黑龙江省牡丹江市人民政府


牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市城镇灵活就业人员基本医疗保险暂行办法的通知

牡政发〔 2004 〕4 号

各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：

《牡丹江市城镇灵活就业人员基本医疗保险暂行办法》已经市政府第13届13次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

二○○四年二月二十六日

牡丹江市城镇灵活就业人员基本医疗保险暂行办法

第一条 为保障城镇灵活就业人员的基本医疗，根据《劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》（劳社厅发〔2003〕10号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市辖区范围内具有本市城镇户口的灵活就业人员。

第三条 本办法所称的灵活就业人员，是指下岗失业人员及社会其他劳动者个人或联合起来，为社会、单位、家庭或个人提供非全日制、临时性、季节性、弹性劳务的人员。

第四条 市劳动保障行政部门主管本市灵活就业人员医疗保险工作。市医疗保险局负责本市灵活就业人员医疗保险费的征缴、支付和医疗服务的日常管理工作。

第五条 灵活就业人员可选择下列方式之一，参加基本医疗保险，缴纳医疗保险费。

（一）以我市上年度职工年平均工资的80%为缴费基数，按9%缴纳医疗保险费。

（二）以我市上年度职工年平均工资的80%为缴费基数，按5%缴纳医疗保险费。

第六条 灵活就业人员按不同比例缴费，享受不同的基本医疗保险待遇。

（一）以我市上年度职工年平均工资的80%为缴费基数，按9%缴纳医疗保险费的，建立个人账户，按《牡丹江市城镇职工基本医疗保险暂行办法》（牡政办发〔1999〕87号）规定，享受基本医疗保险的门诊和住院待遇。

（二）以我市上年度职工年平均工资的80%为缴费基数，按5%缴纳医疗保险费的，不建立个人账户，按《牡丹江市城镇职工基本医疗保险暂行办法》（牡政办发〔1999〕87号）规定，享受基本医疗保险门诊特检特治、慢性病和住院待遇。

第七条 本办法施行前的灵活就业人员应当自本办法施行之日起3个月内到市医疗保险局登记，办理参保手续。无正当理由未在规定时间内办理参保手续的，不再补办。本办法施行后新产生的灵活就业人员，必须在25周岁以前到市医疗保险局登记，办理参保手续。无正当理由未在规定时间内办理参保手续的，不再补办。

第八条 灵活就业人员基本医疗保险费由参保人员向市医疗保险局按季缴纳。缴费时间为每季度首月1至10日，自次月起享受医疗保险待遇。

第九条 灵活就业人员在参加基本医疗保险的同时，按《牡丹江市城镇职工大额医疗费用补助管理暂行办法》（牡政发〔2001〕44号）的规定，参加大额医疗费用补助，享受大额医疗费用补助待遇。大额医疗费用补助资金在每年首次缴纳医疗保险费的同时，一次性缴纳。

第十条 失业人员在领取失业保险金期间，其医疗保险待遇按失业保险有关规定执行。领取失业保险金期满后，应当在停止享受失业保险待遇的1个月内，持失业人员有关证件到市医疗保险局办理参保手续，并按规定缴纳灵活就业人员医疗保险费。

第十一条 灵活就业人员参加基本医疗保险后，到未参保单位就业的，本人可按本办法继续缴费，并按缴费标准享受基本医疗保险待遇。到参保单位就业的，由参保单位按照城镇职工基本医疗保险和大额医疗费用补助的有关规定，为其重新办理参保手续，并享受相应的基本医疗保险待遇。

第十二条 灵活就业人员参加基本医疗保险后，必须按规定的时间缴纳医疗保险费，不得中断缴费。超过规定时间缴费的，由市劳动保障行政部门责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴的费用外，从欠缴费之日起按国务院《社会保险费征缴暂行条例》规定按日加收2‰的滞纳金。首次超过规定缴费时间3个月（含3个月）的，必须说明理由，补缴医疗保险费和滞纳金后，方可继续参保，中断缴费期间发生的住院医疗费，按照医疗保险的有关规定予以支付，但最多不得超过本人补缴的医疗保险费；再次超过规定缴费时间3个月（含3个月）的，视为自动退出医疗保险，并不再补办医疗保险缴费手续。

第十三条 灵活就业人员参加基本医疗保险后，应当同时具备下列条件，方可享受城镇职工退休人员基本医疗保险待遇。

（一）根据《中华人民共和国劳动法》规定，已经达到法定退休年龄。

（二）灵活就业医疗保险和大额医疗费用补助缴费年限（含实际足额缴费年限和视同缴费年限），男满30年、女满25年。有视同缴费年限的参保人员医疗保险实际足额缴费年限为1997年1月1日至退休时间的年限；大额医疗费用补助实际足额缴费年限起始缴费时间为2002年1月1日；视同缴费年限为自参加工作时间至1997年1月1日之间的年限。没有视同缴费年限的参保人员，医疗保险缴费年限和大额医疗费用补助的缴费年限，从实际参保缴费时间计算。

（三）缴费年限未达到规定缴费年限标准的，在达到退休年龄时，按我市上年度职工年平均工资的9%，一次性补缴所差年限的医疗保险费和大额医疗费用补助资金，并继续缴纳大额医疗费用补助资金的，方可享受城镇职工退休人员基本医疗保险待遇和大额医疗费用补助待遇。

第十四条 参加基本医疗保险的用人单位和职工，缴纳医疗保险费的年限与灵活就业人员一致，具体规定由市劳动保障行政部门另行制定。

第十五条 本办法如与国家和省的有关规定相抵触时，按国家和省的规定执行。

第十六条 各县（市）可结合本地实际，参照本办法执行。

第十七条 本办法自发布之日起施行。


新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


转发新疆维吾尔自治区民政厅关于自治区城镇退伍义务兵和转业志愿兵安置意见的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅




伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
自治区民政厅《关于自治区城镇退伍义务兵和转业志愿兵安置意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
退伍士兵安置工作，政策性强，关系到社会和部队的发展和稳定。各地、各有关部门要从巩固国防，支持部队建设，维护改革和稳定的大局出发，严格执行国家和自治区有关法律法规及政策规定，切实做好城镇退伍义务兵和转业志愿兵的安置工作。



第一条 为合理分配安置任务，缓解“安置难”的矛盾，确保城镇退伍义务兵和转业志愿兵第一次就业，促进军队建设、经济发展和社会稳定，根据新颁布的《中华人民共和国兵役法》和国家有关政策规定，结合自治区实际，制定本意见。
第二条 本意见适用于自治区所有机关、团体、企业和事业单位。
第三条 继续执行“按系统分配任务、包干安置”的政策。由计委、民政等部门，在充分调查摸底的基础上，提出具体分配方案下达。安置到行政事业单位的退伍义务兵和转业志愿兵，所需编制、指标在自然减员或行政、事业编制中调剂解决。
第四条 本意见所规定分配安置的对象：系指服役期满（原3年，新《兵役法》规定2年）回原入伍户口所在地的城镇退伍义务兵；服役期满（原13年，新《兵役法》规定10年）回入伍时户口所在地和符合异地安置条件（在当地结婚，在配偶常住户口所在地安置）的转业志愿兵。
凡不符合上述条件的农村籍退伍义务兵和异地转业志愿兵，不列入当地分配安置计划的范围。
第五条 各地下达分配安置计划的原则：
1．所有机关、团体、企业、事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有接收安置退伍士兵的责任和义务，都要按照2－5％的比例接收安置退伍士兵。新建、扩建企业增加人员时，应预留不低于新增人员25％的比例安排退伍士兵，并将预留指标及时通告同级安置部门；
2．安置任务均衡负担原则。以当年安置总量、单位职工总数和经济效益优劣为参考，安置重点放在企业，经济效益好的企业适当增加安置任务，濒临破产、停产和特困企业原则上不分配安置任务；
3．实行行业管理的部门和单位，要支持地方人民政府的工作，配合当地安置部门，积极完成接收安置任务，不得拒绝当地安置部门分配的安置任务；
4．机关、团体、事业单位成批招聘适合退伍士兵就业的职工时，参照新、扩建单位接收比例招聘退伍士兵，由负责招聘的有关行政部门负责预留指标，并及时通告同级安置部门，积极协调落实。
第六条 实行安置任务有偿转移的措施。负有接收安置任务的单位，因种种原因难以落实当地安置部门下达的安置任务，自愿提供经济补偿的，参照新政发〔1998〕22号文第19条的规定，按当地职工上年年平均工资的3倍交纳转移金，划拨给当地安置部门指定帐户暂存，一是
转移给有能力多接收退伍士兵的单位，保证本人上岗；二是经同意转交给本人用于自谋职业，以后不再负责安置。对拒绝接收又不愿提供经济补偿的单位，要追究单位领导的责任。
第七条 退伍士兵待分配期，由当地政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费，最长时间为三年。城镇退伍义务兵12月底退役至次年6月底不计待分配期，7月1日以后不能安置上岗的计为待分配期；转业志原兵当年4月1日转业，8月1日以后不能安置上岗的计为
待分配期。生活补助费按不低于当地城镇居民最低生活保障线为标准发放，纳入当地城镇居民最低生活保障范围。对于单位拒绝接收或接收后未安置上岗的，生活补助费由该单位负责发给。不服从组织分配和已自谋职业的不发生活补助费。
第八条 扶持和鼓励退伍士兵自谋职业。对经本人申请不再由安置部门安置，自谋职业的退伍士兵，由当地政府给予一次性经济补助。各级工商、税务、金融、土地、卫生等有关部门要在政策上给予优惠。对已列入安置计划被接收单位拒绝接收其自愿自谋职业的，自谋职业经费由拒绝
接收单位转移金支付。对既不服从组织分配又不愿自谋职业的不予支付有偿转移金，超过三个月不办理手续者按待业青年对待。对未领取一次性补助费的，在2年内自谋职业不成的仍可申请安置部门给予安置。
第九条 各级退伍军人安置办公室是退伍士兵安置的主管部门，负责本地区退伍士兵的安置工作。各级计划、劳动、财政、国（地）税、银行、工商等有关部门，要积极配合安置部门共同做好退伍士兵安置工作。
第十条 此意见下发后，各地可据此制定实施细则。



1999年6月10日