江西省抚州市人民政府


抚州市人民政府文件

抚府发〔2001〕29号

抚州市人民政府 关于印发《抚州市市本级建筑房地产业税收征收管理实施办法》的通知

临川区人民政府、市政府各部门：

《抚州市市本级建筑房地产业税收征收管理实施办法》已经市政府第十一次常务会议研究同意，现予以印发，请各单位认真贯彻执行。抚州市地方税务局及其征管机关要切实加强对市本级的建筑业、房地产业税收的管理，做到依法征管，依率计征，防止税款的流失，保证应收税款及时征缴入库。市直各部门、各单位要按照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，积极支持、协助税务机关依法执行职务。税务机关依法执行职务时，任何单位和个人不得阻挠，以共同做好税收征管工作。

二○○一年七月三十一日
　

抚州市市本级建筑房地产业税收征收管理实施办法

　

第一章 总则

第一条 为加强市本级建筑、房地产业税收的征收管理，防止税款流失，保障国家财政收入，依照《中华人民共和国税收征收管理法》、各税种单行条例及其他有关税收政策规定，并根据中共抚州市委、抚州市人民政府抚字（2001）1号文件“关于第一批市与区事权和机构调整的通知”和抚州市人民政府抚府发（2001）3号文件“关于进一步明确市区两级财税收入征管范围的通知”精神，特制定本实施办法。

第二条 本办法所称的建筑业，是指建筑安装工程作业，包括建筑、安装、修缮、装饰和其他工程作业。

第三条 本办法所称的房地产业，包括：房地产开发，其中包括以地换房、以房换地、联合开发、私人开发；房产销售、转让、赠与；土地转让、赠与。

第四条 市本级建筑、房地产业税收，由抚州市地方税务局市本级地方税收征管机关(以下简称市本级地税机关)负责征收管理。

第二章 具体征收管理规定

第一节 建筑业

第五条 市本级地税机关建筑业税收征管范围为：

(一)在市城区内(原文昌桥区范围)除临川区负责区属行政、事业、企业、学校、群众团体等单位在其所占有的土地范围内的建筑业税收和上述单位另征土地用于本单位建设自用办公和生产用房的建筑业税收以外的所有建筑业税收。区属各单位所占有的土地是指2001年1月1日以前的土地使用证载明的土地范围。

(二)市城区内(原文昌桥区范围)城市建设、旧城改造、道路扩建和建设开发的建筑业税收。

(三)其他经市政府认定属市本级征管的建筑业税收。

第六条 发生上列第五条所指的建筑业应税行为的单位和个人为市本级建筑业税收的纳税人(以下简称纳税人)。

上列第五条所指的工程项目实行分包的，以总承包人为市本级建筑业税收的扣缴义务人(以下简称扣缴义务人)。

第七条 纳税人或扣缴义务人平时按月根据预收工程款情况及工程形象进度情况向市本级地税机关申报纳税，项目竣工后，根据工程结算价款按期结清税款。

凡属于财务核算不健全、不能如实提供工程应税收入的，应实行核定征收，纳税人或扣缴义务人必须按市本级地税机关依法核定的应纳税额，在规定的期限内缴纳。

第八条 建筑业税收所涉及的主要税种及适用税率、计税依据分别为:

(一)营业税，税率3%，计税依据为纳税人从事建筑、安装、装饰、修缮和其它工程作业向对方收取的全部价款和价外费用。

(二)城建税、教育费附加，税率分别为7%和3%，以应缴的营业税税额为计税依据。

(三)印花税，税率0.03%，计税依据为合同价款。

(四)个人所得税，带征率建筑为1%-2%，装璜为3%-5%。

(五)资源税，对施工单位收购的石灰、水泥、砖、河沙、卵石征税，具体税率、计税依据、征收方式按《江西省建筑材料资源税征收管理暂行办法》(赣地税发[2000]143号)的规定执行。

第九条 对于所有应在市本级纳税的工程项目，必须使用市本级地税机关的标有“市直”字样的建筑业专用收据和建筑安装业专用发票(以下简称专用收据和专用发票)。

(一)对于建筑、安装、装修工程，在预付工程款时，施工方必须凭专用收据收款，建设方必须凭专用收据付款，不得开具和接收白条或其它非专用收据；工程竣工后，施工方和建设方必须凭专用发票进行价款结算。

(二)对于维修、绿化等其他工程项目形成的零星税收，建设单位应责成施工单位或施工个人到市本级地税机关开取标有“市直”字样的税务发票，并按规定交纳税款。施工单位或施工个人在其它税务机构开取的发票一律不得报账。

第十条 施工方向建设方收款前，除按规定开具专用收据或专用发票外，须到市本级地税机关申请开取“建安工程预扣税款通知单”。由建设方按专用收据或专用发票票面金额的5.3%预扣税款，并于10日内向市本级地税机关解缴预扣税款。

第十一条 建设方在支付工程款时，必须将款项付至施工单位的账号上，不得以各种理由直接向工程项目经理或承包人个人帐户付款。建筑工程采取分包方式的，工程款必须付至总包方单位的账号上，建设单位不得以各种理由直接向分包方付款。

第二节 房地产业

第十二条 市本级地税机关房地产业税收征管范围为：

（一）在市城区内（原文昌桥区范围）除临川区负责区属行政、事业、企业、学校、群众团体等单位在其所占有的土地范围内的房地产业税收以外的所有房地产业税收。区属各单位所占有的土地是指2001年1月1日以前的土地使用证载明的土地范围。

（二）市城区内(原文昌桥区范围)旧城改造、房管民房拆迁改造和开发的房地产业税收。

（三）其他经市政府认定属市本级征管的房地产业税收。

第十三条 发生上列第十二条所指房地产业应税行为的单位和个人为市本级房地产业税收的纳税人(以下简称纳税人)。

房地产开发所涉及的建筑业税收按第一节建筑业征收税款。

第十四条 纳税人必须在所销售或转让的房产、土地办理权属证明或权属变更前按交易额依法申报缴清税款。其中属于分期付款方式销售或转让房产、土地的，必须在收到预收款项的次月10日前申报缴纳税款。

凡属于财务核算不健全、不能如实提供应税收入的，应实行核定征收，纳税人必须按市本级地税机关依法核定的应纳税额在规定的期限内缴纳。

第十五条 房地产业税收所涉及的主要税种及适用税率、计税依据分别为：

(一)营业税，税率5%，计税依据为纳税人进行房产、土地交易向对方收取的全部价款和价外费用。

(二)城建税、教育费附加，税率分别为7%和3%，以应缴的营业税税额为计税依据。

(三)印花税，税率0.03%，计税依据为合同交易金额。

(四)土地增值税，税率30%-60%(四级超率累进税率)，计税依据为纳税人转让房地产所取得的增值额。土地增值税采取平时预缴，结算清缴的征收方式，预缴率住房为0.5%，非住房为1%，计征依据为纳税人向受让方收取的全部价款和价外费用。

(五)个人所得税，带征率为1%-2%,计征依据为纳税人向受让方收取的全部价款和价外费用。

(六)契税征收按抚府发（2001）14号文的规定执行。

第十六条 对于所有应在市本级纳税的房地产项目，必须使用市本级地税机关的标有“市直”字样的房地产业专用收据和房地产业专用发票(包括销售不动产专用发票和转让无形资产专用发票)，即：在预付款时，转让方（销售方）必须凭专用收据收款，受让方（购买方）必须凭专用收据付款，不得开具和接收白条或其它非专用收据；双方结算价款时，必须使用专用发票。

第三节 相关单位的协税责任

第十七条 依照《中华人民共和国税收征收管理法》第五条、第十七条的规定，各有关部门和单位、有关银行或其他金融机构应当积极支持、协助税务机关依法执行职务。为此，市计委、经贸委、城建、土管、房管部门以及银行等金融机构应积极协助市本级地税机关抓好建筑业和房地产业税收的征管工作。对于所有应在市本级纳税的建筑、房地产项目：

市计委、经贸委等项目立项审批单位应将项目审批情况抄告市本级地税机关。

城建部门应按季向市本级地税机关提供基建工程开工审批情况。

土管部门在发放建筑用地规划许可证和土地使用权证时，须先由市本级地税机关审核其纳税情况，并出具“土地使用权转让已税（免税）证明单”。土管部门凭市本级地税机关的标有“市直”字样的“转让无形资产专用发票”和“土地使用权转让已税（免税）证明单”办理建筑用地规划许可证和土地使用权证。凡不能提供专用发票和已税（免税）证明单的，不得办理。

房管部门在办理房产证或房产过户时，必须先由市本级地税机关审核其纳税情况，并出具“不动产已税(免税)证明单”。如需办证的房产属于自己投资兴建的，房管部门凭市本级地税机关的标有“市直”字样的建筑业专用发票和“不动产已税(免税)证明单”办理；如需办证的房产属于购买或接受转让的，房管部门凭市本级地税机关的标有“市直”字样的销售不动产专用发票和“不动产已税(免税)证明单”办理。凡不能提供相应的专用发票和“不动产已税(免税)证明单”的，不得办理房产证或房产过户手续。

房管、土管部门应按季向市本级地税机关反馈办理权属证明和权属变更情况。市本级地税机关有权对房管、土管部门的办证情况进行检查审核。

第十八条 市本级地税机关依法查询纳税人、扣缴义务人在银行或其他金融机构的存款帐户以及涉案人员的储蓄存款，依法对纳税人、扣缴义务人的存款采取税收保全或强制执行措施时，银行或其他金融机构依照有关法规应积极配合。

第三章 法律责任

第十九条 依据《中华人民共和国税收征收管理法》，纳税人、扣缴义务人的开户银行或者其他金融机构拒绝市本级地税机关依法检查纳税人存款帐户，或者拒绝执行市本级地税机关作出的冻结存款或者扣缴税款的决定，或者在接到市本级地税机关的书面通知后帮助纳税人、扣缴义务人转移存款，造成税款流失的，由市本级地税机关处十万元以上五十万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上一万元以下的罚款。

第二十条 市本级地税机关对纳税人或扣缴义务人进行纳税检查时，纳税人和扣缴义务人必须如实反映情况，提供与纳税有关的账簿、合同、图纸和其他有关资料，不得拒绝和隐瞒。建设单位以及房地产受让方和购买方有义务支持、协助市本级地税机关的税务检查，向市本级地税机关如实反映纳税人、扣缴义务人的有关情况，提供有关资料及证明材料。

纳税人、扣缴义务人逃避、拒绝或者以其它方式阻挠市本级地税机关检查的，处一万元以下的罚款，情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。

第二十一条 建筑工程的施工方、建设方违反本办法第九条的规定，房产、土地转让行为的转让方（销售方）、受让方（购买方）违反本办法第十七条规定，对施工方、转让方（销售方）处一万元以下的罚款，对建设方、受让方（购买方）处所流失税款一倍以下罚款。

第二十二条 房管、土管部门应同抚州市地方税务局签订护协税协议，明确护协税责任和奖罚办法。对房管、土管部门不执行护协税协议，造成纳税人不缴或少缴税款的，市本级地税机关要责令纳税人补缴其不缴或少缴的税款。抚州市地方税务局可以根据护协税协议，建议抚州市人民政府对发证单位进行处理，同时追究直接责任人的相应责任。

第四章 附则

第二十三条 本办法由抚州市地方税务局负责解释。

第二十四条 本办法自下发之日起施行。其中本办法涉及的市区两级税收征管范围问题自2001年1月1日起执行。

浙江省丽水市人民政府


丽水绿色农产品管理办法

丽政令〔2002〕32号


《丽水绿色农产品管理办法》已经市人民政府第19次常务会议审议通过，现予发布，自2003年3月1日起施行。

二○○二年十二月三十一日


丽水绿色农产品管理办法


　　第一章 总 则
　　　
　　第一条 为推进我市“发展绿色经济”战略的实施，加强绿色农产品的开发和监督管理，提高农产品质量安全水平和市场竞争力，维护生产者、经营者的合法权益，确保丽水绿色农产品的市场形象和信誉，根据《浙江绿色农产品管理办法（试行）》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内从事绿色农产品生产、加工、经营的组织和个人。
　　第三条 本办法所称农产品，是指粮食、油料、蔬菜、瓜类、茶叶、干鲜果、食用菌、竹笋、畜禽产品、水产品、蜂产品等产品及其加工品。
　　本办法所称丽水绿色农产品，是指严格按照绿色农产品产地环境标准和生产技术规程生产、加工，有毒、有害物质残留量低于国家、行业和地方有关强制性标准，经丽水绿色农产品认定委员会认定并同意使用丽水绿色农产品标志，安全、优质的农产品。
　　丽水绿色农产品的申报条件（地方标准）由市质量技术监督部门会同市农业、林业、水利（渔业）等行政主管部门依照国家、省有关规定制定，由市质量技术监督部门发布，市农业行政主管部门组织实施。
　　第四条 各级政府应把加强农产品安全工作纳入本级政府的工作职责，积极发展绿色农产品，编制绿色农产品发展规划，加强绿色农产品生产基地建设，并以农业产业化经营为依托，组织农产品生产经营者按照标准生产、加工、销售绿色农产品。
　　
　　第二章 组织管理
　　
　　第五条 市农业、林业、水利（渔业）行政主管部门负责本行业丽水绿色农产品推进工作目标、原则、任务的确定和工作计划的制订和组织实施，并对丽水绿色农产品认定委员会的工作进行监督。
　　第六条 丽水绿色农产品认定委员会统一组织实施丽水绿色农产品的认定工作。丽水绿色农产品认定委员会由市农业、林业、水利（渔业）、技　　监、环保、工商、卫生、财政等单位的有关专家组成，丽水绿色农产品认定委员会办公室设在市农业局，负责日常管理工作。
　　第七条 丽水绿色农产品认定委员会根据认定工作需要，下设若干专业组。
各专业组在丽水绿色农产品认定委员会的指导下，根据产品类别分别提出丽水绿色农产品评价实施细则和方案，并负责申报产品的评价推荐工作。
　　第八条 县（市、区）农业、林业、水利（渔业）行政主管部门在本行政区域内负责本行业丽水绿色农产品的组织申报、推荐和日常监督管理工作。
　　
　　第三章 绿色农产品的申报和认定
　　　
　　第九条 丽水绿色农产品认定工作每年进行一次，受理申报的截止日期为每年10月30日。
　　申报丽水绿色农产品须具备下列条件：
　　（一）原料产地和加工场所应符合绿色农产品的相关标准；
　　（二）制定并应用绿色农产品生产、加工操作技术规程；
　　（三）有相应的专业技术人员；
　　（四）产品符合绿色农产品质量标准；
　　（五）产品有商标；
　　（六）产品符合国家产业政策和法律法规规定。
　　第十条 申报丽水绿色农产品，应当提交以下材料：
　　（一）丽水绿色农产品认定申报书；
　　（二）所在县（市、区）农业、林业、水利（渔业）行政主管部门出具的基地规模证明；
　　（三）商标复印件；
　　（四）执行的标准文本原件或复印件（包括生产环境质量标准、生产技术操作规程或准则、产品质量标准）；
　　（五）有效的产品与环境检测报告；
　　（六）其它有关证明材料。
　　第十一条 受理申报的县农业、林业、水利（渔业）行政主管部门在收到申请的15个工作日内，完成对材料的初审，并将初审合格的材料报市　　农业、林业、水利（渔业）行政主管部门。
　　第十二条 市农业、林业、水利（渔业）行政主管部门自收到材料之日起10个工作日内，完成材料的审核。审核后，送丽水绿色农产品认定委员会办公室。
　　第十三条 丽水绿色农产品认定委员会办公室负责上报材料的统一汇总，并将符合条件的材料分别送相应的专业组。
　　第十四条 各专业组在30个工作日内完成对申报产品的产地环境、生产加工过程的综合技术评价，并向丽水绿色农产品认定委员会办公室提交评价报告。
　　第十五条 丽水绿色农产品认定委员会办公室根据各专业组提出的评价报告汇总审定后，形成丽水绿色农产品建议名单，提交丽水绿色农产品认定委员会审议、认定、公布。
　　第十六条 通过认定的产品，以丽水绿色农产品认定委员会的名义授予“丽水绿色农产品”称号，颁发丽水绿色农产品标志使用证书及编号，并予以公布。
　　
　　第四章 绿色农产品及其标志的监督管理
　　
　　第十七条 丽水绿色农产品实行标志管理制度。丽水绿色农产品标志由市农业局负责依法申请注册登记。
　　第十八条 丽水绿色农产品标志由丽水绿色农产品认定委员会统一格式并监督使用，标志使用证书由丽水绿色农产品认定委员会统一制作并监督使用。
　　第十九条 禁止任何单位和个人伪造、仿冒丽水绿色农产品证书和丽水绿色农产品专用标志。
　　第二十条 丽水绿色农产品标志使用证书有效期为3年。需继续使用的，须在有效期满前6个月内，按第三章的规定重新申报。
　　第二十一条 丽水绿色农产品标志是质量标志，丽水绿色农产品称号、标志只能用在被认定的产品上，不得扩大使用范围，不得将丽水绿色农产品标志使用证书及其编号转让给其它单位或个人。
　　第二十二条 使用丽水绿色农产品标志的单位和个人，在有效的使用期限内，应接受市级行政主管部门指定的环境、产品监测部门对使用标志的产品及环境进行抽查。
　　第二十三条 对已获得认定的丽水绿色农产品，如产品质量发生较大的波动；消费者反映强烈；生产、加工条件改变，达不到申报要求；企业发生重大质量事故等，丽水绿色农产品认定委员会可以暂停或者撤销该产品的丽水绿色农产品称号。
　　第二十四条 申报单位及有关机构所提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。
　　第二十五条 参与丽水绿色农产品认定工作的有关机构和人员，应保守申报单位的商业和技术秘密，保护知识产权；应严格按照有关规定和程序进行评价。对于违反本规定的单位或个人，将取消其评价工作的资格。凡因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，由其所在的工作单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条 凡违反本办法有关规定，有下列行为之一的，由丽水绿色农产品认定委员会撤销其丽水绿色农产品称号，收回丽水绿色农产品标志使用证书及编号，并予以公告：
　　（一）有效期满后未按规定重新申报的；
　　（二）扩大标志使用范围的；
　　（三）转让丽水绿色农产品标志使用权的；
　　（四）拒绝市级行业主管部门指定的环境、产品监测部门抽查的；
　　（五）监督抽查不合格的；
　　（六）弄虚作假申报的。
　　
　　第五章 附 则
　　
　　第二十七条 本办法自2003年3月1日起施行。