关于印发嘉兴市区建筑物临时改变用途管理暂行办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府
嘉政发〔2006〕109号
关于印发嘉兴市区建筑物临时改变用途管理暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市区建筑物临时改变用途管理暂行办法》已经五届市政府第39次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府
二○○六年十二月二十八日
嘉兴市区建筑物临时改变用途管理暂行办法
第一条 为维持市场经济秩序，促进市场公平竞争，规范市区利用现有建筑物改变用途从事三产经营活动的行为，依据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等法律法规和《嘉兴市人民政府关于加强建设用地管理的若干意见》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 任何单位和个人均应按照《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《房屋产权证》所记载的内容进行建设和办理房屋产权登记，按批准的用途使用建筑物。
确需利用现有建筑物改变用途从事三产经营活动的，应按本办法规定办理临时改变建筑物用途的相关手续。
第三条 本办法适用于市区利用现有建筑物改变用途从事三产经营活动的行为。
本办法所称现有建筑物，是指依法建设或取得的厂房、仓库、附属用房和其他非经营性房屋。
本办法所称三产经营活动，是指商业、服务业、娱乐业等经营活动。
第四条 现有建筑物经批准临时改变为经营性用途的，土地权属人应当按以下标准向政府一次性缴纳改变用途土地收益金：
（一）划拨土地上的建筑物临时改为经营性三产用途，独立土地使用权的，按经营性三产用途土地评估确认地价的2.5%乘以批准年限缴纳土地收益金；共用土地使用权的，按经营性三产用途房屋楼面地价的2.5%乘以批准年限缴纳土地收益金。
（二）出让土地上的建筑物临时改为经营性三产用途，独立土地使用权的，按经营性三产用途土地的评估确认地价减去原出让价所得差额的2.5%乘以批准年限缴纳土地收益金；共用土地使用权的，按经营性三产用途房屋楼面地价减去原出让的楼面地价所得差额的2.5%乘以批准年限缴纳土地收益金。
（三）为鼓励市中心城区的工业生产企业“退二进三”，大力发展三产，市区二环以内现有建筑物经批准临时改变为经营性用途的，可按2.0%逐年缴纳土地收益金。
第五条 有下列情形之一的，不得改变建筑物用途：
（一）住宅及公共建筑、商业建筑、居住区、大（中）型建筑配套的机动车、非机动车库；
（二）改变用途后不符合建筑、结构、消防、环保等相关规定，或形成员工宿舍、生产和仓储场所在同一建筑物内的“三合一”现象的；
（三）属于文物古迹、历史建筑、纪念性建筑、标志性建筑、具有地方特色和传统风格的建筑物，改变用途不符合保护要求和影响城市景观的；
（四）改制企业使用保留划拨土地超过三年期限后未办理出让或租赁手续土地上的建筑物；
（五）鉴定为危房、已经公布拆迁范围内的建筑物；
（六）建筑物产权与他人共有，未经共有人同意的；
（七）对利害关系人造成影响的；
（八）占用城市道路、消防车道、严重影响防火间距或者车辆、行人通行的；
（九）其他法律法规规定不得从事经营活动的。
第六条 房地产管理部门负责收取由于建筑物临时改变用途需向政府缴纳的土地收益金，存入同级政府的财政专户。土地收益金按“收支两条线”办法进行管理。
第七条 单位或个人在申请工商登记时，注册的场所必须符合规划许可用途或房屋产权登记用途；工商部门进行工商登记时，要认真核对场所是否符合规划许可的用途，涉及建筑物改变用途的，应当告知单位或个人到规划建设管理等部门先行办理建筑物临时改变用途的相关手续。
第八条 申请临时改变建筑物用途按以下程序办理：
（一）申请单位或个人向规划建设管理部门提出书面申请，并提交下列资料：
1．申请报告；
2．申请改变用途的建筑物所在区域地形图；
3．土地、房屋的权属证明；
4．有设计资质的设计单位设计的建筑物改造、装修的设计图；
5．其他相关证明材料。
（二）规划建设管理部门受理后，应当根据情况征求国土资源、城管执法、环保、公安交警、消防、卫生、文保、水利等有关行政主管部门意见，相关行政主管部门应当在10个工作日内反馈审查意见；必要时，规划建设管理部门可召集相关部门对建筑物改造装修方案进行会审，并在综合各部门的反馈意见后，作出审批决定。
同意申请的，由规划建设管理部门出具“同意建筑物临时改变用途联系单”；不同意申请的，由规划建设管理部门书面告知申请单位或个人。
（三）申请单位或个人凭规划建设管理部门 “同意建筑物临时改变用途联系单”到国土资源部门核准土地收益金数额并出具核准单，房地产管理部门凭国土资源部门的核准单开具“非税收入缴款通知书”，申请单位或个人凭此通知书到相关的银行代收点（办证窗口）开具“非税收入统一票据”，缴纳“土地收益金”，并凭银行代收点（办证窗口）收讫盖章 “非税收入缴款通知书” 的第二联，向规划建设管理部门领取建筑物临时改变用途同意批件。
第九条 建筑物临时改变用途的期限一般为2至5年，二环以内工业生产企业建筑物临时改变用途投入大，属高档的三产项目，经申请批准可放宽为5至10年。临时使用期满，需要申请延期的，须在期满前2个月内重新申请，未重新申请或重新申请未获批准的，应当恢复原建筑用途。
申请延期的累计年限按相关规定执行。
第十条 工商行政管理部门在对涉及建筑物临时改变用途的单位或个人进行工商年检时，应协助规划建设部门对其经营场所改变用途的批件和年限进行审查。
第十一条 临时改变用途规划批准件，不得作为办理（或受理）变更房屋产权和土地变更登记的依据，并予注明。
凡经审核同意建筑物临时改变用途从事三产经营的，原规划批准的建筑物用途不变，申请人不得擅自扩大经营范围。如因城乡建设需要拆迁的，仍按原建筑物用途、原土地用途和原土地使用方式给予补偿。
拆迁赔偿时，若建筑物临时改变用途的使用期限未到期的，按有关法律法规和拆迁政策执行。
第十二条 建筑物临时改变用途时涉及改造和装修的，需按相关法律法规规定进行建筑、消防等行政许可或备案。
第十三条 未经批准擅自改变用途的，由城管执法部门、国土资源部门按《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律、法规进行处罚。符合本办法相关规定要求可以临时保留的，依法责令其补办手续并按规定处罚；不符合本办法及相关法律法规规定要求的，依法责令其改正，并按违法建设给予处罚。
第十四条 本办法颁布之前已经利用原有建筑物临时改变用途从事三产经营活动的，应按本办法规定补办相关手续，使用期自本办法颁布之日起计算。
第十五条 本办法自颁布之日起施行，由市规划与建设局负责解释。各县（市）可参照执行。
财政部、国家知识产权局关于加强知识产权资产评估管理工作若干问题的通知
财政部、国家知识产权局
财政部、国家知识产权局关于加强知识产权资产评估管理工作若干问题的通知
财企[2006]109号
2006年4月19日
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、知识产权局：
为了加强知识产权资产评估管理，规范知识产权的评估行为，使知识产权资产评估更好地服务于国家创新经济建设和知识产权保护工作，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国担保法》、《国有资产评估管理办法》等有关规定，现就知识产权资产评估管理工作的有关事项通知如下：
一、知识产权占有单位符合下列情形之一的，应当进行资产评估：
（一）根据《公司法》第二十七条规定，以知识产权资产作价出资成立有限责任公司或股份有限公司的；
（二）以知识产权质押，市场没有参照价格，质权人要求评估的；
（三）行政单位拍卖、转让、置换知识产权的；
（四）国有事业单位改制、合并、分立、清算、投资、转让、置换、拍卖涉及知识产权的；
（五）国有企业改制、上市、合并、分立、清算、投资、转让、置换、拍卖、偿还债务涉及知识产权的；
（六）国有企业收购或通过置换取得非国有单位的知识产权，或接受非国有单位以知识产权出资的；
（七）国有企业以知识产权许可外国公司、企业、其他经济组织或个人使用，市场没有参照价格的；
（八）确定涉及知识产权诉讼价值，人民法院、仲裁机关或当事人要求评估的；
（九）法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。
非国有单位发生合并、分立、清算、投资、转让、置换、偿还债务等经济行为涉及知识产权的，可以参照国有企业进行资产评估。
二、知识产权评估应当依法委托经财政部门批准设立的资产评估机构进行评估。
资产评估机构从事知识产权评估业务时，应当严格遵循有关的资产评估准则和规范。在评估过程中，要考虑知识产权的特殊性，科学、客观地分析知识产权预期收益的可行性和合理性。
资产评估机构在执行知识产权评估业务时，可以聘请专利、商标、版权等知识产权方面的专家协助工作，但不能因此减轻或免除资产评估机构及注册资产评估师应当承担的法律责任。
三、财政部和国家知识产权局共同组织知识产权评估专业培训、考核并颁发培训证书，建立并严格执行继续教育、培训考核制度，确保培训的质量，不断提高注册资产评估师及从业人员知识产权评估的专业能力和水平。
四、中国资产评估协会应当加强行业自律和专业指导工作，可以建立知识产权评估专家库和相关的专业委员会，建立和完善知识产权数据库，为知识产权资产评估创建必要的平台，以提高资产评估的执业质量、行业公信力和影响力。
五、资产评估机构必须坚持独立、客观、公正的原则，不得以迎合委托方对评估结果高估或者低估的要求、给予“回扣”、恶性压价等不正当方式承揽知识产权评估业务。
财政部和国家知识产权局定期组织对从事知识产权评估业务的资产评估机构执业质量进行监督检查。
六、任何单位和个人不得非法干预知识产权评估业务和评估结果。
七、占有知识产权的国有单位和从事知识产权评估业务的资产评估机构违反上述规定的，按国家有关规定处理。
本通知发布后，过去有关规定与本通知内容相抵触的，以本通知为准。
关于制定中等职业学校学生学籍管理规定的原则意见
教育部
教育部关于印发《关于制定中等职业学校学生学籍管理规定的原则意见》的通知
（2001年11月7日）
教职成〔2001〕9号
为切实做好中等职业学校学生学籍管理有关工作，现将《关于制定中等职业学校学生学籍管理规定的原则意见》印发给你们，请结合当地实际做好制定中等职业学校学生学籍管理规定工作，并将制定的中等职业学校学生学籍管理规定报我部备案。
在工作中有何建议和意见，请及时与我部职业教育与成人教育司联系。
关于制定中等职业学校学生学籍管理规定的原则意见
为适应我国经济建设和社会发展对人才培养的需求，建立起相应的教育教学秩序，以保证人才培养的规格与质量，更好地指导省级教育行政部门做好制定中等职业学校学生学籍管理规定(以下简称学籍管理规定)的工作，特提出以下原则意见：
一、制定学籍管理规定的指导思想和原则
制定学籍管理规定要以《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》等文件精神为指导，全面贯彻党的教育方针，构建适应我国社会主义市场经济体制的职业教育运行机制。
制定学籍管理规定要有利于推动中等职业学校办学模式和教学管理制度的改革，有利于促进弹性学习制度的建立和实施，有利于促进职业教育内部各层次、各部分之间及职业教育与普通教育的沟通和衔接。制定学籍管理规定要坚持分级负责与分类指导，在本地区各类中等职业学校的招生对象、学制、培养目标和教育教学内容基本相同的情况下，原则上实行统一标准、统一管理，对不同地区和不同类学校应区别对待，允许有所不同，应尽可能地扩大中等职业学校办学和管理自主权，要在现行有关学籍管理文件的基础上改革创新。
二、学籍管理规定的主要内容和基本要求
1、入学与注册
要具体规定入学注册的资格、期限和主要程序(手续)，明确获取学籍的条件及学生学籍档案的主要内容。中等职业学校应招收初中毕业或具有同等学力的人员入学。凡按专业大类招收的学生，新生入学后可不按专业方向注册。
2、成绩考核
要对成绩考核中学业与操行两个方面的记载提出要求。学业成绩考核一般采用百分制、五级分制（优秀、良好、中等、及格、不及格）和学分制等记分评定方式。要根据课程的性质和考核的方式（考试、考查）等情况确定具体的记分评定方式，明确各种分制的换算关系，并对学生获取考试的资格及考试纪律等提出具体要求。学生学业考核成绩一般按学期记载。
3、升级与留级
(1)要规定升级与留级的具体条件。原则上一学期所学课程(含实践教学)考核经补考后仍有二分之一门数不及格者，应予以留、降级，但只要未超过在校学习的最长期限，留、降级的次数不予限制。实行学分制的学校，可不实行留、降级制度。
(2)重修和免修。学生某些课程(含实践教学)经考核(含补考)不及格，但未达到留(降)级规定的原则上应重修；学生在规定学制年限内通过自学或其他学习途径(经历) 提前达到学校教学计划中相同或相近课程要求的，可申请免修。要对重修、免修和学分认定做出具体规定。原则上只要高于或等于中等职业教育同类课程或职业能力要求，并能出示有效学习或资格证明的均予以承认；允许学生兼学其他专业的课程。
4、转学与转专业
主要规定转学与转专业的条件、办理程序等事项。
中等职业学校可以接受普通高中或其他同层次学校转入的学生。
5、休学、复学与退学
具体确定休学、复学、退学的条件、适用范围和办理程序。学生因病或有特殊困难，或停学参加社会创业、就业实践活动等可准予休学，即学生可以在学期间工学交替，分阶段完成学业。要对学生离校参加创业实践等活动的条件、时间、次数和管理做出明确规定。
学生有退学的自由。退学不属于对学生的处分。
6、纪律与考勤、奖励与处分
制定学生在校期间应遵守的规章制度和基本行为规范，应根据不同的学习制度和教育教学改革的实际，对学生考勤制度提出相应的要求。
要明确奖励学生的称号和相应的条件、办法。纪律处分一般分为警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍等五种。其中对开除学籍处分，要列出其适用范围和报批程序等。
7、毕业与结业
要明确学生毕业、结业的资格和具体条件及相应的证书颁发或验印程序。
具有学籍，思想品德合格，学完教学计划规定的全部课程，经考核合格的学生，准予毕业。学生在毕业时仍有部分课程(含实践教学)不及格但未达到留级规定，或操行评定不合格(包括毕业时受到处分未解除)，按结业处理。学生可在两年内取得毕业资格后，换发毕业证书。毕业时间自换发毕业证书时计算。对具备学籍、未完成教学计划规定的课程而中途退学的学生，学校可发给学生写实性学习证明。
中等职业学历教育基本学制为三年至四年，以三年为主。学生可提前或推迟毕业，提前毕业一般不超过一年，推迟毕业一般不超过三年。学生在学期间参加辅修专业学习，可颁发辅修专业的学习证明或辅修专业毕业证书。要对提前或推迟毕业及颁发辅修专业证书的条件和审批权限做出明确规定。
三、学籍管理的职责分工和有关事项的审批权限
教育部指导并检查各省、自治区、直辖市学生学籍工作。各省、自治区、直辖市教育行政部门根据教育部有关文件精神，制定本地区各类中等职业学校学籍管理规定或办法。省级、地(市)级教育行政部门负责组织实施。
学生休学、复学、退学和在本校范围内转专业，以及对学生的各种纪律处分等由学校批准报上级教育行政部门备案；学生在同一地区(市)内同类中等职业学校间转学，经转出及转入学校同意后，报学校所在地区(市)教育行政部门批准；跨地区(省、自治区、直辖市)间转学以及不同类型学校间转学，须经双方学校和学校所在地区(市)教育行政部门同意后，报各自学校所在省、自治区、直辖市教育行政部门批准。
中等职业学校毕业证书、结业证书由教育部制定统一格式，省级教育行政部门印制，由学校颁发。毕业证书是否需要由教育行政部门(包括由哪一级教育行政部门)验印及验印的时间、办法等，由各省(自治区、直辖市)教育行政部门根据当地实际情况自行确定。
四、几点说明
本《意见》适用于实行学历教育的各类中等职业学校，适用于学年制和学分制。
本《意见》自下发之日起实行。
各省(自治区、直辖市)教育行政部门要根据本《意见》精神，并结合当地的实际情况，制定本省(自治区、直辖市)学籍管理规定或办法，并报教育部备案。