２６５米。
　　３．０６节　借款人应修建和装配或促使修建和装配输电线及附属变电站以便把电从本工程的发电站输送到山西、河南两省，并且应留有充分时间来进行此项工作以便发电站一旦投入运行就可把电输送出去。

　　第四条　财务约文
　　４．０１节　（ａ）借款人应根据健全的会计惯例保留或促使保留足以反映借款人负责执行项目或其任一部分的各部门或机构有关项目Ｄ．２部分的营运、资金和支出情况的档案和账目。
　　（ｂ）借款人应：
　　（ｉ）保留有本节（ａ）段提到的档案和账目，包括银行可接受的独立审计师根据合适的审计原则审计后的各财年专用账户的档案和账目；
　　（ｉｉ）根据银行的合理要求，无论如何应在每个财年末尽快（最多不迟于六个月）将由上述审计师就上述范围及深度所编写的审计报告提交给银行；
　　（ｉｉｉ）根据银行的合理要求，及时把上述有关的档案、账目及其审计资料提交给银行。
　　（ｃ）对于依据费用报表从贷款账户提取的所有款项的支付，借款人应：
　　（ｉ）根据本节（ａ）段的规定，保留或促使保留反映这些支出的档案和账目；
　　（ｉｉ）把所有证明这些支出的档案（合同、订单、发票、清单、收据和其他票据）保存到银行收到有关财年的审计报告至少一年以后，这里的财年是指最后一次从贷款账户提款或从专用账户支出的财年；
　　（ｉｉｉ）使银行代表能检查这些档案；
　　（ｉｖ）保证这些档案和账目均包括在本节（ｂ）段提到的年度审计报告中，并保证此审计报告包含上述审计师独立的意见，以说明该财年中呈报的费用报表，包括费用报表的编制过程及内部管理情况，能否可靠地满足提款要求。

　　第五条　银行的补救措施
　　５．０１节　根据《通则》第６．０２节（１）段的规定，补充规定以下事项：
　　（ａ）黄河水利水电开发总公司未能履行项目协定规定的由其承担的各项义务。
　　（ｂ）由于贷款协定签订后，发生了某些事件而造成的某种非常情况，致使黄河水利水电开发总公司不能履行项目协定中对其规定的义务。
　　（ｃ）由于黄河水利水电开发总公司章程的修改、中止、取消、废除或放弃，以致对黄河水利水电开发总公司履行其项目协定所规定的义务产生了实质的和消极的影响。
　　（ｄ）借款人或任何其他权力机构采取了解散或撤销黄河水利水电开发总公司或中止其业务活动的行动。
　　（ｅ）借款人未能履行移民项目开发信贷协定中规定的任何义务。
　　５．０２节　根据《通则》第７．０１节（ｈ）段的规定，补充规定以下事项：
　　（ａ）本协定第５．０１节（ａ）、（ｃ）或（ｅ）段规定的任何情况发生，并在银行向借款人就该情况发出通知后持续达六十天之久；及
　　（ｂ）发生了本协定（ｄ）段规定的任何情况。

　　第六条　生效日；终止
　　６．０１节　在《通则》第１２．０１节（ｃ）段的含义范围内，特规定以下条款作为本贷款协定生效的附加条件：
　　（ａ）借款人的国务院已批准本协定；
　　（ｂ）借款人和黄河水利水电开发总公司已执行了转贷协议；
　　（ｃ）除与本协定生效有关的条件外，所有移民项目开发信贷协定生效的先决条件都已得到满足。
　　６．０２节　在《通则》第１２．０２节（ｃ）段规定的含义范围内，规定了下列增加事项，其将包括在提交银行的意见或意见书内：
　　（ａ）项目协定已由黄河水利水电开发总公司正式核定并认可，且协定条款已对黄河水利水电开发总公司产生法律约束力。
　　（ｂ）转贷协议已由借款人和黄河水利水电开发总公司正式核定并认可，且其条款已对借款人和黄河水利水电开发总公司均产生法律约束力。

　　第七条　借款人的代表；地址
　　７．０１节　根据《通则》第１１．０３节的规定，借款人的财政部部长被指定为借款人的代表。
　　７．０２节　根据《通则》第１１．０１节的规定，兹确定如下地址：

　　借款人方面：
　　中华人民共和国
　　北京，三里河，财政部　　１００８２０
　　电报挂号：ＦＩＮＡＮＭＩＮ　ＢＥＩＪＩＮＧ，Ｃｈｉｎａ
　　电传号：２２４８６　ＭＦＰＲＣ　ＣＮ

　　银行方面：
　　美利坚合众国　　华盛顿　　　２０４３３
　　西北区Ｈ街１８１８号
　　国际复兴开发银行
　　电报挂号：ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ
　　　　　　　Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．
　　电传号：２４８４２３（ＲＣＡ）
　　　　　　８２９８７（ＦＴＣＣ）
　　　　　　６４１４５（ＷＵＩ）或
　　　　　　１９７６８８（ＴＲＴ）
　　本协定的缔约双方，通过其正式授权代表，于上述规定的日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。
　　注：附件一、二、三、四、五略。

　　中华人民共和国　　　　　　　国际复兴开发银行
　　　授权代表　　　　　　主管东亚和太平洋地区的副行长
　　　　李道豫　　　　　　　　　　　　卡奇
天津市人大常委会


天津市植物保护条例

（2006年12月18日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2006年12月18日天津市人民代表大会常务委员会公告第88号公布 自2007年3月1日起施行）



第一章 总则

第一条 为了预防和控制农业、林业有害生物危害，规范植物保护行为，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称植物保护，是指对农业、林业有害生物的监测、预报、预防、治理和控制。

第三条 在本市行政区域内从事植物保护以及相关技术和产品的研究、试验、示范与推广等活动，应当遵守本条例。

第四条 植物保护工作应当坚持预防为主、综合治理、保障农林产品质量安全、保护生态环境的原则。

第五条 市和区县人民政府应当加强对植物保护工作的领导，把植物保护工作纳入国民经济和社会发展计划，建立健全植物保护体系，将公益性的植物保护经费列入同级财政预算。

乡镇人民政府应当组织做好本辖区的植物保护工作。

第六条 市和区县农业、林业行政主管部门分别主管本行政区域内农业、林业植物保护工作，具体监督管理工作由其所属的植物保护机构负责。

气象、广播电视、工商行政管理、出入境检验检疫、农机、水利、农垦、公路、铁路等有关部门和单位按照各自职责，做好植物保护工作。

第二章 监测与预报

第七条 市和区县人民政府应当组织编制本行政区域农业、林业有害生物监测预报网络建设规划。

市和区县农业、林业行政主管部门应当按照建设规划，建立农业、林业有害生物监测预报站（点），划定监测区域，设立标准观测场地，配备监测预报设备和监测预报技术力量。

第八条 农业、林业有害生物监测预报设施及其监测环境受法律保护，任何组织和个人不得擅自占用、移动、损毁或者破坏。因实施城乡建设规划确需占用监测预报站（点）或者影响监测环境的，建设单位应当事先征求市和区县农业、林业行政主管部门意见，并承担迁建、改建或者补偿费用。

第九条 因监测和防治农业、林业有害生物，植物保护人员进入农业、林业生产场所开展工作时，农业、林业生产经营组织和个人应当配合，不得阻挠。

因开展前款活动给农业、林业生产经营组织或者个人造成损失的，应当依法给予补偿。

第十条 市和区县农业、林业行政主管部门应当组织做好本行政区域农业、林业有害生物发生的预测预报工作。

农业、林业有害生物监测预报站（点），负责有害生物的调查监测，并按照规定及时准确上报有害生物监测信息。市和区县植物保护机构负责综合分析监测数据，并及时对农业、林业有害生物发生的趋势作出预测。

任何组织和个人发现农业、林业有害生物发生的异常情况，应当及时向当地农业、林业植物保护机构报告。

第十一条 全市及跨区县农业、林业有害生物的预报和警报，分别由市农业、林业植物保护机构发布。

区县行政区域内农业、林业有害生物的预报和警报，分别由区县农业、林业植物保护机构发布。

其他任何组织和个人不得擅自向社会发布农业、林业有害生物的预报和警报。

第十二条 气象部门应当向同级植物保护机构无偿提供植物保护所需的基本气象观测资料。广播、电视、报刊等新闻媒体应当及时无偿刊播由植物保护机构提供的农业、林业有害生物预报、警报和防治信息。

第三章 预防与治理

第十三条 市和区县人民政府应当组织开展本行政区域内农业、林业有害生物的预防和治理工作。

市和区县农业、林业行政主管部门及其所属的植物保护机构应当根据农业、林业有害生物监测预报，提出具体的预防和治理措施，指导农业、林业生产经营组织和个人实施有效防治。

乡镇人民政府和村民委员会应当及时传递农业、林业有害生物监测预报信息，组织有关农业、林业生产经营组织和个人预防和治理有害生物。

第十四条 农业、林业生产经营组织和个人应当按照“谁经营、谁防治”的原则，对农业、林业有害生物进行预防和治理。

在发生有害生物危害时，有关农业、林业生产经营组织或者个人应当及时除治，并对被有害生物污染的植物残株进行无害化处理，防止有害生物扩散蔓延。

第十五条 市农业、林业行政主管部门根据农业、林业有害生物的抗药性、农林产品质量安全和环境保护的要求，提出在一定区域或者时段内禁用、限用的植物保护技术和产品的目录，报市人民政府批准并公布实施。

第十六条 各级人民政府应当鼓励和支持农业、林业生产经营组织和个人使用农业（营林）防治、生物防治、物理防治和其他非化学防治技术，预防和治理农业、林业有害生物。

第十七条 市和区县农业、林业行政主管部门应当采取有效措施保护农业、林业有益生物。任何组织和个人都有保护农业、林业有益生物的义务。

本市需要保护的农业、林业有益生物目录，分别由市农业、林业行政主管部门公布。

第四章 重大生物灾害应急控制

第十八条 市和区县人民政府应当组织制定控制重大农业、林业有害生物灾害和外来有害生物入侵突发事件的应急预案，并根据灾情、疫情及时启动应急预案，组织有关部门，采取有效措施，控制有害生物扩散和蔓延。

第十九条 发生重大农业、林业有害生物灾害或者外来有害生物入侵突发事件时，农业、林业植物保护机构应当及时将灾情、疫情向本级农业、林业行政主管部门和上级植物保护机构报告，市和区县农业、林业行政主管部门核实灾情、疫情后，应当立即报告同级人民政府。

第二十条 重大农业、林业有害生物灾区和外来有害生物入侵疫区的划定及撤销，由市农业、林业行政主管部门提出，报市人民政府批准并公布。

第二十一条 市和区县人民政府应当按照控制重大农业、林业有害生物和外来有害生物入侵突发事件应急预案，预备资金，储备物资。

市和区县农业、林业行政主管部门应当加强对储备物资的管理，保证及时补充和更新，所需资金由同级财政予以保障。

第二十二条 控制重大农业、林业有害生物灾害和外来有害生物入侵突发事件的专用资金和物资由市和区县人民政府统一组织调配，任何单位和个人不得截留、挪用。

市和区县人民政府在紧急情况下征用的抗灾物资应当及时返还，造成物资消耗或者损坏的应当依法给予补偿。

第五章 科研与推广

第二十三条 各级人民政府应当鼓励和支持植物保护科学技术与产品的研究、开发和推广。

第二十四条 推广植物保护新技术、新产品，应当事先经过试验、示范，证明其具有适用性和安全性；未经试验、示范的不得推广。

第二十五条 任何组织和个人不得推广、销售、使用国家和本市明令禁止使用的植物保护技术和产品。

第二十六条 任何组织和个人不得擅自引进本市未曾发生的农业、林业有害生物活体，因教学、科学研究等特殊情况确需引进的，应当经市农业、林业行政主管部门批准，并采取严密措施，防止扩散。

第二十七条 本市鼓励和支持建立植物保护社会化服务组织。

成立植物保护社会化服务组织，从事植物保护技术服务的，应当在取得工商行政管理部门核发的营业执照后十五日内，到所在地植物保护机构备案。

第六章 法律责任

第二十八条 违反本条例规定，侵占或者破坏农业、林业有害生物监测预报设施或者监测环境的，由植物保护机构责令改正、恢复原状，并可处二百元以上一千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。损坏监测预报设施的，依法承担赔偿责任。

第二十九条 违反本条例规定，擅自向社会发布农业、林业有害生物预报或者警报的，由植物保护机构责令其停止违法行为，并处三千元以上三万元以下罚款。

第三十条 违反本条例规定，对发生农业、林业有害生物危害不除治的，由植物保护机构责令限期除治。逾期不除治的，由植物保护机构或者委托其他组织代为除治，除治费用由责任人承担；造成有害生物扩散蔓延的，由植物保护机构对个人处二百元以上二千元以下罚款，对组织处三千元以上三万元以下罚款。

第三十一条 违反本条例规定，推广、销售、使用国家和本市明令禁止使用的植物保护技术和产品的，由植物保护机构责令其停止违法行为，没收违法产品和违法所得，并按下列规定给予处罚：

（一）推广国家或者本市明令禁止使用的植物保护技术、产品的，处一千元以上一万元以下罚款；

（二）销售国家或者本市明令禁止使用的植物保护产品的，处二千元以上二万元以下罚款；

（三）使用国家或者本市明令禁止使用的植物保护技术、产品的，处二百元以上二千元以下罚款。

第三十二条 违反本条例规定，擅自引进本市未曾发生的农业、林业有害生物活体的，由植物保护机构予以封存、没收、责令销毁或者进行无害化处理，并处一千元以上一万元以下罚款。经批准进行试验研究而未采取严密措施的，由植物保护机构责令改正；逾期不改的，责令停止试验；造成有害生物扩散的，处三千元以上三万元以下罚款。

第三十三条 市和区县农业、林业行政主管部门及其所属的植物保护机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十四条 本条例下列用语的含义：

（一）农业、林业有害生物，是指对农业、林业植物及产品产生危害的病（有害微生物）、虫（害虫、害螨）、草、鼠及其他有害动物和植物。

（二）重大农业、林业有害生物灾害，是指对农业、林业植物及产品造成重大危害和严重损失的迁飞性、暴发性虫害和流行性植物病害及其他生物灾害。

（三）农业、林业外来有害生物入侵，是指某种有害生物由本市以外经自然的或者人为的途径侵入到本市，并对农林生产、生物多样性、人身健康造成危害的过程。

第三十五条 植物保护工作中的植物检疫和农药管理，法律、法规另有规定的从其规定。

第三十六条 城市园林管理部门管理的林木等植物，其病虫害防治工作由城市园林管理部门参照本条例执行。

第三十七条 本条例自2007年3月1日起施行。