内蒙古自治区包头市人大常委会


包头市义务植树条例

（2009年1月5日包头市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 2009年4月1日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议批准 2009年4月21日包头市第十三届人民代表大会常务委员会公告第4号公布 自2009年7月1日起施行）


第一条 为了推动义务植树，组织社会力量参与国土绿化，保护和改善生态环境，根据全国人民代表大会《关于开展全民义务植树运动的决议》、《中华人民共和国森林法》和《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的机关、团体、企事业单位和具有劳动能力的男性11周岁至60周岁、女性11周岁至55周岁的公民，均应承担义务植树任务。

11周岁至17周岁的青少年以生态教育为主，由学校集体组织参加义务植树劳动。

对法定不承担植树义务而自愿参加义务植树的，应当予以鼓励。

驻本市行政区域内的中国人民解放军和武警部队官兵，按照国务院、中央军委的有关规定参加义务植树劳动。

第三条 本条例所称义务植树，是指承担植树义务的单位和适龄公民为国土绿化无报酬地完成一定劳动量的整地、育苗、植树、管理等绿化任务。

第四条 每年的四月份为全市义务植树月。

第五条 义务植树工作遵循统一规划、属地管理、因地制宜、讲求实效的原则。

第六条 市人民政府绿化委员会统一领导本市义务植树工作。

旗县区人民政府绿化委员会按照市人民政府绿化委员会的安排，负责本行政区域内的义务植树实施工作。

市和旗县区人民政府林业行政主管部门在绿化委员会领导下按照职责分工，负责义务植树的具体组织实施、协调指导、监督管理工作。

苏木乡镇人民政府和街道办事处负责本苏木乡镇和街道范围内义务植树的具体组织工作。

发展和改革、建设、规划、国土资源、交通、水务、农牧、教育、环保、铁路等部门应当按照各自职责，协助做好义务植树工作。

在城市规划区内，有关法律法规规定由城市绿化行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律法规执行。

第七条 任何单位和个人对义务栽植树木和设施的破坏行为，有权制止和举报。

第八条 市和旗县区人民政府应当将义务植树工作纳入国民经济和社会发展计划，加强对义务植树工作的组织领导和宣传动员。

第九条 市和旗县区人民政府林业行政主管部门根据土地利用总体规划、城市总体规划、城市绿地系统规划和林业发展长远规划，编制义务植树规划，报同级人民政府批准后实施，同时报绿化委员会备案。

旗县区义务植树规划应当与市义务植树规划相衔接。

第十条 市人民政府林业行政主管部门根据批准的义务植树规划，制定全市年度义务植树计划，明确年度义务植树任务，并将任务下达到各旗县区人民政府林业行政主管部门。

第十一条 旗县区人民政府林业行政主管部门应当将市人民政府林业行政主管部门下达的义务植树任务，分解到苏木乡镇人民政府、街道办事处以及旗县区人民政府林业行政主管部门直接组织的义务植树责任单位。

义务植树任务采用《义务植树通知书》的形式下达，并写明义务植树地点、完成时间、数量和品种以及其他要求。

第十二条 各机关、团体、企事业单位，负责组织本单位人员参加义务植树劳动，其他城镇适龄公民由所在街道办事处组织参加义务植树劳动。

农村牧区适龄公民由所在苏木乡镇人民政府组织参加义务植树劳动。

第十三条 机关、团体、企事业单位、街道办事处和苏木乡镇人民政府应当根据旗县区人民政府林业行政主管部门下达的义务植树任务，落实参加义务植树的具体人员。

第十四条 市和旗县区人民政府应当为义务植树提供植树用地、林业行政主管部门提供种苗供应，并保证种苗质量。

第十五条 义务植树可以选择下列方式进行：

（一）直接参加植树劳动；

（二）提供资金、物资、机械设备等；

（三）出资认种、认养林木、林地；

（四）种植纪念树、营造纪念林。

第十六条 18周岁以上的适龄公民每年应当至少完成植树3棵或者2个工作日的义务植树劳动，也可以交纳义务植树绿化费。

第十七条 市和旗县区人民政府林业行政主管部门负责义务植树绿化费的管理。义务植树绿化全额用于义务植树和林木的管护，并接受财政、物价、审计部门的监督。

义务植树绿化费交费标准，按照自治区有关规定执行。

第十八条 市和旗县区人民政府根据义务植树规划，将义务植树的种苗、管护经费列入年度财政预算。

要加强绿化费、种苗费和林木管理费的使用管理，不得挤占挪作他用。

第十九条 旗县区人民政府林业行政主管部门应当组织相关单位和专业技术人员，对参加义务植树的单位和个人进行技术指导。

参加义务植树的单位和个人应当按照市和旗县区人民政府林业行政主管部门的要求完成义务植树任务，并遵守林木栽植技术规程，确保成活率。

第二十条 义务植树任务完成后，市和旗县区人民政府林业行政主管部门应当对义务植树任务完成情况进行核查验收，并将结果予以通报。

第二十一条 在国有土地上义务栽植的林木，林权归土地使用权人所有；在集体所有土地上义务栽植的林木，林权归集体土地所有者或者经营者所有；如果另有合同约定的，按照合同约定执行。

林权确定后，由旗县级以上人民政府颁发权属证书。

第二十二条 义务栽植的林木由旗县级以上人民政府林业行政主管部门负责管理，可以采取下列方式确定管护单位：

（一）林权所有者自愿承担；

（二）单位和个人承包、认养；

（三）组建专业管护队伍。

承担管护任务的单位和个人，应当确定专人培育管护，成活率未达到要求的，应当进行补植。

第二十三条 对义务栽植树木的采伐、更新，应当按照《中华人民共和国森林法》、《包头市城市绿化管理条例》的规定执行。

第二十四条 市和旗县区人民政府林业行政主管部门和有关部门、单位的工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在义务植树的组织、管理和核查验收中严重失职的；

（二）将义务植树绿化费挪作他用的；

（三）挥霍浪费、贪污义务植树绿化费用的。

第二十五条 义务植树责任单位未完成义务植树任务的，由旗县区人民政府林业行政主管部门代其完成义务植树任务，所需费用由义务植树单位承担，并处以一至二倍的罚款。

第二十六条 本条例自2009年7月1日起施行。


国家烟草专卖局


国烟计[2004]629号



国家烟草专卖局关于印发《行业卷烟生产经营决策管理系统二期实施工作计划》的通知




各省级局（公司）、工业公司：
按照行业卷烟生产经营决策管理系统二期实施工作会议的要求，今年要全面完成卷烟生产经营决策管理系统的实施工作，力争在2005年正式运行。现将《行业卷烟生产经营决策管理系统二期实施工作计划》印发给你们，请严格遵照执行。
附件：
1．《行业卷烟生产经营决策管理系统工业企业实施流程手册》
http://www.tobacco.gov.cn/newspic2002/2004-9-17-1-1.doc
2．《行业卷烟生产经营决策管理系统商业企业实施流程手册》
http://www.tobacco.gov.cn/newspic2002/2004-9-17-1-2.doc
3．《行业卷烟生产经营决策管理系统工业企业产品及价格清单》
http://www.tobacco.gov.cn/newspic2002/2004-9-17-1-3.doc
4．《行业卷烟生产经营决策管理系统商业企业产品及价格清单》
http://www.tobacco.gov.cn/newspic2002/2004-9-17-1-4.doc
5．《行业卷烟生产经营决策管理系统工业企业系统实施合同》(样本)
http://www.tobacco.gov.cn/newspic2002/2004-9-17-1-5.doc
6．《行业卷烟生产经营决策管理系统商业企业系统实施合同》(样本)
http://www.tobacco.gov.cn/newspic2002/2004-9-17-1-6.doc
7．《行业卷烟生产经营决策管理系统工商数据采集报表表样及指标说明》
http://www.tobacco.gov.cn/newspic2002/2004-9-17-1-7.doc
8．《行业卷烟生产经营决策管理系统数据自动采集方式说明》
http://www.tobacco.gov.cn/newspic2002/2004-9-17-1-8.doc
注：所有附件文件的电子版文档可在卷烟生产经营决策管理系统项目服务网站（tobacco.icss.com.cn）下载。

　　　　　　　　　　　　　二○○四年九月十三日



行业卷烟生产经营决策管理系统二期实施工作计划


一、实施对象和组织方式
（一）实施对象
本期实施对象是除已实施的重点工业企业和商业企业以外的所有卷烟工业企业（含生产点）、省级局（公司）、具备合法卷烟经营权的省级局（公司）直属的商业企业和商业分公司。
对一期已经实施的35家工业企业和36家商业企业的工商数据采集部分将在本期实施中进行同步更新。
中国烟草进出口（集团）总公司所属的18家口岸公司不作为本次系统实施的对象。
（二）组织方式
1．工业组织方式。
各省级局（公司）、工业公司负责组织本省所属工业企业的系统实施。中软国际作为系统集成商，负责具体实施工作。
2．商业组织方式。
各省级局（公司）负责组织本省所属商业企业的系统实施。中软国际作为系统集成商，负责系统实施；也可以与各省当地信息化建设队伍合作，共同承担具体实施工作。
二、实施内容和进度安排
（一）实施内容
1．工业企业。
（1）法人企业的实施内容为产品数码跟踪系统实施、工业数据采集系统实施。
（2）生产点的实施内容为产品数码跟踪系统实施。
2．商业企业。
（1）省级局（公司）的实施内容包括：商业数据采集系统省级局（公司）部分的实施、省级数据传输系统调试和以省为单位的系统联调。
（2）具备合法卷烟经营权的省级局（公司）直属的商业企业的实施内容包括：产品数码跟踪系统实施、商业数据采集系统实施，以及本系统与专卖准运证系统、卷烟网上交易系统对接的部署。
（3）分公司的实施内容包括：产品数码跟踪系统实施、商业数据采集系统实施、本系统与专卖准运证系统、卷烟网上交易系统对接的部署，以及卷烟零售价格采集系统的实施。
（二）进度安排
1．工业进度安排。
9月下旬,完成现场调研、实施方案制定和系统配置清单；
9月中旬至10月上旬，完成商务合同签订;
9月中旬至10月中旬，完成现场实施环境准备；
10月中旬至11月下旬，完成系统现场实施；
11月下旬至12月中旬，完成系统单点验收；
12月中旬至12月下旬，进行系统联调和评审考核。
2．商业进度安排。
9月下旬,完成现场调研、实施方案制定和系统配置清单；
9月下旬至10月中旬，完成商务合同签订;
9月下旬至10月中旬，完成现场实施环境准备；
10月中旬至11月下旬，完成系统现场实施；
11月下旬至12月中旬，完成系统单点验收；
12月中旬至12月下旬，进行系统联调和评审考核。
三、实施流程和验收标准
（一）实施流程
1．工业实施流程。
工业企业的系统实施包括实施方案制定、实施环境准备（电源气源配备、网络布线、传输带加工、传输线剔除装置准备，以及代码清理、指标清理和数据准备）、设备到货验收、设备支架加工、设备安装、工业数据采集系统安装、系统调试、系统培训、系统验收等。其中：实施方案制定由企业和中软国际负责；实施环境准备由企业负责；设备到货验收由企业和中软国际负责；设备安装由中软国际负责；设备支架加工由中软国际提供技术支持，企业负责加工安装；工业数据采集系统安装由中软国际负责；系统调试由中软国际负责；系统培训由中软国际负责；系统验收由企业和中软国际负责。
实施流程见《卷烟生产经营决策管理系统工业企业实施流程手册》(附件1)。
2．商业实施流程。
商业企业的系统实施包括实施方案制定、实施环境准备（电源配备、网络布线、传输带加工、输送线剔除装置准备，以及代码清理、指标清理和数据准备）、设备到货验收、设备支架加工、设备安装、商业数据采集系统安装、系统调试、系统培训、系统验收等。其中：实施方案制定由企业和中软国际负责；实施环境准备由企业负责；设备到货验收由企业和中软国际负责；设备安装由中软国际负责；设备支架加工由中软国际提供技术支持，企业负责加工安装；商业数据采集系统安装由中软国际负责；系统调试由中软国际负责；系统培训由中软国际负责；系统验收由企业和中软国际负责。
实施流程见《卷烟生产经营决策管理系统商业企业实施流程手册》（附件2）。
（二）验收标准
《卷烟生产经营决策管理系统工业企业验收标准》、《卷烟生产经营决策管理系统商业企业验收标准》另行下发。
四、系统配置和商务组织
（一）系统配置
1．工业系统配置。
工业企业的系统配置主要包括本地管理机（服务器和系统软件）、打码设备、扫码设备和安全管理工具。根据系统技术要求，本地管理机按照专机专用的原则配置小型机设备。独立法人企业配置三台管理机；通过互联网与法人企业（集团或总厂）进行通信的被重组企业或生产点配置两台管理机；通过广域内网与法人企业（集团或总厂）进行通信的被重组企业或生产点配置一台管理机。打码设备按照每条装封箱生产线部署一台（套）打贴码设备的原则进行配置。扫码设备按照每个车间和每个出库点（传送带或人工）部署至少一台（套）扫码设备的原则进行配置。打码后的成品输送必须增加件箱条码缺陷剔除环节的相应配置。按统一要求部署卷烟生产经营决策管理系统的安全管理工具，实现本系统的管理机与控制机（工控机和PC）的统一保护和本系统的行业安全监管。
工业企业的设备、系统软件和安全管理工具由中软国际按照国家局公开招标价格统一采购。工业企业的设备、系统软件和安全管理工具的采购产品与价格清单见《卷烟生产经营决策管理系统工业企业产品及价格清单》（附件3）。
2．商业系统配置。
商业企业的系统配置主要包括本地管理机（服务器和系统软件）、扫码设备和安全管理工具。本地管理机按照专机专用的原则配置一台小型机或PC服务器。扫码设备按照卷烟入库点数量和卷烟入库量进行配置。按统一要求部署卷烟生产经营决策管理系统的安全管理工具，实现本系统的管理机与控制机（PC）的统一保护和本系统的行业安全监管。
商业企业设备、系统软件和安全管理工具由中软国际按照国家局公开招标价格统一采购。商业企业的设备、系统软件和安全管理工具的采购产品与价格清单见《卷烟生产经营决策管理系统商业企业产品及价格清单》（附件4）。
（二）商务组织
1．工业商务组织。
工业企业系统实施合同由各工业企业分别与中软国际签订,并报国家局项目办备案。各省级局（公司）、工业公司负责组织本省所属工业企业按国家局要求分批在北京完成合同签订（具体安排另行通知）。工业企业合同样本见《卷烟生产经营决策管理系统工业企业系统实施合同》（样本）（附件5）。
2．商业商务组织。
由省级局（公司）与中软国际签订本省商业实施的总合同，总合同中包括各商业分公司的实施子合同。实施子合同由省级局（公司）、各商业分公司（或具备合法卷烟经营权的省级局（公司）直属的商业企业）与中软国际共同签署。10月20日前在各省级局（公司）完成总合同及实施子合同的签署，并报国家局项目办备案。
由省级局（公司）根据总合同和子合同的有关条款，向各商业分公司（或具备合法卷烟经营权的省级局（公司）直属的商业企业）收取项目款，并按进度统一向中软国际付款。中软国际向省级局（公司）开具不含省级局（公司）联调费用的资金往来票，向各商业分公司（或具备合法卷烟经营权的省级局（公司）直属的商业企业）开具正式发票。
商业企业总合同和实施子合同样本见《卷烟生产经营决策管理系统商业企业系统实施合同》（样本）（附件6）。
五、数采指标说明和数采要求
1．数采指标说明。
为及时、准确、有效地进行工商数据采集，保证上报数据的即时性、真实性，在现有的工商统计报表制度和《国家烟草专卖局关于烟草行业卷烟生产经营决策管理系统工商统计数据采集有关问题的通知》（国烟办〔2004〕65号）（以下简称“65号文件”）的基础上，对相关指标进行了进一步的界定、补充和细化，形成了《行业卷烟生产经营决策管理系统工商数据采集报表表样及指标说明》（附件7）（以下简称“指标说明”）。本系统工商数据采集按“指标说明”执行。
2．数采范围。
本系统采集数据的范围是所有具有法人资格的卷烟工业企业（生产点的数据由其归属的法人企业汇总上报）、具备合法卷烟经营权的省级局（公司）直属的商业企业和商业分公司。数据采集的频度分为日报和月报，其中，工业企业日报采集卷烟产销存数据，商业企业日报采集卷烟购销存数据和卷烟零售价格数据；工业企业月报采集烟叶、卷烟纸、丝束的购耗存数据，商业企业月报采集烟叶的购销存数据。工业企业卷烟产销存月报数据和商业企业卷烟购销存月报数据由当月日报自动汇总生成，不再单独填报。填报报表的表样见附件7。
进出口统计数据由中国烟草进出口（集团）总公司汇总后直报国家局。所有财务统计数据，由国家局财务司负责提供。
目前暂时具有卷烟经营业务的工业公司的卷烟购销存数据按商业企业表样填报。填报报表的表样见附件7。
3．数采流程及上报要求。
工业企业：各卷烟工业企业（含10万箱以下的企业）对当日采集数据确认无误后于次日上午10点前直报国家局。
商业企业：各商业分公司和具备合法卷烟经营权的省级局（公司）直属的商业企业将当日采集数据通过省域网传到国家局远程公文传输系统所部署的省级局（公司）前置机，各省级局（公司）在该前置机上审核本省所属各商业分公司和具备合法卷烟经营权的省级局（公司）直属的商业企业的当日采集数据，若发现某企业数据有误，通知该企业重报当日数据，确认全省当日采集数据无误后，于次日上午10点前将全省数据上报国家局。
月报报送范围、渠道与日报相同，上报时间为月后5日内。
逢休息日（如星期六和星期日）可不报数，休息日后第一个工作日（如星期一）补报。逢国务院规定的节日（元旦1天、春节3天、五一3天、国庆3天），按国务院规定的节日放假天数暂停报数，节日后第一个工作日补报。
4．数采方式。
本次实施的工商数据采集系统提供4种采集数据的方式。一是从电子报表（excel）样表自动导入数据；二是通过页面填写数据库查询语句（sql）自动导入数据；三是通过页面配置数据抽取转换装载（ETL）工具自动导入数据。以上3种方式都是在实施安装时一次性配置，启用后系统将通过内嵌的ETL工具从企业现有的数据中心或现有各业务管理信息系统（MIS）中按时段要求自动抽取数据，企业可根据实际情况选择其中一种作为数据采集的方式。对以上3种采集方式的具体说明见《数据自动采集方式说明》（附件8）。四是对无数据中心或无业务管理信息系统（MIS）的企业，将通过手工填报的方式按时段要求上报数据。
各单位必须严格按照“65号文件”及本文附件说明中规定的报告期别、统计范围、统计口径、计算方法、指标、报表表样按时报送，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造和篡改。
六、其他事项
1．代码清理：行业卷烟生产经营决策管理系统使用企业组织机构代码，以卷烟件、条、包条形码为标准代码的卷烟产品代码，以及以烟叶类型和42个等级为标准代码的烟叶代码。各单位应尽快登录国家局代码系统网站（http://ec.tobacco.com.cn），核对、确认、申报上述代码。
2．数据准备：请各单位按照附件7和附件8的说明和要求，选择一种数据采集方式，尽快进行数据准备。
3．现行系统件箱条码标签规格：按照国家现行条码标准并经过专家评审，确定系统件箱条码采用一维条码（UCC/EAN128），件箱条码标签尺寸是105mm×75mm；标签贴标位置在卷烟成品件箱正面的右下角，标签底边距件箱底边45mm，标签右边距件箱侧边45mm。
4．耗材采购：各工业企业按照《关于进一步加强非专卖品卷烟材料采购工作的指导意见》（国烟法[2002]16号文件），向国家局通过公开招标确定的耗材供应商自行采购耗材。
各单位必须按要求做好实施环境准备，抓紧落实资金、尽快确定方案、按时签订合同，确保实施进度和工程质量。
请各单位高度重视，加强领导，明确责任，精心组织，落实人员，定岗定责，全力推进行业卷烟生产经营决策管理系统实施工作。
国家局项目办联系人及联系方式：
汪欢文（工业），010-63605628、13606621801
江 涛（商业、数采），010-51508377、13910634090
潘 红（数采），010-63605625
中软国际公司联系人及联系方式：
王 伟（工业），010-51508357、13911267036
张寿恒（商业），010-51508368、13801325443
张明艳（数采），010-51508375、13801362024
李云晓（总体），010-51508353、13501196828
中软国际技术支持中心：010-51508385、010-51508361