新余市人民政府关于印发新余市人民政府驻外办事机构国有资产监督管理办法的通知
江西省新余市人民政府
新余市人民政府关于印发新余市人民政府驻外办事机构国有资产监督管理办法的通知
余府发〔2008〕32号
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
《新余市人民政府驻外办事机构国有资产监督管理办法》已经市七届人民政府第25次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
规范驻外办事机构国有资产的监督管理，建立适应社会主义市场经济的国有资产管理体制，有利于确保国有资产保值增值。各有关部门要进一步加强驻外办事机构国有资产的监督管理，建立健全驻外办事机构国有资产转让、置换、报损、报废、对外捐赠等处置制度，防止国有资产流失，为经济社会又好又快发展提供有力保障。
二○○八年十月三日
新余市人民政府驻外办事机构
国有资产监督管理办法
第一条 为加强市政府驻外办事（联络）处(以下简称驻外机构)国有资产的监督管理，规范驻外机构国有资产的配置、使用、经营、处置等行为，维护国有资产的安全和完整，保障驻外机构正常协调运转，根据国家有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称驻外机构国有资产，是指驻外机构占有使用的房地产、办公设备、公务用车等固定资产，以及需经政府集中采购的其他国有资产。
驻外机构的流动资产管理不适用本办法。
新余市城乡建设投资（集团）有限公司在北京购置的国有资产的管理适用本办法。
第三条 新余市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）根据市政府的授权，负责驻外机构国有资产的监督管理。主要职责包括：
㈠建立健全国有资产监督管理制度；
㈡明晰国有资产产权关系，加强产权管理；
㈢推动国有资产的合理配置和使用，规范国有资产处置；
㈣对经营性资产实施绩效考核，促进经营业绩的提高和驻外机构国有资产的安全与完整。
第四条 市国资委根据市政府的授权，对驻外机构的房地产权属证明实行集中统一管理。驻外机构已办理的房地产权属证明交市国资委统一管理，现有未办理权属证明及今后新增的房地产，权属证明办理后交市国资委统一管理。
第五条 驻外机构应当建立健全国有资产内部管理制度，实行国有资产管理责任制，规范国有资产使用行为，保障国有资产的安全与完整，防止国有资产由于使用和管理不当造成流失和浪费。
第六条 驻外机构对占有、使用的国有资产应建立资产台账，每年定期进行资产清查，并在次年的元月底前将清查结果报市国资委，有资产增减变动或处置情况的，应书面说明变动、处置情况。市国资委应定期对驻外机构的国有资产进行核查，并将核查结果报市政府。
第七条 驻外机构分立、撤销、合并时，应及时对其所占有、使用的国有资产进行清查登记，清查结果报市国资委审核后，及时办理资产交接手续。
第八条 驻外机构主要负责人调离时，必须办理资产移交手续，移交工作由市国资委负责监督。
第九条 驻外机构国有资产购置应遵循“与履行职能相适应，合理配置、优化结构，勤俭节约、从严控制”的原则。
第十条 驻外机构购置国有资产，须报市政府审批。需在驻地采购的，必须竞价采购。购置结果报市国资委登记入册。
第十一条 驻外机构房屋装修、改造，须报市国资委审批，并公开对外招标。
装修、改造工程竣工验收合格后，由相关部门对工程决算进行审计，驻外机构依审计后的工程决算结果及时进行相关账务处理。
第十二条 驻外机构与其他国有单位之间发生产权纠纷的，由当事人协商解决。协商不能解决的，可向同级或共同上一级国资监管部门申请调解或裁定，必要时报有管辖权的人民政府处理。
第十三条 驻外机构与非国有单位或个人之间发生产权纠纷的，驻外机构应提出处理意见，报市国资委批准后，与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。
第十四条 驻外机构转让、置换、报损、报废、对外捐赠国有资产，须报市国资委审批，未经批准不得处置。
第十五条 驻外机构转让、置换国有资产，须依法进行评估，评估结果报市国资委核准或备案。资产转让须在依法设立的产权交易场所按有关规定和程序进行交易。严禁场外、私下交易。
第十六条 驻外机构处置国有资产的变价收入和残值收入，按照政府非税收入管理的规定，上缴市财政专户，实行“收支两条线”管理。
第十七条 驻外机构未经批准不得兴办新的经济实体。现有的经济实体原则上在本办法施行后3个月内清理注销，确需保留的由市国资委审批，并按照《中华人民共和国公司法》独立履行法人责任。驻外机构对经审批同意保留的所属经济实体，应加强监管，确保国有资产保值增值。
第十八条 驻外机构将占有、使用的国有资产开展出租、承包、投资、合资、合作、抵押等经营活动，须经市国资委批准，且不得影响工作职能的正常履行。
第十九条 驻外机构报批国有资产经营活动，须事前将拟签订的合同或协议文本、律师出具的法律文书及其他相关材料报市国资委审核同意。
第二十条 驻外机构以国有资产开展经营活动，必须本着公开、公平、公正的原则对外招标，并对竞标人的情况进行审查把关。
第二十一条 驻外机构国有资产经营实行绩效挂钩，绩效挂钩考核工作由市国资委负责，考核结果报市政府审批。
第二十二条驻外机构国有资产经营收入须按《中华人民共和国会计法》规定及时入账，统一管理。同时编制财务报表，按规定及时报送市国资委和市财政局。
第二十三条 驻外机构在国有资产经营管理和处置过程中，违反本办法规定的，依法追究该单位负责人和直接责任人的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十四条 本办法自2008年11月1日起施行。
最高人民检察院关于在厂（矿）区内机动车造成伤亡事故的犯罪案件如何定性处理问题的批复
最高人民检察院
最高人民检察院关于在厂（矿）区内机动车造成伤亡事故的犯罪案件如何定性处理问题的批复
1992年3月23日，最高人民检察院
四川省人民检察院：
你院川检研（1991）7号《关于在厂（矿）区内机动车辆作业期间发生的伤亡事故定性处罚的请示》收悉。经研究，现批复如下：
在厂（矿）区内机动车作业期间发生的伤亡事故案件，应当根据不同情况，区别对待：在公共交通管理范围内，因违反交通运输规章制度，发生重大事故，应按刑法第一百一十三条规定处理，违反安全生产规章制度，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，应按刑法第一百一十四条规定处理；在公共交通管理范围外发生的，应当定重大责任事故罪。
水利工程造价工程师资格管理暂行办法
水利部
水利工程造价工程师资格管理暂行办法
（1999年10月29日 水利部水建管[1999]590号）
第一章 总则
第一条 为加强对水利工程造价工程师的管理，提高水利工程造价工程师队伍的整体素质，规范水利工程造价计价和管理行为，维护国家和社会公共利益，确保水利工程建设和造价管理质量，根据《水利工程造价管理暂行规定》（水利部水建管［１９９９］４８８号）的要求和国家对专业技术人员资格管理的有关精神，制定本办法。
第二条 水利工程造价工程师，是指经水利行业全国统一考试合格，取得水利工程造价工程师资格证书，并经注册，从事水利工程造价专业活动的专业技术人员。
第三条 凡从事水利工程建设活动的项目法人、建设单位（项目法人现场管理机构）、设计、监理、施工、咨询、管理等单位，在工程计价、评估、合同管理等部门，应配备具有水利工程造价工程师资格的专业技术人员，同时应当设置工程造价审核岗位，此岗位必须由注册水利工程造价工程师上岗。
第四条 国务院水行政主管部门，对水利工程造价工程师的考试认证和注册工作实行统一部署，分级管理。
（一）国务院水行政主管部门，负责水利工程造价工程师资格考试认证和注册的政策制订、组织协调和管理工作，承担全国水利工程造价工程师考试和注册资格的审核及管理工作。负责全国水利工程造价工程师资格的审批。
（二）各流域机构负责承担流域所辖各省（自治区、直辖市）水利工程造价工程师考试和注册资格的审查及相应的管理工作。
（三）各省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局），负责承担辖区内的水利工程造价工程师考试和注册资格的初审及相应的管理工作。
第五条 《水利工程造价工程师资格考试申请表》和《水利工程造价工程师注册申请表》由国务院水行政主管部门统一格式。《水利工程造价工程师资格证书》由国务院水行政主管部门统一印制。
第二章 考试与审批
第六条 水利工程造价工程师资格考试实行统一组织、统一命题、统一考试时间。原则上每三年考试一次。
第七条 国务院水行政主管部门负责组织有关单位和专家拟定考试工作计划，编写考试大纲、培训教材和命题，指导考前培训等有关工作。
第八条 国务院水行政主管部门统一部署考场监督、判卷等考务工作。考场监督巡视、判卷等具体工作在各流域之间分别交叉进行。
第九条 凡申请参加水利工程造价工程师资格考试者，必须具备以下条件之一。
（一）工程或工程经济类大专毕业后，从事水利工程造价专业工作满６年。
（二）工程或工程经济类本科毕业后，从事水利工程造价专业工作满５年。
（三）获上述专业第二学士或研究生毕业后，从事水利工程造价专业工作满３年。
（四）获上述专业博士学位后，从事水利工程造价专业工作满２年。
（五）获工程或经济类中级职称，并累计从事水利工程造价专业工作满１２年，现仍在水利工程造价专业岗位上工作。
第十条 申请参加水利工程造价工程师资格考试，需提供下列证明文件：
（一）水利工程造价工程师资格考试申请表。
（二）学历证明或职称证明的原件和复印件。
（三）工作实践经历证明。
第十一条 通过水利工程造价工程师资格考试，并经审查合格者，由国务院水行政主管部门批准并颁发《水利工程造价工程师资格证书》。
第三章 注册管理
第十二条 水利工程造价工程师资格实行注册管理制度。
第十三条 考试合格人员经审查批准，在取得资格证书的同时，视为符合首次注册条件，予以办理首次注册登记手续。
第十四条 再次注册者，必须同时具备下列条件：
（一）提交水利工程造价工程师注册申请表。
（二）遵纪守法，恪守职业道德，无违规行为和受处分纪录。
（三）取得水利工程造价工程师资格证书后，连续在造价专业岗位上工作，并有相应的业绩记载。
（四）身体健康，能坚持在造价专业岗位上工作。
（五）所在单位考核同意。
第十五条 经审查批准注册的水利工程造价工程师，由水利工程造价工程师注册管理机构在其资格证书的注册栏内加盖注册专用章。
第十六条 水利工程造价工程师注册有效期为三年，有效期满，由国务院水利行政主管部门统一安排，组织办理再注册手续。
第十七条 凡连续在两次注册中不具备注册条件者，由水利工程造价工程师注册管理部门，注销其水利工程造价工程师资格，收缴资格证书。
第四章 报名与审查程序
第十八条 凡申请参加考试或注册的人员，均应如实填写水利工程造价工程师资格考试或注册申请表一式两份，经本人所在单位同意签章后方可报名。
第十九条 报名考试或注册人员，不分其所在单位的隶属关系，均按本办法第九条或第十四条的规定，到工作单位所在地的省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）报名。国务院水行政主管部门在京设立“在京直属单位水利工程造价工程师考试或注册报名处”，各在京直属单位的人员可到此处报名。
第二十条 各省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）对报名人员的考试或注册资格进行初审并签署意见后，将初审结果进行汇总，并附所有报名者的申请表一式两份，报所在流域的流域机构。
第二十一条 各流域机构对报名人员的考试或注册资格进行审查并签署意见后，通知各省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局），给具备考试资格的人员发准考证，并将审查结果进行汇总，附所有报名者的申请表一式两份，报国务院水行政主管部门。
第二十二条 国务院水行政主管部门对所有参加考试或注册的人员资格进行复核。对复核合格的考试或注册人员，按本办法第二章或第三章的有关规定，进行考试或注册。
第五章 权利与义务
第二十三条 水利工程造价工程师享有以下权利：
（一）有从事水利工程造价工程师岗位业务的资格，参与工程项目造价管理的权利。
（二）有工程造价审核岗位，候选上岗的权利。
（三）有在所经办的工程造价文件上签字的权利；凡经工程造价审核岗位上的水利工程造价工程师签字的工程造价文件需要修改时，应经本人同意。
（四）有使用水利工程造价工程师名称的权利。
（五）对违反国家有关法律、法规、规章的行为，有权提出劝告，并有向上级或有关部门报告的权利。
第二十四条 水利工程造价工程师应履行以下义务：
（一）必须熟悉并严格执行国家有关工程造价的法律、法规和规章。
（二）恪守职业道德和行为规范，遵纪守法，秉公办事。对经办的工程造价文件质量负有相应的经济和法律责任。
（三）及时掌握国内外新技术、新材料、新工艺的发展应用，为工程造价管理部门制订、修订工程定额等计价依据提供参考资料。
（四）自觉接受继续教育，更新知识，积极参加职业培训，不断提高业务技术水平。
（五）不得参与其他单位与经办本项工程有关的经营活动。
（六）不得同时在两个和两个以上独立的法人单位，从事有关工程造价的工作。
（七）严格保守工作中取得的技术和经济秘密。
（八）不得出借、转让、出卖、涂改《水利工程造价工程师资格证书》。
第六章 处罚
第二十五条 水利工程造价工程师违反本办法第二十四条的有关规定，由水利工程造价工程师资格管理部门，给予注销水利工程造价工程师资格，收缴资格证书，并取消一次报考资格的处罚。
第七章 附则
第二十六条 各省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）可参照该办法，制订本省（自治区、直辖市）的水利工程造价员管理办法，对水利工程造价工程师层次以下的工程造价专业人员进行相应的资格管理。
第二十七条 本办法由水利部负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。