能源部


能源部关于印发《电力企业建立补充养老保险暂行办法》的通知
1992年2月19日，能源部

为贯彻执行《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发［1991］33号）（以下简称《决定》），结合电力企业的实际情况，我部拟定了《电力企业建立补充养老保险暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。
一、《决定》中关于“逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。改变养老保险完全由国家、企业包下来的办法，实行国家、企业、个人三方共同负担，职工个人也要缴纳一定的费用”的规定，对推动和深化企业职工养老保险制度改革，完善电力行业劳保统筹工作有着重要意义，各单位要认真学习，加强领导，组织实施，保证企业职工养老保险制度改革的顺利进行。
二、企业补充养老保险是由企业根据自身的经济能力，为本企业职工建立的。凡是有条件的单位，都要积极建立企业补充养老保险，切实为职工储蓄一部分养老金。
三、企业在建立补充养老保险的同时，应试行职工个人储蓄性养老保险。企业可以实行将个人储蓄性养老保险与企业补充养老保险挂钩的办法，以推动职工养老保险制度改革的深化。
四、《决定》中关于职工个人缴纳基本养老保险费问题，应在企业工资制度改革的同时，由各网、省局制定缴纳具体办法组织实施。
五、企业补充养老保险金和职工个人储蓄性养老保险金，由各网、省局、水电工程局等主管单位进行统一管理。按《决定》的有关规定，实行专户储存，专款专用。
六、各网、省局，水电总公司等单位可根据本单位的具体情况，选择几个有条件的基层企业先行试点，在总结经验的基础上全面推行企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险的办法。
七、本暂行办法适用于电力系统的全民企业和其兴办的劳动就业服务企业。各单位可根据本单位实际情况，制定具体的实施细则，报部及中电联备案。执行中有何问题，请及时与部人劳司和中电联统筹办公室联系。

附：电力企业建立补充养老保险暂行办法
根据国务院发［1991］33号《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》，要“逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度”，为切实保证和提高职工退休后的生活待遇、结合电力企业的实际情况，现将电力企业建立补充养老保险的有关事项，作如下规定：
一、企业补充养老保险的性质和用途
企业补充养老保险，是由企业根据自身经济能力，为本企业在职职工个人建立的养老保险金；待职工离、退休时，一次性发给职工本人，作为企业发给离、退休职工的企业补充养老保险金。
二、企业补充养老保险的范围和对象
1．补充养老保险的范围：部属企业单位、实行企业化管理的事业单位。
2．补充养老保险的对象：参加电力行业养老保险费用统筹单位的全民固定职工、合同制职工、1971年底以前的计划内长期临时工。
三、企业补充养老保险金的来源
1．企业为职工缴纳的补充养老保险金，从企业自有资金中的奖励、福利基金内提取，不征税费。
2．企业因经济效益的影响，无力实行企业补充养老保险时，可暂时终止。经济效益好转后再续建。
四、企业补充养老保险的标准
1．企业可视自身经济能力状况，选择不同的补充养老保险标准，如可选择5元￣25元等不同档次，按照职工参加工作的连续工龄和本企业工龄的长短，贡献大小、表现好坏等条件情况，适度拉开差距。具体补充保险金额的确定，由企业根据自身的实际情况提出方案，经职工代表大会讨论通过后执行。
2．企业对在当年生产、工作中做出突出重大贡献的职工，如被评为省（市、自治区）、部级和全国劳动模范、先进生产（工作）者、为提高企业经济效益做出突出成绩的人员，可适度提高补充养老保险金额。
3．企业一个年度内缴纳的补充养老保险金，原则上不超过本企业职工2个月的基本工资总额。
五、企业补充养老保险金的管理
1．企业补充养老保险金，必须加强管理。实行专户储存，专款专用，任何单位和个人均不得挪用。
2．企业补充养老保险金除按照城乡居民个人储蓄同期存款利率计息外，也可用于购买国家债券，所得利息一并转入养老保险基金的本金。
3．企业缴纳的补充养老保险金应建立帐卡。劳动部门应负责管理保管帐卡及《职工养老保险手册》（以下简称《手册》）。缴费手续，由单位人事劳动部门提出名册，填写企业补充养老保险金额，按月或季、年记入《手册》。
4．职工调离本单位时，劳动部门应及时办理企业补充养老保险关系转移手续。电力系统内调动和调出电力系统的职工，调出单位可将为其缴纳的补充养老保险金连同转移单一并带到其调入单位，按调入单位有关规定办理。系统外调入电力行业单位的职工，应随带补充养老保险金及转移单；从其调入之月起，按调入单位缴纳补充养老保险金有关规定办理。
5．因升学、参军离开原单位的职工，其补充养老保险金从当月起停缴，待回原单位后，再按第四项规定办理。
6．企业中被除名、开除公职的人员，其扣除部分的补充养老保险金额退原企业，列入补充养老保险金再分配。
7．对受到判刑、劳教处分的；连续旷工15天，累计旷工30天以上的；给单位造成严重经济损失的；违反计划生育规定的；停薪留职的等，在受处分期间或停薪留职期间，企业均不为其缴纳补充养老保险金。
六、企业补充养老保险基金的支付
1．企业补充养老保险金，不得在离、退休前支取；职工离、退休后凭离、退休批准证件和《手册》办理领取手续。
2．职工未达到离、退休年龄，因故死亡，其企业补充养老保险金（含利息）按《继承法》有关规定，一次性发给职工遗属，同时注销其《手册》。
七、企业在实行补充养老保险的同时，应实行个人储蓄性养老保险与企业补充养老保险挂钩的办法。原则上企业可优先为缴纳个人储蓄性养老保险金的职工相应建立企业补充养老保险，本息归个人所有。挂钩的具体办法，由企业自行制定
八、本规定适用于电力系统全民所有制企业，及电力企业兴办的劳动就业服务企业
九、各单位可根据本规定，结合本单位实际情况制定具体实施细则
十、本规定自1992年1月起试行


江西省卫生厅


江西省卫生厅关于印发《江西省卫生厅档案管理办法》的通知

赣卫办发〔2007〕22号


厅机关各处室：

为认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》，进一步加强和规范厅机关档案工作，确保厅机关档案齐全完整和有效利用，根据国家档案局2006年12月18日公布实施的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（第8号令）有关规定，结合本厅实际，对2004年印发的《江西省卫生厅档案管理办法》进行了修订。现将修订后的《江西省卫生厅档案管理办法》印发给你们，请遵照执行。



二OO七年九月十二日


江西省卫生厅档案管理办法

第一章 总则

第一条 为加强厅机关档案管理，维护档案的完整与安全，更好地为厅机关各项工作服务，根据《中华人民共和国档案法》和国家档案局《机关档案工作条例》、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》等法律、法规、规章，结合本厅实际情况，特制定本办法。

第二条 厅机关档案是指厅机关各处室在各项工作和活动中，直接形成的具有保存价值的各种文字材料、图表、统计数据、声像电子资料及其他各类不同形式的历史纪录。

第二章 工作机构及其职责

第三条 本厅各类档案实行集中统一管理。厅机关档案室隶属厅办公室，档案工作由一名厅领导分管和办公室主任主管。厅档案室和各处室应配备适应工作需要的专（兼）职档案管理人员。

第四条 厅机关档案室主要工作职责：

（一）执行档案工作的法律、法规、规章及各项相关的方针政策，建立、健全本厅档案工作的各项制度。

（二）负责厅机关各种门类和载体档案的集中统一管理，编制各类档案检索工具、积极开发利用档案信息资源。

（三）负责厅机关档案的接收、统计、鉴定和销毁工作，按规定定期向省档案馆移交本厅具有长远保存价值的档案和向省档案局报送年度档案基本情况的统计工作。

（四）遵照统一领导、分级管理的原则，对厅直单位的档案工作进行监督和指导。
第五条 厅机关各处室主要职责：制定处室文件材料内部管理制度，负责本处室业务活动中形成的具有保存价值的各种载体档案的收集、整理和归档，按规定向厅档案室移交。

第三章 档案归档办法与要求

第六条 按《中华人民共和国档案法》有关规定，凡本厅在日常公务活动中产生形成的各种有保存价值的文件材料均应归档，任何人都不得据为己有和拒绝归档或者毁损、遗失。不需要归档的公文以及刊物、图书资料等，可由各处室单独整理，暂时保存。

第七条 厅机关文书档案由厅档案室统一整理归档，科研、基建、会计、声像等档案由主管处室负责整理立卷后向厅档案室移交归档。具体按省卫生厅机关档案归档范围与要求（详见附件一）执行。

第八条 各类档案案卷质量和装具等均按国家档案标准执行。凡属立卷归档的文件、图纸、资料所用书写材料和制成材料必须符合档案质量要求，具有永久、长期保存价值的文件材料禁止使用铅笔、水彩笔、圆珠笔书写。

第九条 各类档案归档时间严格按照国家科技、文书、会计档案管理标准的规定执行。上年的文书档案应在次年六月底以前向厅档案室移交归档;科研和基建档案应在项目及技术工作完成后两个月内归档；会计档案可在年度终了后，暂由会计部门保管一年，期满之后归档；声像档案、实物档案及已故干部、职工档案应及时归档。

第十条 档案的移交与接收：各类档案由各处室兼职档案员填写移交目录一式二份，与厅档案室进行交接后签名盖章，双方各保存一份。

第四章 档案的保管期限

第十一条 厅机关档案保管期限定为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年（详见附件二）。
第十二条 永久保管的档案主要包括：

（一）本机关制定的法规政策性文件材料；

（二）本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料；

（三）本机关职能活动中形成的重要业务文件材料；

（四）本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示，重要的报告、总结、综合统计报表等。

（五）本机关机构演变、人事任免等文件材料；

（六）本机关房屋买卖、土地征用、重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料；

（七）上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料；

（八）同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与机关的复函、批复等文件材料。

（九）厅机关基建项目工程档案。

第十三条 定期保管的档案主要包括：

（一）本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料；

（二）本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料；

（三）本机关人事管理工作形成的一般性文件材料；

（四）本机关一般性事务管理文件和业务技术管理材料；

（五）本机关关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批示，一般性工作报告、总结、统计报表等；

（六）上级机关制发的属于本机关主管业务的一般性文件材料；

（七）上级机关和同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料；

（八）同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料；

（九）下级机关报送的年度或年度以上计划、总结、统计、重要专题报告等文件材料。

（十）厅机关会计档案。

第五章 档案的管理和利用

第十四条 应运用计算机等现代化手段对厅机关档案信息数据进行科学管理，并建立相应的电子档案。厅机关对应归档电子文件的元数据、背景信息等要进行相应归档。电子档案的保管应配备专用的数据存储设备，及时备份。通过网络管理的，还须做好网络安全防护，确保数据的完整、安全。

第十五条 健全厅机关档案检索体系，建立档案的收进、保管、利用、移出等情况的详细记录和台账。

第十六条 建立档案鉴定销毁小组，对已超过保管期限和解密期限档案进行鉴定。销毁文件时，要填写销毁清册，经领导审批，方可销毁，销毁手续齐全，确保无泄密事件发生。执行销毁档案任务时，必须有两人以上监督，必须到指定销毁部门进行销毁。销毁档案清册应归档，作为永久保存。

第十七条 配套完善保管档案的必要设施，库房门窗要坚固，保持适当的温度、湿度、有防盗、防火、防尘、防有害生物和防污染等设备和安全措施。定期检查档案保管情况。

第十八条 档案的借阅：

（一）厅机关工作人员因工作需要可以借阅库存档案。外单位来人查阅档案，必须持有单位介绍信，并经办公室主任批准。

（二）有密级的文件档案不能借出和复印，查阅须经厅办公室主任批准。

（三）借阅档案必须遵循有关规定，履行必要的借阅手续，不得涂损档案，不得转借他人，阅完及时归还。档案管理人员对归还的档案要检查是否有遗失、涂损等现象。

第六章 罚则

第十九条 根据《江西省档案管理条例》规定，有下列行为之一的，本厅将根据情节轻重，责令限期改正或依法给予行政处分。

（一）将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有，拒绝交厅档案室或档案工作人员归档的；

（二）损毁、丢失或擅自销毁档案室保存的档案以及集体、个人暂时保留尚未移交的具有保存价值或应当保密的档案。

（三）擅自提供、抄录、公布应当保密的档案。

（四）涂改、伪造档案。

（五）档案工作人员失职、渎职、玩忽职守，造成档案损失的。

本办法自印发之日起施行。2004年印发的《江西省卫生厅档案管理办法》(赣卫办发〔2004〕13号)同时废止。