广东省广州市


广州市区街集体单位职工退休养老保险试行办法


（一九九○年四月十一日广州市人民政府颁发）

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》关于“国家依照法律规定实行企业、事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度，退休人员的生活受到国家和社会的保障”的规定，结合我市区街的实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法的区街集体单位职工是指区、街两级经营管理的集体所有制企业（含非财政拨款的事业单位）的固定职工。
第三条 本办法规定的养老保险包括基本养老保险和补充养老保险。基本养老保险是法定保险，任何企业都应按规定缴纳基本养老保险金，由各级政府监督实施。补充养老保险是对基本养老保险的补充，应由企业根据自身经济能力而定，以增强单位的吸引力和凝聚力，调动职工的劳动
积极性。
本办法规定的养老保险金实行专款专用，不上调，不得挪作他用。

第二章 退休条件
第四条 男满六十周岁、女满五十五周岁，缴纳基本养老保险金（下称交费）年限满十五年的职工，可以退休。
第五条 男满五十五周岁、女满五十周岁，交费年限满十五年，由医院证明，市医务劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的职工，经市劳动局批准，可以提前退休。
第六条 因工致残，由医院证明，市医务劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的职工，经市劳动局批准，可以提前退休。
第七条 符合本办法第四条规定的年龄，但交费年限满十二年而不满十五年的职工，身体健康者可以继续工作，待交费年限满十五年后才办理退休。

第三章 基本养老保险
第八条 职工退休后，由区社会劳动保险公司按月计发基本养老保险金给企业，再由企业发放给本人，直到死亡为止。
第九条 基本养老保险待遇分为基础退休金和附加退休金两部分：
（一）基础退休金按职工本人退休时市所确定的全市区街集体单位职工月平均工资的35％发给。
（二）附加退休金按职工本人退休时的标准工资和交费年限计发，即交费年限每满一年加发本人退休时标准工资的1％。符合本办法第六条退休条件的，在上述待遇基础上，饮食起居需人扶助的，另增发本人退休时标准工资的15％；饮食起居不需人扶助的，另增发本人退休时标准工
资的10％。
第十条 基本养老保险基金的缴纳办法：
（一）退休职工的养老保险基金由所在单位缴纳，企业单位在营业外列支，事业单位在事业费中列支。缴纳的比例和计提基数的方式，原则上与市属集体企业相同。
缴纳的数额，包括职工个人交纳的保险金，由所在单位开户银行按月代扣缴，转入各区社会劳动保险公司在银行开设的“基本养老保险基金”专户。
对逾期不缴的，按日加罚1％的滞纳金。如企业发生倒闭或没能力缴纳统筹金等情况，其退休职工的退休金由企业所在街的工业公司继续负责向区社会劳动保险公司缴纳。



（二）在职职工个人按本人月工资收入的2％缴纳，由单位在职工当月工资中代为扣缴。
基本养老保险基金由各区社会劳动保险公司统一筹集、统一管理、统一调剂使用。各区社会劳动保险公司从退休基金统筹总额提取5％作为储备金，以便出现不测情况时调剂使用；提取1％作为管理费，用于各区社会劳动保险公司办公开支及工作人员的工资福利。
第十一条 单位缴纳的基本养老保险基金不敷支出的差额部分，分别由区财政和市属集体企业退休统筹基金补贴70％和30％。
第十二条 交费年限是指单位和个人均已按本办法交纳基本养老保险金的实际年份。交费累计满十二个月即为一年。
第十三条 下列情况可计为交费年限：
（一）本办法实施前的固定工，按国家现行规定可以计算为连续工龄的年限；
（二）本办法实施后从全民或大集体单位调入的职工，按有关规定可以计算为连续工龄的年限；
（三）转业、复员、退伍军人按规定可计算为军龄的年限。
第十四条 下列情况不计为交费年限：
（一）没有正当理由未经批准而未交纳养老保险金的年限；
（二）停薪留职期间没有交纳养老保险金的年限。

第三章 补充养老保险
第十五条 盈利单位除对退休职工支付由区社会劳动保险公司拔付的基本养老保险金外，可根据经济能力的大小，给退休职工支付补充养老保险金。补充养老保险金不列入市、区补贴范围，不计征工资调节税、奖金税。
第十六条 对不超过国营企业职工退休待遇标准的补充养老保险金，由企业在税前提取，营业外列支，事业单位在事业费中列支；对超过国营企业职工退休待遇标准的补充养老保险金，由企、事业单位按本单位全年工资总额10％以内，在留利中提取。
第十七条 根据“贡献大、工龄长、补充多”的原则，由厂长（经理）提出补充养老保险金的分配方案并经职工代表大会通过后实施。

第五章 附 则
第十八条 不具备退休条件，由医院证明，并经市医务劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力或已到退休年龄，但交费未满十二年的职工，由区社会劳动保险公司发给一次性生活补助费。生活补助费标准按上年度区街集体企业职工的月平均工资计发：交费年限每满一年发两个月平均工
资；交费年限满半年不满一年的，发一个月平均工资；交费年限不满半年的，发本人交纳的保险金。
第十九条 退休职工的医疗费由企业继续支付；退休职工死亡丧葬费三百二十元，由区社会劳动保险公司发给。
第二十条 本办法实施前已退休、退职、退养的职工，按本办法的退休待遇发给；但原退休金高于本办法规定标准的，可予保留，并列入统筹和市、区补贴范围。
第二十一条 本办法自执行之日起，过去有关区、街集体单位职工退休、退职、退养的规定，凡与本办法不符的，按本办法执行。
第二十二条 退休养老保险的实施办法，由市、区的劳动和财政部门共同制定。
第二十三条 本办法由市劳动局负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起实施。



1990年4月11日
北京市发展和改革委员会 北京市建设委员会


北京市工程建设项目施工招标标底编制和使用的若干规定

【文号】京发改[2007]537号
【颁布单位】北京市发展和改革委员会 北京市建设委员会
【颁布日期】2007-03-22
【生效日期】2007-05-01
【法律层级】规范性文件



　　第一条 为进一步规范工程建设项目施工招标标底的编制和使用，保护国家及社会公众利益，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》(国家计委等七部委令第30号)、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)等法律、法规、规章，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条 本市行政区域内依法必须招标的工程建设项目进行施工招标时需要设置标底的，其标底的编制和使用适用本规定。国家法律、法规、规章对标底编制和使用另有规定的，遵照其规定。

　　本规定所称工程建设项目，是指各类房屋建筑工程及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程、室内外装修工程以及市政基础设施新建项目。

　　第三条 标底的编制和使用应当遵循客观、科学、公正和诚实信用的原则。

　　任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底，或干预其确定标底。

　　一个招标项目只能设置一个标底。

　　第四条 工程建设项目设置标底的，标底由招标人组织编制。

　　标底的编制人员必须是注册在标底编制单位的造价工程师，或者登记在标底编制单位的造价员。

　　不具备标底编制能力的招标人应当委托具有相应资质的工程造价咨询单位或招标代理机构编制。

　　第五条 编制标底，应当根据批准的初步设计投资概算，依据国家和本市有关工程造价计价办法和招标文件，参照有关工程定额，结合市场供求状况和工程实际情况，综合考虑投资、工期、质量等方面的因素合理确定。

　　招标人或其委托的标底编制单位不得故意抬高或压低标底价格。

　　第六条 标底应当反映标底编制期的市场价格水平。

　　标底中的材料、机械、人工等价格应参照市造价管理部门公布的市场价格信息并结合市场行情确定；主要材料价格及人工价格应当单独列项；主要材料的范围应在招标文件中明确规定。

　　标底中各项规费费率及税金不得调整，其他各项费用的费率一般不低于现行定额取费标准的80%。

　　标底中措施项目清单价格应根据招标文件的要求，按照本市现行的预算定额及有关规定计算。

　　第七条 标底应当包括但不限于标底编制说明、汇总表、工程量清单计价表(或者预算书)、综合单价分析表、主要材料价格表、人工价格表等文件。

　　工程量清单计价表(或者预算书)的表现形式和计算口径应当与招标文件对投标人投标报价的要求一致。

　　第八条 标底编制完成后，应由编制人员、审核人员签字，加盖注册造价工程师执业专用章和编制单位法人印章，并由编制单位盖章密封，一式两份。

　　标底的准确性由编制人、审核人和编制单位共同负责。

　　第九条 招标人设有标底的，标底在评标时作为评标的参考。

　　采用综合评估法评标时，标底一般不参与基准价合成。对于技术特别复杂、工艺要求比较高的招标项目，为保证工程质量，招标人也可以将标底参与基准价合成，但是应在招标文件中明确规定。

　　第十条 招标人可以以标底为基础，上浮合理的幅度设立拦标价，以拒绝投标中的过高报价。

　　招标人可以将标底下浮合理的幅度，作为本工程最低工程造价的预警线。施工总承包招标的标底下浮幅度一般不超过6%。对低于预警线的报价，评标委员会应详细分析并向投标人质询。

　　设置拦标价或预警线的，招标文件应明确规定拦标价或预警线的幅度。

　　第十一条 开标前，标底应当严格保密。开标时，标底应及时送达开标现场，置于招标人、投标人和现场工作人员共同的视线范围内，由招标人当场打开密封并宣布标底。

　　第十二条 在标底编制和使用过程中出现泄漏标底的违法行为，由有关行政监督部门依据国家法律、法规和规章的有关规定进行处罚。

　　第十三条 标底编制单位有意抬高、压低价格或提供虚假报告的，由建设行政主管部门依据国家法律、法规和规章的有关规定处理。

　　造价员或造价工程师在编制标底时，有意抬高或压低价格的，由其资格管理机构依照有关规定处理。

　　第十四条 招标人、标底编制单位和相关人员在标底编制和使用中的不良行为，记入市建设行政主管部门的信用信息系统；相关违法行为受有关行政监督部门处罚的，同时记入北京市招标投标活动违法行为记录系统；构成经济犯罪和刑事犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十五条 投标人和其他利害关系人认为标底编制和使用不符合法律、法规、规章规定的，有权向招标人提出异议，或者依法向市或区、县有关行政监督部门投诉。

　　第十六条 有关行政监督部门在处理标底投诉过程中，可以责成招标人和投诉人共同委托具有相应工程造价咨询资质的中介机构(以下简称鉴定机构)对标底进行鉴定。

　　双方当事人应当以书面形式对鉴定机构、鉴定费用的承担和鉴定结果的使用等内容进行约定，约定不成的，可以依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

　　第十七条 工程建设项目施工专业分包、劳务分包招标需要编制标底的，其标底的编制和使用，可以参照本规定执行。

　　第十八条 本规定由市发展改革委会同市建委负责解释。

　　第十九条 本规定自2007年5月1日起施行。