合肥市人民政府关于修改《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》等规章的决定
安徽省合肥市人民政府
合肥市人民政府关于修改《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》等规章的决定
政府令〔2010〕第156号
《合肥市人民政府关于修改〈合肥市专业技术人员继续教育暂行规定〉等规章的决定》已经2010年11月5日市人民政府第70次常务会议审议通过，现予发布，自公布之日起施行。
市长
二○一○年十一月二十五日
合肥市人民政府关于修改《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》等规章的决定
为维护社会主义法制统一，现决定对《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》等6件规章作如下修改：
一、《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》（1997年3月3日市政府令第56号发布）
（一）第二条修改为：“本规定所称专业技术人员继续教育，是指对取得中专以上学历、从事专业技术工作的人员进行补充、更新、拓展知识，提高其技能和创造能力的教育。”
（二）第八条修改为：“继续教育原则上以业余和自学为主，但脱产学习时间不得少于规定的学时。专业技术人员年均脱产接受继续教育时间不少于12天（72学时），在同一专业技术职务任期内，学时累计计算。”
（三）删除第十四条、第十六条。
（四）第十七条作为第十五条，修改为：“参加继续教育的专业技术人员有下列情形之一的，所在单位可分别情况予以批评教育、不予报销学习费用或者解聘、低聘其专业技术职务：
“（一）无正当理由不服从本单位继续教育工作安排的；
“（二）未经单位批准，无正当理由擅自终止学习的；
“（三）脱产学习期间违反办学单位的有关规章制度，造成不良影响的；
“（四）修业不合格的。”
（五）删除第十九条、第二十条。
二、《合肥市失业保险办法》（2001年12月24日市政府令第88号发布 根据2005年1月10日市政府令第113号修改）
（一）第二条修改为：“本办法适用于本市行政区域内的各类城镇企业及其职工，事业单位、社会团体及其职工，民办非企业单位及其职工，国家机关及与其形成劳动关系的非在编人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员。”
（二）第七条修改为：“单位按照本单位职工工资总额2%按月缴纳失业保险费；城镇个体经济组织业主及其从业人员按全省上年社会平均工资的2%按月缴纳失业保险费。凡在保险范围内的职工个人，按本人工资的1%缴纳失业保险费，由所在单位负责从其工资中代扣代缴。单位招用的农民合同制工人，本人不缴纳失业保险费。”
（三）第二十条修改为：“失业人员在领取失业保险金期间，按月领取定额医疗补助金，患病在失业保险经办机构指定医院住院治疗的，由失业保险经办机构按以下规定发放医疗补助金：
“（一）累计缴费时间满1年不足5年的，医疗补助金为住院治疗费用的50%，一个失业期内的补助金额最高不超过本市、县24个月失业保险金；
“（二）累计缴费时间满5年不足10年的，医疗补助金是住院治疗费用的60%，一个失业期内的补助金额最高不超过本市、县36个月失业保险金；
“（三）累计缴费时间10年以上的，医疗补助金是住院治疗费用的70%，一个失业期内的补助金额最高不超过本市、县48个月失业保险金。
“纳入核定医疗补助金的住院治疗项目范围，参照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。
“符合计划生育规定，在领取失业保险金期间做绝育手术或分娩的失业人员，由本人申请，经街道、区（镇）失业保险经办机构审查后，报市、县失业保险经办机构批准，按规定报销医疗费。
“定额医疗补助金标准由市人力资源和社会保障部门根据失业人员医疗费用水平提出并报市人民政府确定。”
（四）第二十五条第一款修改为：“职工失业后，单位应当及时为其出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并编制失业人员花名册连同档案材料在15个工作日内报社会保险经办机构备案。”
三、《合肥市城镇职工社会保险费征缴暂行规定》（2002年6月6日市政府令第94号发布，根据2007年10月31日市政府令第129号修改）
第四条修改为：“城镇职工社会保险费按下列范围征缴：
“（一）基本养老保险费：城镇各类企业及其职工，实行企业化管理事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及与其形成劳动关系的非在编人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员，以及具有城镇户口的灵活就业人员。
“（二）基本医疗保险费：城镇各类企业及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及其职工，民办非企业单位及其职工，城镇个体经济组织业主及其从业人员，以及具有城镇户口的灵活就业人员。
“（三）失业保险费：城镇各类企业及其职工，事业单位、社会团体及其职工，民办非企业单位及其职工，国家机关及与其形成劳动关系的非在编人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员。
“（四）工伤保险费：城镇各类企业及其职工，不属于财政拨款支持范围或没有经常性财政拨款的事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及与其形成劳动关系的非在编人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员。
“（五）生育保险费：城镇各类企业及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及其职工，民办非企业单位及其从业人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员。”
四、《合肥市城市集中供热管理暂行办法》（2002年12月23日市政府令第97号发布 根据2009年1月16日市政府令第145号修改）
第十五条第二款修改为：“已按规定安装热量计量和调控装置的物业管理区域，实行按表计量方式计收热费；未安装热量计量和调控装置的物业管理区域，实行按面积计收热费。”
五、《合肥市城市广场游园管理办法》（2003年1月21日市政府令第99号发布）
（一）增加一条，作为第十三条：“在广场游园内增设临时或者永久性公用设施的，有关部门在办理相关审批手续时，应当征求林业和园林行政主管部门的意见。
“产权单位或者其委托的管理维护单位应当负责临时或者永久性公用设施的日常维护和管理，并遵守广场游园管理维护单位的管理。”
（二）第十四条作为第十五条，修改为：“有下列行为之一的，林业和园林部门应当责令改正，恢复原状，可以依据以下规定并处罚款，造成损失的，应当责令赔偿：
“（一）在广场游园内露宿的，处以20元以下罚款；
“（二）机动车在广场游园内行驶、停放的，处以200元罚款；
“（三）非机动车在广场游园内行驶、停放的，处以50元罚款；
“（四）在广场游园内杂耍卖艺、兜售物品的，处以50元罚款；
“（五）在广场游园内划定的区域外溜冰的，处以20元以下罚款；
“（六）惊扰、伤害、偷窃广场鸽及垂钓、猎鸟的，处以50元以下罚款；
“（七）在广场游园内洗涤、游泳的，处以100元罚款。”
（三）将“园林行政主管部门”修改为“林业和园林行政主管部门”。
六、《合肥市城区农贸市场管理办法》（2005年2月16日市政府令第114号发布）
（一）第八条修改为：“开办农贸市场，开办者应当向县级以上工商行政管理部门申请办理企业登记注册手续。需要办理建设、用地等其他审批手续的，应当按有关规定办理。
“市场开办者办理登记注册手续后方可出租、出售市场摊位、店铺。”
（二）第十五条修改为：“市场开办者应当按照市容和环境卫生责任区的责任要求，维护市场内的环境卫生，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物。”
（三）删除第三十条。
以上规章根据本决定作相应的修改后，重新公布。
本决定自公布之日起施行。
广州市食品安全属地管理责任制
广东省广州市人民政府办公厅
穗府办[2005]8号
关于印发广州市食品安全属地管理责任制的通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
《广州市食品安全属地管理责任制》业经市政府12届62次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
广州市人民政府办公厅
广州市食品安全属地管理责任制
第一章 总 则
第一条 为明确和落实各区、县级市政府和有关监管执法部门在食品安全监管工作中的责任，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《广州市食品安全监督管理办法》的要求，按照属地管理的原则，结合我市实际，制定本制度。
第二条 纳入食品安全属地管理的范围：
(一)各区、县级市政府(含广州开发区管委会、广州南沙指挥部，下同)；
(二)各街道(镇)、居(村)委会；
(三)食品(农产品)种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费领域，包括农业投入品、农产品，食用农产品生产基地，食品生产企业，食品批发市场、集贸市场，个体商贩、小作坊、餐饮业、集体食堂等；
(四) 涉及生产经营食品的出租物业，包括出租屋、厂房和仓库等。
第三条 区、县级市政府和有关部门要认真贯彻执行国家、省、市关于食品安全的法律、法规和规章。
第四条 食品生产经营单位和出租物业主接受属地的管理、检查和监督，切实负起责任，共同做好食品安全工作。
出租物业主不得容留无证无照或证照不齐的食品生产经营和制售假冒伪劣食品等违法行为。
第二章 区、县级市政府的职责
第五条 区、县级市政府对当地食品安全负总责，领导、组织和协调本地区的食品安全监管和整治工作。
(一)建立健全食品安全组织协调机制，统一组织开展食品安全专项整治和全面整顿食品生产加工业；
(二)做好有关监管执法部门的协调和配合，加强综合执法、联合执法和日常监管，解决执法监督中的不作为和乱作为问题；
(三)切实落实责任制和责任追究制，明确直接责任人和有关负责人的责任，一级抓一级，层层抓落实，责任到人；
(四)坚决克服地方保护主义，不得以任何形式阻碍监管执法，不得充当不法企业和不法分子的“保护伞”。
第六条 区、县级市政府加强食品安全监管措施。
(一)建立健全食品安全监管工作的领导机构，由区、县级市政府主要领导对食品安全监管工作负主要责任，分管领导直接负责食品安全工作；
(二)成立食品安全协调组织机构，即区、县级市食品安全委员会；
(三)把食品安全监管工作列入政府年度工作计划和议事日程；
(四)定期召开区、县级市政府领导参加的食品安全监管工作会议；
(五)领导、组织和协调所属职能部门依法查处违法生产经营食品行为；
(六)定期监督检查职能部门的食品安全监管工作情况。
第七条 食品安全监管工作实行逐级负责制，街道(镇)向区、县级市政府负责，区、县级市政府向市政府负责。
(一)区、县级市政府与街道(镇)签订食品安全管理责任书，落实街道(镇)食品安全责任追究制度。
(二)制订街道(镇)、居(村)委会知情报情和协查协管制度。各街道(镇)、居(村)委会应及时掌握本辖区范围内食品的种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费以及出租物业的情况，做好食品安全的宣传和管理工作，及时发现无证无照或证照不齐的食品生产经营行为和制售假冒伪劣食品等违法行为，并向有关部门报告。
第三章 食品安全协调组织机构的职责
第八条 食品安全协调组织机构是指在食品安全监管工作中，负有组织、指导、协调等职责的机构，即市、区(县)级食品安全委员会。
第九条 市食品安全委员会的主要职责：
(一)研究部署本市食品安全工作；组织相关部门制定实施食品安全工作的总体规划和年度计划；指导、协调、考核委员单位及相关部门的食品安全监管工作；
(二)研究决定本市食品安全重大工作，组织、策划和协调食品安全工作重大活动、重大突发事件的宣传报道；
(三)研究制定食品安全工作制度，建立健全食品安全事故预警反应机制；
(四)组织召开委员会全体会议，通报食品安全工作重要情况，协调解决食品安全工作中遇到的重大问题。
第十条 各区、县级市食品安全委员会的主要职责参照市食品安全委员会制订。
第四章 区、县级市相关职能部门的职责
第十一条 在市、区、县级市政府和上级有关部门的指导下，区、县级市商业、农业、卫生、环保、工商、质监、食品药品监管等行政管理部门依照国家、省、市有关食品安全的法律、法规和规章，在辖区范围内履行食品安全监管职责。
第十二条 公安、规划、城管、安监等有关行政管理部门依照法律、法规和规章，协助做好食品的安全监管工作。
第五章 考核与奖惩
第十三条 市政府每年组织对各区、县级市政府食品安全属地管理工作进行考评。
第十四条 各区、县级市食品安全委员会除按市政府和有关部门要求组织对本地区食品生产、流通和消费等环节进行全面检查和不定期抽查外，还要对有关职能部门食品安全监管工作进行定期督查。
全面检查和抽查结果分别报同级政府和市食品安全委员会，作为食品安全监管工作考评的重要依据。
第十五条 符合以下条件的单位和个人，由所在区、县级市食品安全委员会或以同级政府的名义给予表彰奖励：
(一)在食品安全监管工作中，成绩显著的；
(二)在查处食品安全的重大案件中做出突出贡献的；
(三)检举、揭发食品生产经营中的违法、违规行为有功的。
表彰奖励方式由当地食品安全主管部门确定，奖励经费由同级财政列支。
第十六条 违反食品安全有关规定应追究责任的，视情节轻重按以下方式处理：
(一)追究分管领导和主要领导的责任，包括：通报批评，党纪、政纪处分，依法追究刑事责任；
(二)被追究责任的单位和个人，自处理之日起，当年不得参加与此有关的评先活动。原享有相关的荣誉称号，由审批机关予以撤销；
(三)被追究责任单位的分管领导和主要领导，自处理之日起，当年内不得参加与此有关的评先活动，并按有关规定作为以后任职考核的重要依据；
(四)对于食品生产经营中违法、违规的单位和个人，应按有关法律、法规和规章严肃查处；食品安全监管部门没有及时报告、查处、或有包庇违法违规行为的，按有关规定追究责任；
(五)街道(镇)、居(村)委会对辖区内食品安全问题应当发现而未及时发现、知情不报、包庇袒护，甚至干扰执法查处的，应依据有关规定追究街道(镇)、居(村)委会领导及主管部门责任；
(六)对容留无证无照或证照不齐的食品生产经营行为和制售假冒伪劣食品等违法行为的单位和个人，依法追究责任。
第六章 附 则
第十七条 各区、县级市政府和有关部门，可依据本制度制定实施细则。
第十八条 本制度自2005年3月18日起施行。
广州市人民政府办公厅秘书处 2005年3月2日印发