中国建设银行


中国建设银行关于开办人民币单位协定存款业务的通知
中国建设银行




建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，苏州、三峡分行，济南、杭
州、浦东分行：
为了完善金融服务，筹集社会资金，支持国家经济建设，总行决定在全行分支机构开办人民币单位协定存款业务。现将中国人民银行银复[1998]233号文件批复的《中国建设银行人民币单位协定存款章程》和经总行第14次行长办公会通过的《中国建设银行人民币单位协定存款管理办法? 芬徊⑾路⒛阈校胱舴种幸徊⒆裾罩葱小? 各行开办此项业务时，应报当地人民银行备案，并严格执行人民银行有关利率规定。对开办此项业务中存在的问题，各行要及时上报总行。本通知自下发之日起执行。

附：一 中国建设银行人民币单位协定存款章程
第一条 为满足企事业单位的业务需求，更好地为企事业单位服务，特制定本章程。
第二条 凡符合开立基本存款账户或一般存款账户的企业、事业单位均可开立协定存款账户。
第三条 办理协定存款须由开户单位与本行签订《协定存款合同》，约定合同期限，最长不超过1年(含1年)，到期时任何一方没有提出终止或修改合同，即视作自动延期。
第四条 开户单位可在基本存款账户或一般存款账户基础上办理协定存款账户。协定存款账户下设结算户(A户)和协定户(B户)两部分。
第五条 开户单位与银行共同商定A户需保留的基本存款额度，并在合同中订明。
第六条 开户单位的存款资金全部通过A户往来，超过基本存款额度部分的资金，银行将自动转入B户；当A户低于基本存款额度部分时，银行自动将B户资金补足A户额度；当B户资金不足以补足A户额度时，B户余额直至为零，A户和B户在合同期仍可继续使用。
第七条 合同期满，如不延期，开户单位将协定存款账户的存款本息结清后，全部转入基本存款账户或一般存款账户中，如结清A户，B户也必须同时结清。
第八条 银行按季对A户和B户存款进行结息。A户存款按结息日活期存款利率计息，B户存款按结息日中国人民银行公布的协定存款利率计息。A户和B户清户时，按清户日相应的利率计息。
第九条 本章程由中国建设银行总行负责制定、解释，经中国人民银行批准后执行；修改时亦同。

附：二 中国建设银行人民币单位协定存款管理办法
第一条 为了规范中国建设银行人民币单位协定存款业务，依据《银行账户管理办法》、《支付结算办法》、《人民币单位存款管理办法》及《中国建设银行人民币单位协定存款章程》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称协定存款，是指可以开立基本存款账户或一般存款账户的中华人民共和国境内的法人及其他组织(以下简称单位)与中国建设银行签订《中国建设银行人民币单位协定存款合同》，在基本存款账户或一般存款账户之上开立具有结算和协定存款双重功能的协定存款账户
，并约定基本存款额度，由银行将协定存款账户中超过该额度的部分按协定存款利率单独计息的一种存款方式。
第三条 只有在中国建设银行开立基本存款账户或一般存款账户，且开户期限已满一个季度的单位才能申请办理协定存款，但对双大客户，经办行可根据具体情况决定。
第四条 办理协定存款的单位，须向所在地经办行提出申请，双方签订《中国建设银行人民币单位协定存款合同》(见附件一)，办理协定存款账户。
第五条 《中国建设银行人民币单位协定存款合同》应由存款单位的法定代表人或授权代理人与建设银行经办行负责人共同签订。
第六条 《中国建设银行人民币单位协定存款合同》的双方当事人以存款单位协定存款账户所对应的基本存款账户或一般存款账户日均存款余额作为基本存款额度，以万元为单位，但基本存款额度不得低于人民币50万元。日均存款余额的计算期限，对于已开立基本存款账户或一般存款
账户超过一年的，按一年计算；对于已开立基本存款账户或一般存款账户满一季度不满一年的，按实际天数计算。
第七条 《中国建设银行人民币单位协定存款合同》的有效期为一年。合同期满，如双方均未书面提出终止或修改合同，即视为自动延期，原协定存款账户继续使用。
第八条 合同期满，存款单位需要销户，必须于距合同到期日10天前向经办行提出书面销户通知(见附件二)，并于到期日办理销户手续。经办行将协定存款账户的存款本息结清后，全部转入基本存款账户或一般存款账户，同时协定存款账户销户。
第九条 合同期内，存款单位原则上不得要求销户，如遇特殊情况，须向经办行提交书面销户申请(见附件三)，经办行在收到销户申请后五个工作日内答复。经办行审核批准后，按前条规定办理销户手续。
第十条 经办行按季对协定存款账户结息。协定存款账户中基本存款额度以内的存款按结息日活期存款利率计息；超过基本存款额度的存款按结息日中国人民银行公布的协定存款利率计息。
第十一条 对协定存款账户销户的，如果在结息日销户，超过基本存款额度的存款按协定存款利率计息；如果不在结息日销户，超过基本存款额度的存款从上一结息日起到销户日止，不再按协定存款利率计息，而按销户日活期存款利率计息。
第十二条 经办行对协定存款账户进行日常管理，不得为存款单位在协定存款账户上办理透支业务。在办理支付业务时，若协定存款账户的余额(大于零)低于基本存款额度，不属于透支，不得对出票人处以罚款；若协定存款账户的余额不足以支付票款时，则不予办理。
第十三条 经办行不得违规办理协定存款业务，否则取消其开办资格，并对违规人员按照《中国建设银行工作人员违反金融规章制度行为处理的暂行办法》予以处罚。
第十四条 经办行会计人员应按规定及时同存款单位对账。
第十五条 协定存款根据“一个账户、一个余额、两个结息积数、两种利率”的管理方式，将账户余额按合同规定的“基本存款额度”分为两部分，账户余额小于或等于“基本存款额度”的部分是所形成的“结算存款累计积数”，按活期存款利率计算存款利息，账户余额大于“基本存
款额度”的部分所形成的“协定存款累计积数”，按协定存款利率计算存款利息。该账户日常核算仍按《中国建设银行会计核算手续》执行，《单位协定存款合同》与“开户申请书”一起专夹保管。
第十六条 各一级分行开办此项业务必须报中国人民银行当地分行备案。
第十七条 本办法由中国建设银行总行负责解释。
第十八条 本办法自下发之日起执行。

附件：一

中国建设银行人民币单位协定存款合同
(格式文本)
甲方：
乙方：中国建设银行 行
甲、乙双方就开立人民币协定存款事宜达成如下协议：
一、甲方在乙方开立人民币协定存款账户，双方依照《中国建设银行人民币单位协定存款章程》和《中国建设银行人民币单位协定存款管理办法》的规定办理协定存款业务。
二、甲方在乙方开立协定存款账户的账号：＿＿＿＿＿ ，其基本存款额度为人民币(大写)＿＿＿＿＿万。
三、甲方承诺不在协定存款账户上办理透支业务。
四、乙方按季对甲方协定存款账户进行结息。协定存款账户中基本存款额度以内的存款按结息日活期存款利率计息；超过基本存款额度的存款按结息日中国人民银行公布的协定存款利率计息。
五、对协定存款账户销户的，如果在结息日销户，超过基本存款额度的存款按协定存款利率计息；如果不在结息日销户，超过基本存款额度的存款从上一结息日起到销户日止，不再按协定存款利率计息，而按销户日活期存款利率计息。
六、双方应按有关规定及时对账。
七、本合同的有效期为一年。合同期满，如双方均未书面提出终止或修改合同，本合同自动延期，其协定存款账户继续使用。
八、合同期满，甲方需要销户，必须于距合同到期日10天前向乙方提出书面销户通知，并于到期日办理销户手续。乙方将甲方协定存款账户的存款本息结清后，全部转入甲方在乙方的基本存款账户或一般存款账户，同时协定存款账户销户。
九、合同期内，甲方原则上不得要求销户，如遇特殊情况，须向乙方提交书面销户申请，乙方在收到销户申请后五个工作日内答复。乙方审核批准后，按前条规定为甲方办理销户手续。
十、本合同不得质押，且不具任何证明之作用。
十一、本合同一式两份，双方各执一份。
十二、本合同经双方盖章、签字后，自 年 月 日起生效。
甲方： 乙方：(公章)
(公章)

法定代表人： 经办行负责人：
(或授权代理人)

年 月 日 年 月 日

附件：二

中国建设银行人民币单位协定存款销户通知
(格式文本)
中国建设银行 行：
本单位需将 年 月 日在贵行开立的人民币协定存款账户，账号：＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，金额为人民币(大写)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
予以结清，并将结后余额转入在贵行开立的人民币＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
(基本存款账户或一般存款账户)，账号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
。请予办理。
特此通知。
单位名称： 经办行确认：(单位盖章)
(单位盖章)
法定代表人：(或授权代理人)
年 月 日 年 月 日

附件：三

提前销户申请书
(格式文本)
中国建设银行＿＿＿＿＿＿＿＿行：
我单位因为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿(说明提前
销户的原因)，申请将＿＿＿年＿＿月＿＿日在贵行开立的人民币协定存款账
户，账号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，金额为人民币
(大写)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿予以结清，并将结后余额转
入本单位在贵行开立的人民币(基本存款账户或一般存款账户)，账号：＿＿ 之中。请予批准。
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿之中。请予批准。
申请单位签章：
年 月 日
经办行审批意见(盖章)：
年 月 日



1998年11月9日
欧盟竞争法对中国竞争立法的启示

　马克·威康姆斯（著）

林立新 谢军晖 纪文华（译）

内容提要：自从1978年中国实行改革开放的经济政策以来，国家对经济生活的控制已逐渐放松，国家计划的实现已不再是压倒一切的考虑因素，然而公平竞争的自由市场并未形成，广泛存在的垄断行为已严重地扭曲了市场，为此，必须制订一部有力的竞争法以限制这种情况的继续存在甚至不断恶化。作者认为欧盟竞争法在这一方面有一定的启示和借鉴意义。另外，本文还提及了促使市场更富竞争力的外部压力以及竞争法的全球化趋势问题。

主题词：欧盟竞争法 中国竞争立法 启示

一导言

自从1978年改革开放以来，中国已经经历了一次巨大的经济转型。原先实行的国家垄断经济已经被社会主义市场经济所取代。虽然按照国民生产总值来计算，公有制仍居主导地位，

但是社会主义市场经济已经包含了相当部分的私营经济成分。最近中国政府已决定对众多中小型国有企业进行公司化改造，规模更大的国有企业也有可能纳入私营经济的轨道，而政府机构亦将分阶段进行精简机构、减少编制的工作。不过，由于受到东南亚金融危机的影响，这一政策的实施步伐已有所放慢。

然而，正当中国逐步迈向对于中国企业而言市场导向性更强的未来经济体制的时候，存在着一个巨大的法律真空，即缺乏对竞争机制的全面有效保护，换句话说，中国缺乏对于卡特尔、垄断规模或垄断行为、反竞争行为、合并或明显限制性的商品或服务购销协议等的明文禁止性规定。事实上，在从指令性经济向社会主义市场经济的转换过程中，有关保护市场经济机转换的过程中，有关保护市场经济的规定显得十分不足，而这些法律法规势必要在将来替代国家指令的作用，如果市场要市场经济效率极大化，对各种反竞争性行为及加以有效的控制是十分必要的。

本文旨在分析中国制定竞争法的必要性并探讨欧盟相关立法是否可以全部照搬或经过一定修改调整而成为在中国可行的立法模式。

二、中国制订竞争法的必要性

随着中国逐步摆脱传统的社会主义经济模式以及计划经济，在整个经济结构中有许多领域已允许私营经济的合法存在。外资以各种形式进人中国，同时亦带来了新技术和新的生产方法，创造了上百万个就业机会。外资已使许多经济部门焕发了生机与活力。但是，国家在许多重要的产业部门仍旧处于压倒性的优势地位，同时在许多关键行业掌握着法律上的或者是事实上的垄断地位。进一步，即使是在竞争性行业，中央及地方政府也同样运用权力为国有企业提供各种保护，这也成为一大问题。上述这些情况的存在构成了主张中国制订综合性竞争法的理由之一。

主张中国制订综合性的竞争法的另一个有说服力的理由是，随着中国进一步开放其国内市场从而最终成为世界贸易组织的成员方，许多中国企业可能会被外国的竞争者挤垮。由于缺乏符合国际通行标准的有效控制体系，这些外国的公司或企业将会利用卡特尔或购并进而垄断国内某些行业。在这种情况下，即使仅从自我保护的角度出发，中国亦有必要制订一部竞争法。然而反过来，某些人可能会认为，竞争法的空白对缺乏商业经验的中国企业而言可能会成为最有力的一种自我保护手段。

另外，这一部竞争法可以有效地限制地方与中央行政机构过度的经济权力，以此保证由市场而非政府进行微观经济决策。当然，宏观经济决策应由适当的政府机构做出。

最后，这一部法律的有效实施可能还有一个额外的好处，即通过减少政府影响企业决策的权力进而减少某些方面的腐败行为。

总之，不论是从经济效率还是从经济公平的角度来考虑，中国均须尽快引人竞争法。下文将会论及学术界及政府机构的观点。

三、当前的相关立法

在竞争法立法方面，中国并非完全没有相关的法律规范。不过，现有法律的调整范围过于狭窄，而且在法律实施方面也不确定。1993年通过的“反不正当竞争法”基本上旨在打击各种

误导性的商品说明、抵毁他人的商品、误导性广告、非法使用商业秘密，即（普通法中的违反信赖）以及暗中给予佣金或回扣以增加销售等不法行为。所有上述这些措施实际上同市场上的诚实信用相关，而非针对整个自由竞争的市场机制。

不过，虽然缺乏系统性，这部法律中还是有一些条文间接地触及到了竞争法问题。比如下述这些行为是非法的：

（1）以低于正常生产成本的价格销售商品，除非在特殊情况下；

（2）搭售商品或者附加其他不合理的销售条件；

（3）滥用公用事业中的法定独占权，强迫顾客向某一指定供应商购买商品或服务；

（4）串通投标。

最后，该法亦禁止政府机构滥用行政性垄断权力向第三方指定商品供应商。