湖北省工商行政管理局 等


湖北省旧机动车交易市场管理办法
湖北省工商行政管理局 湖北省公安厅 湖北省物资厅



第一章 总 则
第一条 为了加强对旧机动车交易活动的监督管理，维护市场交易秩序，规范交易行为，保障交易双方的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 旧机动车交易市场是经省人民政府指定部门批准专门从事旧机动车交易的场所。凡需出售或购置旧机动车的单位和个人，必须到指定的市场交易，禁止任何形式的场外交易。
第三条 旧机动车是批指经公安车辆管理部门检验、登记，并发放牌、证，或经部队车管部门检验合格并同意由军用转为民用的旧汽车、旧拖拉机、旧摩托车、旧农用运输车等车辆。
第四条 凡在湖北省境内从事旧机动车交易活动适用本办法。
第五条 各级工商行政管理机关是旧机动车交易市场监督管理的主管机关。公安交通管理部门协同配合，各司其职，共同维护市场秩序。物资流通管理部门负责旧机动车交易市场的审批和市场日常运行管理。

第二章 旧机动车交易市场的设立
第六条 旧机动车交易市场的设立，原则上汽车类每个地、市、州、省直管市建立一个，其他机动车辆每个县（市）建立一个。
第七条 旧机动车交易市场的设立实行审批制度。旧机动车交易市场设立由省物资厅负责审批，并报省工商局备案。
第八条 建立旧机动车交易市场应当充分发挥国有流通企业主渠道作用，充分利用已有旧机动车交易场所。
第九条 申请设立旧机动车交易市场必须具备下列条件：
（一）有固定的交易场所，场地面积不低于5000平方米；
（二）有5名以上取得专业资格的评估定价人员；
（三）能够为客户提供过户、上牌、保险、代收税费等服务；
（四）具备旧机动车收购、销售、寄售、代购、代销、美容和信息服务等功能。
第十条 申请设立旧机动车交易市场，须经当地政府及工商行政管理部门、公安交通管理部门同意，向物资部门提出书面申请，并提交有关书面材料和可行性报告。物资部门应将审批结果以书面形式回复。
第十一条 旧机动车交易市场经物资部门审批同意设立后，按照《湖北省集贸市场管理条例》及有关规定，到工商行政管理部门依法进行登记，取得合法登记后方可开业。
第十二条 旧机动车交易市场在当地政府的领导下，可成立由工商、公安、物资等部门组成的市场管理委员会。旧机动车交易市场管理委员会的主要职能是：
（一）贯彻执行国家有关方针、政策和法规，审议市场章程、管理办法和制度；
（二）研究制订市场的发展规划；
（三）审议市场提请研究解决的其它重大问题。
第十三条 以股份制形式组建的旧机动车交易市场，按《公司法》实施。
第十四条 旧机动车交易市场的终止，应当自终止决议或决定作出之日起30日内向原审批单位提出书面申请，经审批后，清理债权债务，并到工商行政管理机关办理注销登记手续。

第三章 旧机动车评估定价的组织与实施
第十五条 旧机动车评估定价从业人员必须取得《旧机动车评估定价资格证书》方可上岗。
第十六条 全省旧机动车评估定价从业人员的技术培训和考核，由省物资厅统一组织实施；经考核合格的颁发《旧机动车评估定价资格证书》。
第十七条 旧机动车评估定价的实施和操作，由省物资厅制定下发有关评估定价办法和实施细则，在全省逐步实行。

第四章 旧机动车交易的监督管理
第十八条 工商行政管理部门负责对旧机动车交易行为进行监督管理。
第十九条 凡进入市场交易的旧机动车，在交易之前必须经公安车辆管理部门审核检验合格，领取交易申请单，未经检验或检验不合格的，不准进入市场交易。特种车辆原则上不得进入市场交易。如确需交易的须解除特种车辆标志，购置方按规定可以使用特种车辆的除外。
第二十条 出售旧机动车的单位和个人必须提供下列证件：
（一）公安车辆管理部门核发的行车证和经公安车辆管理部门检验合格并盖章的《机动车变更、过户、改装、停驶、复驶、报废审批申请表》；
（二）车辆来历证明，原购车发票，军用转为民用的车辆要有军以上车辆主管部门的技术证明及相关手续；
（三）单位出售须持单位介绍信，个人出售须持所在乡（镇）政府或街道办事处、村的证明和本人身份证；
第二十一条 购买旧机动车的单位须持单位证明，个人购车须持街道办事处或村证明。凡购买需社控、定编的旧机动车，购车单位必须持有社控、定编批准手续。
第二十二条 旧机动车的交易价格，按照“旧不超新、随行就市、明码标价、挂牌销售”的原则，由买卖双方依质协商议价，或由旧机动车评估定价人员按照有关标准评估价格，作为交易的指导价格。
第二十三条 旧机动车交易发票须经工商行政管理机关验证盖章后，公安车辆管理部门才能办理转籍、过户手续。购车发票未经验证盖章的旧机动车，公安车辆管理部门应责令买主到原地或本地工商行政管理机关补办验证盖章手续。旧机动车成交后，超过三个月不办理有关手续，则按
有关规定处理。
第二十四条 下列车辆不准进场交易：
（一）已达到报废标准或离报废年限一年以内的车辆；
（二）未经公安车辆管理部门检测和检测不合格的各类旧机动车；
（三）来源不明和证件手续不齐全的车辆；
（四）各种盗抢车、走私车；
（五）各种非法拼装车、组装车；
（六）华侨、港澳台同胞捐赠免税指定单位或个人使用的车辆；
（七）右方向盘的旧机动车；
（八）车籍不到两年的进口机动车；
（九）国家法律、法规禁止交易的其他各种机动车。
第二十五条 对已交易的旧机动车，公安车管部门不能办理转籍过户的，由交易市场负责处理，办理买主退车、卖主退款事宜。
第二十六条 市场交易活动中有下列行为者，由工商行政管理机关、公安交通管理部门按照各自的职责范围依法处罚。触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（一）场外进行旧机动车交易的；
（二）有意逃避管理部门监督管理的；
（三）出售本办法第二十四条严禁进场交易车辆的；
（四）交易凭证未经工商部门验证盖章的；
（五）旧机动车交易市场未办理工商营业执照、市场登记证，擅自开业经营的；
（六）交易中隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（七）转手倒卖旧机动车辆，从中牟利的；
（八）违反本办法其他规定的。

第五章 附 则
第二十七条 本办法自发布之日起实施。原湖北省工商行政管理局、湖北省公安厅《关于印发（湖北省旧机动车辆交易市场管理暂行办法）的通知》（鄂工商市字〔1991〕第108号）同时作废。
第二十八条 本办法由湖北省工商行政管理局、湖北省公安厅、湖北省物资厅共同解释。



1999年1月7日
中国人民银行 财政部


关于下发《中国人民银行、财政部关于各级人民银行与所办经济实体脱钩的办法》的通知
中国人民银行、财政部




中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市
分行，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
《中国人民银行关于各级人民银行与所办经济实体脱钩的办法》已由中国人民银行会同财政部等有关部门商定，并经国务院领导同志同意，现发给你们，请认真贯彻执行。

人民银行系统所办经济实体与人民银行脱钩，是贯彻执行中共中央〔1993〕6号文件精神以及中央关于开展反腐败斗争决定，加强人民银行自身建设，更好地履行中央银行职能的一件大事。各人民银行分行要予以高度重视，并指定一名行长或副行长负责，抽调专门人员具体抓好这项工? 鳎灰虻钡卣胧净惚ǎ∮泄夭棵诺闹С郑灰险娓葑苄械耐骋徊渴穑岷媳镜厍氐悖扇∮辛Υ胧咨平饩鲇龅降母髦治侍猓龅郊燃峋觯治韧祝涣艉笠胖ⅰＵ鐾压彻ぷ饕蟾鞯赜谑氯蝗涨叭嫱瓿桑⒂筛魅嗣褚蟹中懈涸鹦闯鍪槊孀芙幔媳ㄗ苄小?
附件：中国人民银行、财政部关于各级人民银行与所办经济实体脱钩的办法



为了更好地履行中央银行职能，加强人民银行自身建设，根据党中央和国
务院的有关规定，中国人民银行、财政部决定，各级人民银行与所办经济实体脱钩。为此制定以下办法：

一、指导原则
（一）中国人民银行要与其所办各种经济实体在企业隶属和财务关系上脱钩。
（二）中国人民银行的干部不得在已办经济实体中兼职。
（三）中国人民银行今后不得再对已办经济实体提供信贷资金或在金融政策上给予特殊支持。
（四）中国人民银行已办经济实体不得违反国家政策发放高利贷、收授回扣、参股分红、或进行其他非法经营。
（五）中国人民银行今后不得再新办任何经济实体。
这项工作，要积极、稳妥、有计划、有步骤地进行，做到既能真正脱钩，防腐倡廉，又能尽量减少社会震动和避免国有资产流失。

二、具体规定
（一）已办经济实体不再作为中国人民银行的所属企业，人民银行只对其保持党、政、工、团挂靠关系。对人民银行独资办的经济实体取消董事会，改由人民银行委任监事会进行监理；对人民银行参股的经济实体，由中国人民银行按股份制企业管理办法选派董事和监事。经济实体名称
一律不得挂有“人民银行”字样。
（二）中国人民银行的干部不得在已办经济实体中兼任董事长（包括名誉职务）、总经理以及其他任何职务，已兼职的要辞掉兼职或转为经济实体职工。已到离退休年龄的干部，一律要按规定办理离退休手续。
（三）已办经济实体的财务要与中国人民银行彻底分开，单独在财政立户，独立核算，实行“收支两条线”。经济实体所得利润全部上缴当地中央金库，凡用人民银行信贷基金（资本金）办的金融性公司其利润不再返还；凡用人民银行利润留成资金和工会资金结余办的第三产业和实业
公司，由财政从上缴的利润中确定一定比例返还给投资单位，接受财政监督。

三、实施办法
（一）已办金融性经济实体的脱钩分别采取以下办法：（1）证券公司、证券登记公司、证券交易中心等金融性公司，除极个别经营管理不善，有严重问题者要撤并以外，原则上予以保留。其中，中国证券交易系统有限公司及华夏、国泰、南方三家全国性证券公司挂靠在中国人民银行
总行，由中国人民银行总行具体负责其脱钩工作。其余金融性经济实体的脱钩工作由各中国人民银行省级分行负责。（2）资金拆借中心，按中国人民银行总行《关于进一步整顿和规范同业资金拆借秩序的通知》(银发〔1993〕166号)的有关规定执行。（3）城市信用社、典当等集体金融? 钩霰鹁芾砘炻遥现乜魉鸬囊废猓溆嗟谋Ａ簟＞咛逋压彻ぷ饔筛髦泄嗣褚惺〖斗中懈涸稹? （二）中国人民银行已办的第三产业和实业公司，凡经营管理比较好的，可以保留，但也要按上述脱钩原则和人民银行脱钩。对经营管理混乱，严重亏损的一律撤并。
（三）完全由人民银行职工和其他单位个人入股所办的公司不得挂靠人民银行。要按公司的行业属性挂靠有关部门，并按股份制企业管理。
本办法自下达之日起执行，由中国人民银行负责解释。



1993年9月4日