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中办、国办发出《关于切实帮助生活困难群众过好一九九九年春节的通知》

时间:2024-07-13 11:47:36 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8495
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中办、国办发出《关于切实帮助生活困难群众过好一九九九年春节的通知》

中共中央办公厅 国务院办公厅


中办、国办发出《关于切实帮助生活困难群众过好一九九九年春节的通知》
中共中央办公厅 国务院办公厅




各省、自治区、直辖市党委和人民政府,各大军区党委,中央和国家机关各部委,军委各总部、各军兵种党委,各人民团体:
过去的一年是极不平凡的一年。全党全国各族人民在以江泽民同志为核心的党中央正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻落实党的十五大精神,经受住了亚洲金融危机的冲击,战胜了历史罕见的特大洪涝灾害,保持了国民经济持续增长和社会安定的局面。但是,我们也要清
醒地看到,在前进道路上我们还面临着许多矛盾和问题。目前比较突出的是,城乡部分群众生活困难,国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员的养老金按时足额发放问题还没有完全解决,自然灾害严重地区的群众生活还有困难,全国仍有几千万农村人口没有解决温饱问题。
春节即将来临。党中央、国务院对做好节日期间的工作非常重视,对生活困难的群众十分关心,要求各级党政机关切实安排好春节期间人民群众的物质文化生活,特别是要把帮助生活困难的群众过好春节作为当前一件大事来抓,以保证全国人民过一个欢乐、祥和、喜庆的新春佳节。今
年我们要庆祝建国50周年,澳门即将回归祖国,帮助生活困难的群众过好春节具有特别重要的意义。经党中央、国务院同意,现就帮助生活困难群众过好春节的有关问题通知如下:
一、各级党委和政府要从改革、发展、稳定的大局出发,满腔热情和高度负责地帮助生活困难群众过好春节。要加强领导,明确责任,深入基层,深入实际,到困难企业、灾区和贫困地区去,倾听群众的呼声,摸清群众的具体困难,同他们一道研究克服困难的措施和途径,帮助解决生
活中的实际问题,提供必需的生活物资,真正把党和政府的关心和温暖送到千家万户。对涉及困难群众过好春节的事情,绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责,坚决防止和克服对群众疾苦漠不关心的官僚主义作风。各地区、各部门要加强督促检查,及时组织力量检查中央确定的有关解决困难群众
生活问题的政策措施的贯彻落实情况,关键是看国有企业下岗职工基本生活保障和城市居民最低生活保障工作做得如何,灾区群众、离退休困难人员生活安排得怎样。要坚决克服形式主义,扎扎实实地为生活困难群众排忧解难。
二、充分发挥各级职能部门和群众组织的作用,千方百计筹措资金,解决困难群众的生活问题。各级党委组织部门、老干部工作部门和政府人事部门要在解决离退休人员生活困难方面发挥组织协调作用,落实好离退休费和离休人员的医药费。劳动和社会保障部门要会同有关部门,采取
措施确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员的养老金按时足额发放。要通过提高养老保险基金的收缴率、扩大覆盖面等办法,使企业的离退休人员能按时足额领到养老金。民政部门要做好烈军属、复退军人特别是在乡老红军、伤残军人的优抚工作,做好重灾区、贫困地区群众的生
活安排及城市居民的最低生活保障工作。用于国有企业下岗职工基本生活保障的资金原则上按“三三制”筹集,企业和社会应负担的资金,要督促其落实到位。各地财政要统筹补足,并列入预算。中央企业由国务院有关主管部门负责。要加强资金的管理和监督,保证资金专户管理,专款专
用,不得挤占、挪用。再就业服务中心要保证企业下岗职工的基本生活费发放到位,并按时代缴社会保险费。春节前,各地区、各部门要采取有效措施,将今年一、二月份工资发到职工手里。各级工会、共青团、妇联等群众组织要积极开展送温暖活动,协助当地党委、政府做好解困工作。
各级职能部门和群众组织在帮助解决困难群众生活问题上,既要各负其责,各尽其能,又要相互配合,团结协作,发扬伟大的抗洪精神,共同解决好困难群众的生活问题。
三、认真做好群众的思想工作,积极维护社会政治稳定。春节期间,广大干部要广泛深入地宣传党中央、国务院关心群众生活的有关精神,实事求是地向群众解释工作中遇到的暂时困难。要积极、稳妥地处理好因生活困难以及其他问题引发的人民内部矛盾,耐心细致地做好疏导教育工
作,切忌简单粗暴,防止扩大和激化矛盾。党的各级基层组织和广大党员干部要主动做思想工作,正确引导群众,带头维护社会稳定。要针对春节期间社会治安特点,采取有力措施,严厉打击各种刑事犯罪活动,确保社会秩序的稳定。对群众集中参加的大型活动,要维护好秩序,确保安全
。各地区、各部门在春节期间都要加强值班,严格岗位责任制,遇有重要事项和重大突发事件要迅速报告,及时妥善处理。凡因对生活困难的群众漠不关心、对群众疾苦麻木不仁,工作失职、处置问题失当而引发群众不满造成严重后果的,要依照党纪、政纪和法律严肃处理,并追究有关领
导的责任。
四、厉行节约,坚决制止各种铺张浪费行为。各级财政部门要严格各项预算支出及预算外资金支出管理,减少一切不必要的开支,严禁利用过节突击花钱。企业特别是困难企业更要精打细算,节省开支,把有限的资金用在解决企业生产和职工的生活急需上。各级党政机关要坚决执行《
中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》(中发〔1997〕13号),勤俭节约,坚持过紧日子,时刻把困难群众的衣食冷暖放在心上,禁止用公款吃喝玩乐、挥霍浪费,禁止收受各种礼金和有价证券,对有令不行、有禁不止的要严肃查处。
各地区、各有关部门贯彻落实本通知的情况,请报告党中央、国务院。



1999年1月11日

陕南扶贫基金管理使用暂行办法

陕西省人民政府


陕南扶贫基金管理使用暂行办法
陕西省人民政府



国家财政和省财政为帮助陕南扶贫开发筹集的3000万元扶贫基金,体现了党中央、国务院和省委、省政府对陕南贫困山区人民的关怀,同时也是曾在陕西工作过的在京老同志大力帮助的结果。为了管好用好这笔资金,根据国务院颁布的《基金会管理办法》和中国扶贫基金会《关于
基金筹集、管理、使用的暂行规定》精神,结合我省实际特制定如下办法:
一、3000万元陕南扶贫基金(以下简称“陕南扶贫基金”),由省扶贫基金会负责管理和使用。
二、使用陕南扶贫基金必须以促时陕南经济发展,加速秦巴山区商品生产,稳定解决群众温饱,尽快脱贫致富为宗旨。
三、陕南扶贫基金只能安排在汉中、安康、商洛三个地区所属各县和宝鸡市的太白、凤县等秦巴山区三十个县(市)使用。
四、陕南扶贫基金不切块下达,不确定基数,全部通过项目扶持。主要用于支持符合国家产业政策,能发挥当地资源优势的周期短、见效快、经济效益好的扶贫开发项目。通过项目的实施,覆盖贫困人口,加快脱贫致富步伐。
五、凡需使用陕南扶贫基金的项目,须在当地人民政府应当配套的资金、人才、技术、领导几个方面同时全部到位并履行规定的审批程序后,方可进行扶持。
六、需要使用陕南扶贫基金的项目,必须是列入当地国民经济计划,由项目建设单位所在地(市)的计委或经委和扶贫开发办联合向省扶贫基金会提出申请并提供担保单位,由省基金会开发部同省级有关单位协同提出审查意见,提交会长办公会议审定,任何个人不得擅自决定扶持项目

七、陕南扶贫基金在省农行开户。省扶贫基金会确定用陕南扶贫基金安排的项目,委托陕西省农业银行评估,并负责办理代放代收和监督业务。放款期一般为一年,最长不得超过两年。
八、陕南扶贫基金实行保值、增值、滚动发展的原则,全部实行有偿扶持。有偿服务费参照银行贷款规定执行。如条件许可,省扶贫基金会也可以用陕南扶贫基金对个别效益特别好的企业入股分红。
九、陕南扶贫基金必须严格按照省扶贫基金会所批准的项目及建设内容进行投放和使用,不得用于非生产经营性项目,如:行政事业机构开支和人员经费;各种津贴和福利补助;购买小汽车、电视机等生活用品的支出等等。



1991年8月27日

煤矿安全监察专用设备管理暂行办法

国家煤矿安全监察局


关于发布《煤矿安全监察专用设备管理暂行办法》的通知

各煤矿安全监察局:

《煤矿安全监察专用设备管理暂行办法》已经2001年4月25日局务会议通过,现予

发布,自2001年5月1日起施行。

国家煤矿安全监察局

二00一年四月二十九日

 

煤矿安全监察专用设备管理暂行办法

(征求意见稿)

第一条 为加强和规范煤矿安全监察专用设备的管理,保障煤矿安全监察工作顺利进行,防止国有资产丢失和损坏,根据《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》和国有资产管理的有关规定制定本办法。

第二条 本办法所称煤矿安全监察专用设备(以下简称专用设备)是指用于煤矿安全监察的车辆、仪器、仪表、办公器材等设备。

专用设备属国有资产,实行分级管理的原则

第三条 省级煤矿安全监察局、煤矿安全监察办事处根据本办法的规定,制定专用设备管理制度,并指定人员负责设备的具体管理工作。

第四条 煤矿安全监察专用设备的管理,实行分级负责。

国家煤矿安全监察局负责全国煤矿安全监察专用设备的管理,主要职责是:

(一)制定专用设备配置规划、管理办法;

(二)审定专用设备采购目录,向国家有关部门提出采购计划;

(三)组织专用设备的政府采购及调拨与调剂;

(四)监督管理全国煤矿安全监察专用设备。

省级煤矿安全监察局负责本省(市、区)内专用设备的管理,主要职责是:

(一)制定专用设备的配置规划及年度更新计划;

(二)按照固定资产管理的有关规定,负责专用设备的报废报批;

(三)受国家煤矿安全监察局的委托,组织部分专用设备的政府采购工作;经国家煤矿安全监察局批准后,对专用设备进行调剂;

(四)监督检查安全监察办事处专用设备的管理;

(五)负责专用设备年度统计。

煤矿安全监察办事处负责本单位专用设备的管理,主要职责是:

(一)制定专用设备管理实施细则,管好、用好本单位专用设备,防止国有资产丢失和损坏;

(二)负责本单位专用设备的日常维修、校验,保证专用设备的完好;

(三)提出专用设备的更新、补充及报废申请。

(四)负责本单位专用设备年度统计。

第五条 专用设备由收货单位负责人按采购合同有关条款组织验收。验收内容主要包括:

(一)主机、随机配件的品种、型号、数量应与合同书及装箱单一致;

(二)有产品合格证书、使用说明书、保修单据等相关文件;

(三)对执行安全标志管理的产品必须有安全标志;

(四)产品性能指标应符合相关的技术标准要求;

(五)符合采购合同中相关条款的要求。

验收不合格,应及时向供货单位提出,并向上级主管部门报告。

第六条 专用设备必须严格按产品使用说明书进行操作,不得擅自拆卸,不得外借或挪作它用。

第七条 专用设备由使用单位编号,指定人员管理,妥善存放,并按产品技术要求进行调校和更换易损、易耗件,确保设备性能完好,严禁使用不符合技术要求的专用设备。

第八条 计量检测仪器(表)应按规定送经授权和符合资质条件的计量检定单位进行检定;设备、仪器、仪表等更换主要零配件或维修后,应按规定进行检验。

第九条 安全监察专用车辆应由指定人员负责日常管理维修,确保车辆的正常安全使用。

第十条 凡符合下列情况之一者,可以申请设备的报废、补充或更新:

(一)专用设备老化、技术落后或超过规定使用期限的;

(二)通过修理,虽能恢复精度和性能,但一次修理费用超过设备原价50%以上的;

(三)失爆或损坏严重,无法修复的;

(四)国家或有关部门规定淘汰的;

(五)监察工作需要必须补充添置的。

第十一条 专用设备的使用和日常维修人员必须经有关部门组织的培训,经考核合格取得资格后,方可从事相关专用设备的操作、使用和日常的维修保养工作。

第十二条 省级煤矿安全监察局、煤矿安全监察办事处必须建立专用设备档案,并进行全过程动态管理。专用设备档案包括以下内容:

(一)设备、仪器仪表台帐;

(二)安全标志证书、产品使用说明书、合格证、保修单等相关文件;

(三)故障登记及检修记录;

(四)调校、保养记录。

第十三条 省级煤矿安全监察局、煤矿安全监察办事处应制定专用设备的管理制度,主要包括:

(一)验收管理制度;

(二)库房管理及发放管理制度;

(三)维修保养管理制度;

(四)使用操作制度;

(五)报废、补充与更新管理制度等。

第十四条 违反本办法的规定,非因公或违章使用专用设备,造成损坏、遗失的,应按有关规定追究相关人员的责任。

第十五条 由国家煤矿安全监察局拨款购置的煤矿安全监察培训、科研、检验检测等设备的管理工作,依照本办法执行。

第十六条 本办法自2001年5月1日起施行。