国务院办公厅 财政部


国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知

国办发〔2001〕102号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作的
意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。



中华人民共和国国务院办公厅
二○○一年十二月三十一日



关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作的意见

　　(财政部　二○○一年十二月二十八日)

　　1991年国务院发布《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号),规定对国
有资产的评估由政府行政管理部门进行立项和审核确认,这为评估行业的规范起
步、健康发展奠定了基础。10年来,资产评估业在维护国家及各类投资者权益、
吸收利用外资、规范国有企业改组改制和促进资本市场发展等方面发挥了重要作
用。目前资产评估业已基本发育成熟,评估机构已初步具备了独立、客观、公正
执业的条件,从业人员的素质不断提高。
　　随着我国市场经济体制的逐步完善以及我国加入世界贸易组织,为进一步转
变政府职能,减少不必要的行政性审批,促进中介机构和从业人员真正作到独立、
客观、公正地执业,现就改革国有资产评估行政管理方式、加强资产评估监督管
理工作的有关问题提出以下意见:
　　一、取消政府部门对国有资产评估项目的立项确认审批制度,实行核准
制和备案制
　　各级财政(或国有资产管理,下同)部门对国有资产评估项目不再进行立项批
复和对评估报告的确认批复(合规性审核)。有关经济行为的资产评估活动由国有
资产占有单位按照现行法律、法规的规定,聘请具有相应资质的中介机构独立进
行,评估报告的法律责任由签字的注册资产评估师及所在评估机构共同承担。
　　经各级政府批准的涉及国有资产产权变动、对外投资等经济行为的重大经济
项目,其国有资产评估实行核准制。凡由国务院批准实施的重大经济项目,其评估
报告由财政部进行核准;凡由省级人民政府批准实施的重大经济项目,其评估报告
由省级财政部门进行核准。
　　对其他国有资产评估项目实行备案制。除核准项目以外,中央管理的国有资
产,其资产评估项目报财政部或中央管理的企业集团公司、国务院有关部门备案。
地方管理的国有资产评估项目的备案工作,比照上述原则执行。
　　二、加强资产评估活动的监管力度
　　资产评估是维护社会主义市场经济秩序、促进公平交易、防止国有资产流失
的重要手段。国有资产占有单位在发生公司制改建、对外投资、合并、分立、清
算、股权比例变动、产权转让、资产拍卖、租赁、资产涉讼及其他影响国有权益
等行为时,必须遵照国家现行法律法规的要求,独立聘请中介机构进行资产评估,
不得有意或借故规避评估程序,不得借评估行为弄虚作假、侵吞国有资产。
　　承担资产评估工作的各类中介机构,应严格按照国家有关法律法规规定的评
估程序、评估方法和标准,独立、客观、公正地进行资产评估,不得违规执业或出
具虚假评估报告。
　　各级财政部门应认真履行职责,加强对资产评估活动的监督管理,严格规范资
产评估活动中各有关主体的行为,指导国有资产占有单位合理运用评估结果。对
利用评估活动弄虚作假、侵害国有资产的行为要严肃查处,认真纠正,对违法违规
执业的评估机构和从业人员要严厉处罚。
　　三、完善制度建设,规范评估秩序
　　资产评估行政管理方式的改革,情况复杂,涉及面广,各地区、各部门要高度
重视,积极支持,确保这项改革顺利进行。各级财政部门要切实转变工作方式,加
强资产评估管理法规和制度建设。财政部要尽快制定相关配套措施,建立评估项
目的核准、备案、抽查制度,完善资产评估准则体系,强化对违法违规行为的处罚
制度,以进一步规范评估程序和执业行为。对工作中出现的新情况、新问题,要认
真调查研究,及时总结经验,制定相应的政策制度,确保国有资产评估工作健康、
有序地进行。


安徽省亳州市人民政府


亳州市人民政府关于印发《亳州市科学技术奖励办法》的通知

亳政〔2010〕97号


　　各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《亳州市科学技术奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

亳州市人民政府
　　二〇一〇年十一月五日


　　亳州市科学技术奖励办法


　　第一章 总则
　　第一条 为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的科学技术人员和组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，促进我市科学技术事业快速发展，根据《安徽省科学技术奖励办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 市人民政府设立市科学技术奖。
　　市科学技术奖分以下类别：
　　（一）自然科学类；
　　（二）科学技术进步类；
　　（三）技术合作类。
　　第三条 市科学技术奖励坚持尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造，促进科学技术创新和科学技术成果转化的方针。
　　第四条 市科学技术奖的评审、授予，坚持公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
　　第五条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织工作。
　　设立市科学技术奖励评审委员会，负责市科学技术奖的评审工作。评审委员会的组成人员人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。评审委员会下设若干专业（学科）评审组，具体负责市科学技术奖的评审。专业（学科）评审组由评审委员会聘请的专家、学者组成。
　　第六条 鼓励社会力量在本市行政区域内设立面向社会的科学技术奖。
　　社会力量设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中不得收取任何费用。
　　第二章 市科学技术奖授予的对象和条件
　　第七条 市自然科学技术奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的人员。
　　第八条 市科学技术进步奖授予下列人员、组织：
　　（一）运用科学技术知识在产品、工艺、材料及其系统等方面做出重大技术发明的人员；
　　（二）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的人员或者组织；
　　（三）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性工作，经过实践检验，创造显著社会效益的人员或者组织；
　　（四）在实施重大工程项目中，采用先进技术方法，保障工程达到省内领先水平的组织；
　　第九条 市科学技术合作奖授予市外、境外的下列人员、组织：
　　（一）在我市传播先进科学技术、培养人才，成效特别显著的；
　　（二）同我市合作进行技术开发和科技成果转化，产生重大经济、社会效益的；
　　（三）为促进我市与市外、境外的科技交流与合作，做出突出贡献的。
　　第十条 市科学技术奖除技术合作类不分等级外，分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级。
　　对在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造巨大经济、社会效益或者在科学技术发展中取得重大成就的人员，授予重大科技创新奖。重大科技创新奖每次授予人数不超过2名。
　　市科学技术奖奖励项目总数不超过50项。
　　第三章 市科学技术奖的评审和授予
　　第十一条 市科学技术奖每两年评审一次。
　　第十二条 市科学技术奖候选人由下列组织和个人推荐：
　　（一）县、区人民政府；
　　（二）市人民政府的组成部门、直属机构；
　　（三）市科学技术行政部门认定的其他组织、科学技术专家。
　　第十三条 本办法第十二条规定的组织，推荐市科学技术奖候选人时，应当组织有关方面的科学技术专家对其科学技术成果进行初审，并提出奖励类别、等级的建议。
　　第十四条 推荐组织和个人限额推荐市科学技术奖候选人；推荐时，应当填写统一格式的推荐书。推荐者为组织的，应当提供科学技术成果初审结论；推荐者为个人的，应当提供推荐人对科学技术成果的评价意见。
　　第十五条 专业（学科）评审组作出认定科学技术成果的结论，并向评审委员会提出获奖人选和奖励等级的建议。
　　评审委员会根据专业（学科）评审组的建议，作出获奖人选和奖励等级的决议。
　　市科学技术行政部门对评审委员会的决议进行审核，报市人民政府批准。
　　第十六条 市科学技术行政部门应当在获奖人选和奖励等级决议报市人民政府批准前，在亳州晚报上刊登公示公告，公开征求公众对获奖人选及其获奖项目的意见，公开征求意见期为15日。任何组织和个人对获奖人选及其获奖项目有异议的，均可在征求意见期内以书面形式向市科学技术行政部门提出。
　　第十七条 市科学技术奖由市人民政府颁发证书、奖金，其中的重大科技创新奖由市长签署。
　　第十八条 市科学技术奖的奖金数额由市科学技术行政部门会同市财政部门规定；重大科技创新奖的奖金数额由市人民政府规定。
　　第十九条 市科学技术奖的奖励经费由市财政列支。
　　第四章 法律责任
　　第二十条 剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以提供虚假数据、材料等不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后，撤销奖励，追回奖金。
　　第二十一条 推荐组织或者个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
　　第二十二条 参与市科学技术奖评审及有关活动的人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
　　第五章 附则
　　第二十三条 市科学技术奖的评审规则由市科学技术行政部门规定。
　　第二十四条 市人民政府组成部门、直属机构不设立面向全市的科学技术奖。
　　第二十五条 本办法自发布之日起施行。2002年4月27日市政府发布的《亳州市科学技术奖励办法》同时废止。