财政部 中国人民银行 等


关于不准汇总更正预算收入入库数字的通知
财政部、中国人民银行、国家税务总局



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅局，中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局，海关总署：
近年来，各地不同程度地存在汇总更正预算收入的问题，造成预算收入入库数字不准，不仅影响了财政资金的正常调度，也不利于对预算收入缴库进行监督。为了保证预算收入入库数字的准确性，加强对预算收入缴库的监督，现就有关更正预算收入错误事项问题通知如下：
一、各级征收机关、国库，要严格执行《中华人民共和国国家金库条例实施细则》的规定，认真办理预算收入的收纳、退付和报解。发现错误事项，应及时逐笔办理更正。不得定期或不定期办理汇总更正。
二、国库办理预算收入错误更正，原则上由发生错误的单位进行更正：
（一）缴款书的预算级次、预算科目等填写错误，由征收机关填制更正通知书，送国库更正；
（二）国库在编制收入日报表中发生的错误，由国库填制更正通知书，进行更正；
（三）国库在办理库款分成上解工作中发生的错误，由国库更正。
三、国库办理更正事项应在发现错误的当月调整帐表，不再变更以前月份的帐表；年终整理期内更正上年度的错误，均在上年度决算中调整。
四、任何单位不能出具汇总的更正通知书，否则，国库有权不予受理。
对于无正当理由的更正，国库一律不予办理。



1996年11月20日
盗窃未遂抗拒抓捕，转化抢劫是否也属未遂

[案情]：

2004年11月12日早上，被告人郭远建在南康市中医院大门傍，趁被害人杨泽鹏进"好再来"酒店买早点之际，把杨泽鹏停放在店门口的一辆价值680元的双狮牌摩托车盗走。杨泽鹏发觉后，将已骑车驶离现场一、二十米的被告人追上。被告人为抗拒抓捕，用拳头和脚踢、打伤被害人杨泽鹏。后被告人郭远建被群众当场抓获交公安民警处理。经法医鉴定，杨泽鹏的伤势为轻微伤甲级。辩护人及公诉人均认为被告人郭远建的行为是抢劫未遂，因为被告人是在盗窃过程中被发现，尚未取得财物（摩托车），盗窃行为属未遂，所以转化抢劫后也应定未遂。

[裁判要点]：

法院审理认为，被告人郭远建在实施盗窃后逃离现场过程中，为抗拒抓捕，当场使用暴力并致被害人轻微伤甲级，其行为构成抢劫罪。转化型抢劫罪不同于一般的犯罪构成，其行为之所以转化为抢劫罪因行为人实施了盗窃犯罪行为后，为抗拒抓捕而当场使用暴力或以暴力相威胁，只要行为人的暴力行为实施完毕后，就转化为抢劫罪既遂。公诉人和辩护人均认为被告人具有未遂情节，该观点不能成立。判处被告人郭远建犯有期徒刑三年，并处罚金3000元。

[点评]：

根据刑法第二百六十九条规定：犯盗窃、诈骗、抢夺罪，为窝藏赃物、抗拒抓捕或者毁灭罪证而当场使用暴力或者以暴力相威胁的”以抢劫罪定罪处罚。可见，认定转化型抢劫是以盗窃、诈骗、抢夺行为为基础的，并在此基础上为窝藏赃物、抗拒抓捕或者毁灭罪证而当场使用暴力或者以暴力相威胁。前盗窃、诈骗、抢夺行为和后当场使用暴力或者以暴力相威胁行为是构成转化型抢劫罪的两个必备的事实要件，缺一不可。转化型抢劫的两个事实要件是并列统一的关系，不是简单相加的关系，前一行为是基础，后一行为是关键。

其次，转化型抢劫的“转化”，是指整案性质的改变，自“当场使用暴力或者以暴力相威胁”行为发生时，全案事实的性质即已发生改变，而不是前一行为仍以盗窃、诈骗、抢夺认定，后一行为仍以故意伤害认定。因此，前后行为构成转化型抢劫罪的事实整体，不应割裂开来认定行为人的犯罪情节。

第三，抢劫未遂，一般是指未实际获得财物并只造成被害人轻微伤害的情形。本案事实是，被告人郭远建在盗窃行为完成后，完全取得并控制了赃物，已对被害人的财产权造成了实质侵害，后又为抗拒抓捕而当场使用暴力并致被害人轻微伤甲级，对被害人的人身权造成了实质侵害。因此，被告人的行为不具备未遂条件，公诉人及辩护人的意见不符合立法精神，不予采纳。

（作者单位：江西省南康市人民法院 彭行锋）