广州市人民政府政务信息工作管理规定
广东省广州市人民政府
广州市人民政府文件
穗府〔2003〕2号
印发《广州市人民政府政务信息工作管理规定》的通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市人民政府政务信息工作管理规定》印发给你们，请贯彻执行。
广州市人民政府
二○○三年一月七日
广州市人民政府政务信息工作管理规定
一、为进一步加强对全市政务信息工作的管理，促进政务信息工作的制度化、规范化和程序化，提高政务信息工作的质量和水平，根据国务院办公厅《政务信息工作暂行办法》（国办发〔1995〕53号）的精神，制订本规定。
二、本规定由市政府办公厅负责组织实施，日常工作由市政府办公厅新闻信息处负责。
三、本规定所称政务信息工作是指各区、县级市人民政府，市府直属各单位以及指定的信息直报点向市政府报送政务信息的活动。
四、政务信息工作是各区、县级市人民政府，市府直属各单位的一项重要工作，其主要任务是反映政府的中心工作及全市经济、社会发展的重要情况，为政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。
五、政务信息工作坚持分层次服务，以服务本级政府为重点，同时为上级和下级政府服务。
六、政务信息工作应当围绕政府的中心工作和经济、社会发展中的重点、难点、热点问题，反映在建立社会主义市场经济体制进程中出现的新情况。
七、政务信息工作的机构和职责。
（一）各单位要指定专门处（科）室负责政务信息工作，加强对本地区或本系统所属单位政务信息工作的指导。
（二）负责政务信息工作的机构应履行下列主要职责：
1.依据国家、省、市的方针、政策，研究制定政务信息工作计划，并组织实施；
2.做好信息的采集、筛选、加工、传送、反馈和存储等日常工作；
3.结合市政府的中心工作和领导关心的问题，以及从信息中发现的重要问题，组织信息调研，提供有情况、有分析、有对策建议的专题信息；
4.组织开展政务信息工作经验交流，了解和指导下级单位的政务信息工作；
5.适时向下级单位提出信息报送要求和通报信息采用情况；
6.组织本单位和下属单位政务信息工作人员的业务培训；
7.完善政务信息网络。
八、政务信息工作的组织领导和人员配备。
（一）市政府信息工作主管领导一般由分管市政府办公厅的副市长或秘书长担任，分管领导由市政府办公厅领导担任。
（二）各单位信息主管领导一般由单位分管信息工作的领导担任，分管领导一般由单位指定负责报送信息的处（科）室领导担任。
（三）各单位要配备1名以上信息员。各区、县级市人民政府，市府直属各单位信息员必须是公务员编制的在编人员；其他单位信息员必须是单位正式编制的人员。
（四）信息员要求政治敏感性较强、政策水平和业务素质较高、具有较强综合分析、文字表达和组织协调能力，必须熟练掌握电脑等现代化办公手段采集、编辑和报送信息。
九、政务信息工作制度。
（一）各单位应及时向市政府报送信息，对紧急信息、重大情况和突发性事件应当在事发后6小时内上报市政府，必要时，应当连续报送；
（二）各单位组织召开的全市性工作会议、活动等应通知市政府办公厅派员参加，会议材料应提前一天通过电子邮件报送市政府办公厅；
（三）各单位组织召开的全市性工作会议材料、领导讲话、内部出版的简报、反映本单位主要工作情况的文件及其他文字材料等可用作信息报送的，应抄送市政府办公厅；
（四）各单位应向市政府办公厅提供主管信息工作领导及信息员的姓名、职务、联系电话、电子邮箱地址，有关人员及资料有变化的，应及时通知市政府办公厅；
（五）各单位应为信息员参加重要会议、查阅文件、参与调研提供便利条件；
（六）各单位应积极参加市政府办公厅举办的信息业务培训班、座谈会；
（七）各单位向市政府办公厅报送的信息，必须经本单位分管信息报送的处（科）室领导审核、签发；必要时，报本单位分管领导审核、签发；
（八）各单位要制定科学的政务信息工作考核制度，提高信息员的工作积极性。
十、政务信息报送的主要内容。
（一）全市经济、社会发展的重要情况；
（二）国家、省、市重大决策的贯彻落实情况；
（三）国家、省、市领导批示和指示的落实情况以及议案提案的跟踪办理情况；
（四）市政府召开的重要会议，如市政府常务会议、市长办公会议、市政府工作会议、市电视电话会议等部署事项的落实情况；
（五）以市政府名义召开的重要会议的主要内容；
（六）重要社会动态以及经济社会发展中的倾向性、苗头性问题和预测性信息；
（七）重大事件、事故、灾情；
（八）本单位主要工作的进展情况；
（九）在推进改革开放和现代化建设中的新思路、新做法、新经验；
（十）市政府办公厅约稿信息的内容。
十一、政务信息报送的质量要求。
（一）反映的情况应当真实准确，重大事件上报前，应当核实。
（二）信息中的事例、数字要准确无误。
（三）实事求是，有喜报喜，有忧报忧，防止以偏概全。
（四）主题鲜明，文题相符，言简意赅，力求用简练的文字和有代表性的数据反映事件的概貌和发展趋势。
（五）反映的情况、问题、思路、举措、经验，应当有新意。
（六）反映情况和问题要有一定的深度，要有情况、有分析、有建议，既有定性分析，又有定量分析。
（七）适应科学决策和领导需要。
十二、政务信息工作手段。
（一）各单位信息工作部门和信息员必须配备与市政府办公厅内部网相联的可发送电子邮件的电脑、打印机、传真机和其他交通、通讯设备，保证信息的迅速、准确、安全地传递。
（二）各单位应当管好、用好计算机远程工作站，严格遵守国家有关安全、保密的规定。
（三）信息报送格式：
1.信息报送必须通过市政府办公厅内部网以电子邮件方式报送。
2.信息报送应一封电子邮件报送1条信息，留言板要注明作者单位、姓名、联系电话。
3.电子邮件必须采用中文显示，"发件人"栏填写单位简称，"主题"栏填写信息标题，修改稿或约稿应在主题栏特别注明。
十三、政务信息刊物编辑程序。
（一）市政府办公厅从市政府办公厅内部网电子邮箱采编各单位报送的信息。
（二）按各信息刊物的采编原则和侧重点选取、编辑信息。
（三）编印好的信息刊物按各自不同的功能进行分发。上报信息刊物分别报送国务院办公厅、省政府办公厅；专报信息刊物报市领导；其他信息刊物呈送市领导的同时，按刊物的发放范围分发有关单位。
（四）《穗府信息》于印发的当天在市政府办公厅内部网上发布。同时，从《穗府信息》、《穗府要情》挑选可对外公开的信息，交由市政府办公厅决策服务中心在互联网上发布。
十四、政务信息工作考核和奖惩。
（一）政务信息工作考核。
政务信息工作以各单位报送信息的数量和质量为标准进行考核。
（二）政务信息工作奖惩。
市政府办公厅每年进行一次全市政务信息工作先进单位、优秀信息员的评比活动，在市政府系统政务信息工作年度总结会议上予以表彰，同时对迟报、漏报、瞒报紧急重大信息或不按规定时间上报信息的单位，予以批评。
十五、政务信息的处理、传递和存储，必须严格执行国家保密法律法规和有关规定，确保国家秘密安全。
十六、附则。
（一）本规定由市政府办公厅负责解释，并根据施行情况适时修订。
（二）本规定自发布之日起施行。
鞍山市市场登记管理办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市市场登记管理办法
（1995年10月30日鞍山市人民政府第43号令发布，经1998年4月20日鞍山市人民政府第79号令《鞍山市人民政府规章修正案》修正，经2000年2月28日鞍山市人民政府第115号令《鞍山市人民政府规章修正案》再次修正）
第一条 为加强各类市场的管理，维护正常的流通秩序，加快培育和完善社会主义市场体系，特制定本办法。
第二条 本办法所称市场是指在我市行政区域内有固定场所、设施、有若干个经营者入场实行集中、公开交易的各类市场。其范围包括：
（一）消费品市场；
（二）生产资料市场；
（三）生产要素市场；
（四）特种商品市场；
（五）法律、法规规定的其他市场。
第三条 开办市场应遵循“政府领导、统筹规划、多家兴办、工商管理”的原则，要从当地资源状况、经济结构出发，有利生产、方便生活、合理设置。
第四条 市场登记管理机关是市、县（市）工商行政管理局。
（一）市区内企业、事业单位、机关、社会团体以及个人开办的市场，由所在区工商行政管理局受理，报市工商行政管理局登记，核发《市场登记证》；
（二）县（市）企业、事业单位、机关、社会团体以及个人开办的市场，由县（市）工商行政管理局登记，核发《市场登记证》；
（三）生产资料、生产要素市场、特种商品市场由市工商行政管理部门登记，并核发《市场登记证》。
第五条 企业、事业单位、机关、社会团体以及城镇的居民委员会、乡村的村民委员会、具备条件的个人均可按规定申请开办市场。
第六条 开办市场应向市场所在市、县（市）工商行政管理机关申请办理市场登记注册手续。单独开办市场的，由开办单位申请登记注册；联合开办市场的，由联办各方共同申请或委托其中一方申请登记注册。
第七条 开办市场应符合下列条件：
（一）开办单位符合本办法第五条规定；
（二）具备相应的场地和设施；
（三）交易的商品符合国家有关规定；
（四）国家规定的其他条件。
第八条 开办单位申请办理市场登记注册，需提交下列文件：
（一）申请报告；
（二）可行性论证报告；
（三）土地使用证明；
（四）县（市）、区人民政府或其授权部门批准开办的文件；
（五）凡开办国家明令控制商品的专业市场应提交国家有关部门批准文件；
（六）属于联合开办市场的，应同时提交联办各方共同签署的联办协议书或会议提要。
第九条 市场开办单位的主要职责：
（一）应自觉遵守国家有关法律、法规；
（二）应建立切实可行的防火、卫生、治安等措施和制度，配备人员及有关器械设备、确保市场安全、稳定、环境优美、秩序井然；
（三）应建立保证公平交易的有效制度；
（四）应协助工商行政管理机关对入场经营主体资格进行审查，确保经营主体的合法性。
第十条 开办单位申请市场登记注册，经市、县（市）工商行政管理机关审核后，颁发《市场登记证》。市场开办单位凭《市场登记证》办理银行帐户、刻制公章等有关事宜。
第十一条 开办单位如在市场内设置经营服务机构，应在办理市场登记注册后，按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定，申请该经营服务机构的登记注册。对市场管理和经营服务要严格分开。企业法人单位单独或联合开办市场的，除办理市场登记注册外，还应按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定办理变更登记。
第十二条 市、县（市）工商行政管理机关对开办单位提交的市场登记注册文件进行审查，并在受理之日起30日内作出准予登记注册或不准予登记注册的决定。
第十三条 市、县（市）工商行政管理机关依法对各类市场进行监督管理，可根据实际工作需要派专门的监督管理机构或派人员依法行使监督管理，其职责是：
（一）监督市场开办单位按照本办法的规定办理市场登记注册；
（二）审查市场开办单位制定的市场规章制度；
（三）确认入场经营者的资格，并对其经营行为进行监督管理；
（四）查处违法违章行为，维护市场秩序；
（五）行使国家规定的其他管理职责。
第十四条 市场开办单位应按季度、年度向市、县（市）市场登记管理机关报送各类商品的成交量、成交额及进场设点交易的摊位个数等资料。市、县（市）工商行政管理机关应建立市场统计制度，同时还应建立市场登记档案管理制度。
第十五条 市场登记实行年度检验的公告制度。市场开办单位应在规定的时限内提交市场年检报告书，报告市场建设、投资和商品成交量、成交额以及收缴税费等情况。
第十六条 市场因迁移、合并、撤销等原因改变市场登记注册事项的，开办单位应在做出变动决定之日起30日内到原登记机关办理变更、注销手续。
第十七条 对违反本办法有关规定者予以下列处罚：
（一）未经核准登记擅自开办市场，由市工商行政管理机关依法予以取缔，没收非法所得，并处以五千元以上二万元以下罚款；
（二）申请登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的，责令纠正，没收非法所得，并处以五千元以上一万元以下罚款；
（三）未经变更登记，擅自改变注册事项的，责令限期改正并处以五千元以上两万元以下罚款；
（四）逾期未进行市场年检或在年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的，责令其补办或改正，并处以五千元以下罚款；
（五）开办市场单位，连续两年未年检的，处以五千元以上一万元以下罚款。
第十八条 当事人对行政处罚不服的可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出决定机关的上一级机关或同级人民政府申请复议。上级登记主管机关应当在收到复议申请之日起三十日内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在收到复议通知之日起三十日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。
第十九条 本办法由市工商行政管理局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
厦门市人民政府关于印发厦门市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知
福建省厦门市人民政府
厦府〔2008〕292号
厦门市人民政府关于印发厦门市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：
《厦门市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市人民政府
二OO八年八月十三日
厦门市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法
第一条 为深入贯彻科学发展观，全面落实节约资源的基本国策，提高能源利用效率，规范固定资产投资项目合理用能评估和审查工作，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）和《厦门市人民政府关于加强节能工作的意见》（厦府〔2007〕104号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内年耗能1000吨标准煤以上（含）的固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目），不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，都应按本办法要求实行节能评估和审查制度。
第三条 市节能行政主管部门负责全市固定资产投资项目节能评估和审查工作，并进行监督管理。
市发展改革、建设、财政、规划、国土、交通、质量监督等有关部门根据各自职责，协同做好节能评估和审查工作。
第四条 应实行节能评估和审查的项目，建设单位应当编制固定资产投资项目节能专篇（以下简称节能专篇），由中介机构对节能专篇进行评估，出具节能评估报告。
建设单位应当在项目审批、核准或者备案时，提交节能专篇和合理用能评估报告，由负责审批、核准或者备案的机关征求市节能行政主管部门的意见，市节能行政主管部门应当在五日内提出审查意见，如需要专家进一步论证的项目，专家论证时间不计入上述时限内。
未按本办法进行节能评估审查或者未通过节能评估审查的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。
市节能行政主管部门制定具体办法加强对节能评估中介机构开展节能评估工作的指导和监督。
第五条 节能专篇应包括以下内容：
（一）项目概况；
（二）项目所在地的能源供应状况；
（三）项目应遵循的合理用能标准和节能设计规范；
（四）建设项目能源消耗种类和数量分析，主要包括分品种实物能耗量、综合能耗总量、单位产品（产值）综合能耗、可比能耗、按单一能源品种考核的实物单耗、主要工序（艺）单耗等；
（五）能耗指标分析，主要包括单位产品能耗、主要工序（艺）能耗等指标的国际国内对比分析，改扩建项目应当包括与近两年原项目能耗指标的对比分析；
（六）能源计量仪表的配备和设置；
（七）项目主要节能降耗措施，及其节能效果和经济效益的分析论证。
第六条 节能评估报告应包括以下内容：
（一）项目是否符合国家产业政策和本市有关规定；
（二）项目是否符合中国节能技术政策大纲和行业节能设计规范；是否严格执行国家明令推广或淘汰的设备、产品目录；
（三）项目的用能总量及用能种类是否合理；
（四）项目的设计是否采用先进工艺技术，是否达到国内能耗先进水平或国际先进水平，其单位建筑面积、设备、工艺和产品的能耗是否达到国家和本市规定的标准；耗能结构（建筑维护结构等）、主要用能工程（动力、空调通风、电气照明、热能工程等）的节能设计是否合理；
（五）能源计量仪表的配备和设置是否符合相关国家标准；
（六）项目的能耗指标、采用的节能技术措施和预期达到的节能效果分析；
（七）项目合理用能的综合评估意见。
第七条 市节能行政主管部门应当跟据国家和省合理用能标准以及节能设计规范，参照国家和省固定资产投资项目节能评估和审查指南，结合节能评估意见，对固定资产投资项目出具节能审查意见。
第八条 用能工艺、设备及能源品种等建设内容发生重大变更的固定资产投资项目，项目建设单位应重新进行节能评估和审查。
第九条 项目建成后，建设单位应将节能建设情况作为项目竣工验收的重要内容，纳入项目验收程序。凡达不到节能标准的，不得通过工程竣工验收，不得投入使用，市节能行政主管部门加强监督管理。
第十条 对提供虚假材料等不正当手段通过节能评估审查的，由有关部门依法追究有关单位和责任人的法律责任。
第十一条 市节能监察机构应当加强对已批复项目节能情况的日常监督检查。对固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，应当及时报告市节能行政主管部门。市节能行政主管部门认定属实的，应当按照《中华人民共和国节约能源法》的有关规定，责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目，应当报请市政府按照国务院规定的权限责令关闭。
第十二条 参与节能评估、审查的工作人员，应严格执行国家法律法规和技术规范的有关规定。对在审核过程中玩忽职守、徇私舞弊、泄漏商业或技术秘密的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法由市节能行政主管部门负责解释。
第十四条 本办法自2008年10月1日起施行。