关于做好“清明”、“五一”小长假期间交通运输安全生产工作的通知
交通运输部
关于做好“清明”、“五一”小长假期间交通运输安全生产工作的通知
交安委明电〔2011〕2号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，中远、中海、中外运长航、招商局、中交建设集团：
近一个时期，道路运输连续发生了多起重大安全生产事故，安全生产形势十分严峻。“清明”和“五一”小长假将至，扫墓、祭祀和踏青出游等活动较多，人民群众出行相对集中。为贯彻落实中央领导近期关于安全生产的重要指示精神，切实做好“清明”和“五一”节假日期间的交通运输安全生产工作，现将有关事项通知如下：
一、切实把保障节日期间安全生产稳定作为当前工作的重中之重
要按照国务院安委办《关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神高度重视并切实做好当前安全生产工作的通知》（安委办〔2011〕7号）和我部与国家安监总局联合下发的《关于切实加强道路运输安全生产工作的紧急通知》（交安监发〔2011〕108号）等相关工作部署，认真分析各地客流情况和节日运输特点，制定保障节日期间安全生产稳定的详细措施，要督促企业认真落实安全生产主体责任，采取有效措施切实落实管理部门的监管责任，确保各项工作部署落实到基层，安全责任落实到一线。
二、切实把强化隐患排查治理作为确保安全生产稳定的重要举措
要督促交通运输企业开展安全生产隐患自查自纠，特别是要对节日期间从事运输生产的车船、码头、客运站场、施工现场等进行一次全面的隐患排查，查出的安全隐患要立即整改，隐患未及时整改的，应挂牌督办限期整改。各级交通运输管理部门要加强对重点地区、重点领域、重点企业的指导和检查，督导隐患的排查治理，特别要加强对从事县乡和农村道路营运的客运车辆以及内河水域、湖区、库区的客船、渡船、旅游船等进行全面排查，凡不符合安全生产条件的企业和运输工具一律不得从事节日期间的运输生产。
三、切实把强化客运和危险品运输作为安全监管的重点
要总结分析近期道路客运事故多发原因，认真吸取教训，加强与相关部门的沟通协调，加大联合执法力度，加强客运站旅客行李的安检，严厉打击营运客车超员、超速、疲劳驾驶等行为。要督促客运企业加强对驾驶员的教育培训，提高安全意识和应变能力，严格执行“三不进站，五不出站”的规定。要重点强化县乡渡口渡船和农村道路客运的安全监管，坚决打击非法载人、非法夹带烟花爆竹运输的行为。要督促县乡政府和乡管员切实落实乡镇船舶安全管理责任，加强节假日期间渡口渡船的现场监管，严防发生人员超载造成群死群伤事故。对于管理不严、监管缺位而发生安全生产事故的，要依法依规严肃处理负有领导、监督、管理责任的单位和人员。
四、切实加强预警、值班和信息报送工作
各部门、各单位要密切关注节假日期间气候变化，注意加强与气象、海洋等部门的沟通协调，及时发布对交通出行有影响的极端气象和地质灾害预警信息，确保人民群众平安出行；要安排好节假日期间的值班工作，严格执行领导和关键岗位值守制度，保持应急车辆、船舶、飞机处于良好状态。一旦发生突发事件和事故险情，应快速高效处理，并要按照相关规定及时向上级和相关主管部门报告。
二〇一一年三月二十三日
岳阳市人大常委会学习制度（修订）
湖南省岳阳市人大常委会
岳阳市人大常委会学习制度
(2003年3月25日岳阳市五届人大常委会第一次会议通过 2008年3月10日岳阳市六届人大常委会第二次会议修订)
为了使市人大常委会组成人员有计划、有重点地深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、”三个代表”的重要思想及科学发展观的重要理论，学习国家的法律法规和党的方针、政策，不断提高政治理论素养和工作水平，特制定本制度。
一、明确学习重点内容：(1)马列主义、毛泽东思想的基本理论，邓小平建设有中国特色社会主义理论，江泽民“三个代表”的重要思想，科学发展观的重要理论；(2)宪法、法律和行政法规；(3)中央、省、市的重要文件、领导重要讲话、报刊重要文章；(4)社会主义市场经济理论和科技知识；(5)人大工作知识。
二、组织好集体学习。集体学习以常委会会议和主任会议集中学习的方式进行。常委会会议每半年集中学习一次；每次常委会会议审议议题前，有针对性地组织法制讲座，学习有关的法律法规；主任会议每月集中学习一次。必要时可请有关同志作学习辅导报告。
三、集中学习由主任主持或主任委托一位副主任主持。
四、市人大各专门委员会和常委会工作机构的主要负责人和副秘书长、机关党委书记列席参加主任会议的集中学习活动。列席参加集中学习人员因事因病不能列席时，应指定本机构其他负责同志列席。
五、每次集中学习的内容由常委会秘书长负责安排，报经主持人同意，并提前告知参加学习的全体同志。学习资料原则上自备，必要时由办公室统一提供。学习讨论情况由办公室指派专人记录。
六、灵活运用学习方法。常委会组成人员须参加相关的专门委员会和工作机构的学习活动。组织开展重要活动前，学习相关的法律和政策。加强个人自学。强化学习激励机制，对学习成效好的给予表扬，并适时开展学习经验和体会的交流活动。
七、学习要坚持理论联系实际的原则。学习理论、法律和政策要与调查研究相结合，形成理论研究成果，用以指导工作实践。
关于加强药品广告审查管理工作的通知
国家食品药品监督管理局
关于加强药品广告审查管理工作的通知
国药管市[2000]541号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
药品广告关系到人民用药安全有效乃至生命健康，始终受到党和政府的高度重视，并受
到社会各界普遍关注。目前，药品广告违法的问题仍然十分突出，给人民用药造成误导。为
加强药品广告审查管理工作，现就有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市药品监督管理局要依据《药品广告审查办法》的规定，建立
和完善药品广告审查程序，落实资格审查、初审、终审、复审、收回广告批准文号、移送查
处等程序规定。经审查核发批准文号的广告必须是广告成品，刊播的药品广告与审查批准的
广告成品内容及形式不一致的，按违法药品广告查处。
二、现依法重申，下列药品不得刊播广告，审查机关不得受理其广告申请。
(一)麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品、戒毒药品；
(二)治疗肿瘤、艾滋病、改善和治疗性功能障碍的药品；
(三)试生产期药品及医院制剂；
(四)已被国家及省、自治区、直辖市药品监督管理部门的明令禁止生产、销售、使用的
药品。
三、各省、自治区、直辖市药品监督管理局要严格药品广告资格的审查，不具备申请资
格的不予受理。下列情况不予受理广告申请。
(一)各省、自治区、直辖市药品监督管理部门违反《药品管理法》及药品监督管理有关
规定越权审批的品种；
(二)擅自更改药品包装、说明书功能主治、适应症的；
(三)没有印制经批准的药品通用名称或通用名称不正确的；
四、凡出现药品名称的及任何形式的企业药品宣传材料，在发布刊播前，必须经审查批
准。
五、经营企业做为广告主申请药品广告，必须出具生产企业代理销售、委托申请刊播药
品广告的委托书原件。无委托书原件的不予受理申请。
六、各省、自治区、直辖市药品监督管理局接到本通知后，要对已经审批的在有效期之
内的药品广告进行一次复查。复查的内容为：
(一)品种是否具有申请广告资格；
(二)广告内容是否符合法律、法规的规定，是否科学、真实；
(三)广告主的资格是否合法；
(四)没有对广告成品进行审查的，要调回广告成品进行复审；
对不符合规定的药品广告，要立即收回广告审查表，作废批准文号，停止继续刊播。
七、各省、自治区、直辖市药品监督管理局除做好药品广告刊播前的审查工作外，还要
对本辖区媒体刊播的药品广告内容进行监察，发现药品广告违法刊播的问题要及时移送同级
工商行政管理部门查处。该作废药品广告审查批准文号、收回审批表、停止刊播的药品广告
要及时办理，并报国家药品监督管理局，抄送各省、自治区、直辖市药品监督管理局。
八、药品广告的审查工作是药品监督管理工作的重要组成部分，各省、自治区、直辖市
药品监督管理局要切实加强对药品广告工作的领导，要确定由坚持原则、熟悉业务、廉洁自
律、责任心强的专职人员承担具体审查工作。对不能胜任审查工作的人员要及时调整，对在
审查工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，要依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究
刑事责任。
请各地将药品广告复查工作情况，于2000年12月31日前书面报国家药品监督管理局。
特此通知
国家药品监督管理局
二○○○年十一月二十二日