关于印发《环境保护部专业技术领军人才和青年拔尖人才选拔培养办法（试行）》的通知
环境保护部办公厅
关于印发《环境保护部专业技术领军人才和青年拔尖人才选拔培养办法（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局，机关各部门，各直属单位，各有关单位：
《环境保护部专业技术领军人才和青年拔尖人才选拔培养办法（试行）》已经部常务会议审议通过。现印发给你们，请遵照执行。
附件：环境保护部专业技术领军人才和青年拔尖人才选拔培养办法（试行）
环境保护部办公厅
2013年4月16日
附件
环境保护部专业技术领军人才和青年拔尖人才选拔培养办法
（试行）
第一条 为贯彻落实《关于进一步加强党管人才工作的意见》和《生态环境保护人才发展中长期规划（2010-2020年）》，以高端人才优先发展引领带动环保人才队伍建设，为探索中国环保新道路、建设生态文明和美丽中国提供有力的人才支撑，制定本办法。
第二条 从2013年起，每三年为一个选拔培养周期，用10年左右时间，从全国环保系统、国家环保重点实验室和工程技术中心的依托单位、设有环境类学科博士点的高等院校和科研院所以及其他相关机构中选拔培养100名左右环境保护专业技术领军人才（以下简称领军人才）和200名左右环境保护专业技术青年拔尖人才（以下简称青年拔尖人才），建立一支综合素质高、自主创新能力强、对国家环境管理支持有力的高层次环境保护人才队伍。
第三条 基本条件
（一）领军人才
1．年龄一般不超过55周岁，身体健康，具有高级专业技术职务。
2．恪守科学道德，学风严谨，为人正派。
3．具有良好的团队协作精神和较强的组织管理能力。
4．在科学技术研究与应用、科技成果转化、理论政策创新、法律法规研究、文化艺术传播、国际合作交流、产业发展等环境保护相关专业领域具有重要创新和影响，工作领域发展前景广阔，且至少具备下列条件之一：
（1）主持国家级或省部级环保科技项目、政策研究项目、国际合作项目，形成重要成果；
（2）取得并应用环保工程关键技术或国家发明专利，形成重大效益；
（3）国家级科技奖项前三位完成人，或省部级科技奖项一等奖前两位完成人；
（4）国家千人计划、特支计划、杰出青年科学基金、长江学者奖励计划、中科院百人计划等国家重大人才工程入选者；
（5）近年在国内外权威刊物上发表过具有较大影响的学术论文；
（6）获得全国性技术技能竞赛优异成绩；
（7）其他具有相当条件的人员。
（二）青年拔尖人才
1．热爱环保事业，遵纪守法，恪守科学道德，学风正派，治学严谨，具有比较突出的科学研究和技术创新潜能；
2．年龄不超过38周岁，一般具有高级专业技术职务，在所在单位连续工作2年以上；
3．工作业绩突出，在科学技术研究与应用、科技成果转化、理论政策创新、法律法规研究、文化艺术传播、国际合作交流、产业发展等环境保护相关专业领域取得显著成绩和创新性成果，工作领域发展前景广阔。
第四条 评审程序
（一）申报。各有关单位负责组织本单位推荐人选申报工作。省级环保部门对本地区各级环保部门和所属单位申报人选初审后报环境保护部行政体制与人事司（以下简称部人事司），其他单位对申报人选初审后报部人事司。
（二）评审。部人事司组建评审委员会对推荐人选进行评审，评审委员会人数不少于9人，评审委员会委员以无记名投票方式，按票数由高到低提出领军人才和青年拔尖人才人选。人选的得票数不得少于总票数的三分之二。
（三）公示。部人事司在部政府网站和有关媒体或委托有关单位公示领军人才和青年拔尖人才人选名单，公示时间为7个工作日。对公示期间反映的问题，由有关单位核查并提出意见。
（四）批准。经报环境保护部人才工作领导小组批准后，正式发文公布人选名单，并授予“国家环境保护专业技术领军人才”或“国家环境保护专业技术青年拔尖人才”称号。
第五条 领军人才要围绕国家环境保护需求，把握学科和业务领域发展方向，发挥技术引领和骨干作用，积极承担国家环境保护重要专项，加强所在创新团队建设。
第六条 各级环保部门要积极创造条件，设立领军人才、青年拔尖人才培养经费。经费主要用于开展自主选题研究、学术交流、学习培训、文献出版和团队建设等。用人单位要给予配套经费支持，并按照相关规定，严格经费管理与使用。
第七条 领军人才、青年拔尖人才优先承担环境保护部的课题、项目。优先推荐领军人才、青年拔尖人才申报国家级课题、项目和人才称号评选。优先选派青年拔尖人才参加培训、进修、国际合作交流等活动，在岗位聘任等工作中优先考虑符合条件的青年拔尖人才。
第八条 建立定期联系机制。部人事司每年组织召开座谈会，听取领军人才和青年拔尖人才的意见和建议，努力为其创造良好的工作和学习条件。
第九条 建立定期研修制度。部人事司定期举办研修班，提高领军人才和青年拔尖人才的政策理论水平、科研创新和管理能力，促进相互交流、共同发展。
第十条 鼓励开展学术休假。除国家规定的节假日和年休假外，领军人才或青年拔尖人才经所在单位同意，每年可以享受总天数不超过15天或10天的学术休假。学术休假期间的薪酬不变，可自主安排学术访问、交流、培训或撰写论文著作等与业务领域相关的学术活动。
第十一条 鼓励和支持领军人才及其创新团队、青年拔尖人才开展跨地区、跨部门合作，为全国环保系统特别是中西部地区培养环境保护专业技术人才。
第十二条 领军人才、青年拔尖人才所在单位要高度重视对他们的支持、培养和服务，组织他们制定发展目标和年度工作计划，并进行年度考核，每年12月底前向部人事司报送当年工作总结、考核结果和下一年度工作计划。
第十三条 环境保护部依据考核结果对领军人才和青年拔尖人才建设情况进行评估。对于业绩突出的加大宣传力度，发挥典型引领带动作用，营造良好氛围。对于评估结果较差，用人单位要及时分析查找原因，帮助提高。
第十四条 出现以下情形之一的，撤销其“国家环境保护专业技术领军人才”或“国家环境保护专业技术青年拔尖人才”称号：
（一）违反法律法规或学术道德规范的。
（二）年度考核不合格的。
（三）因个人原因不能发挥作用的。
（四）其他情况不宜继续保留称号的。
第十五条 领军人才、青年拔尖人才从事业务领域发生变化的，可以保留称号，但需重新制定发展目标及年度计划，并报部人事司备案。
第十六条 领军人才、青年拔尖人才评审、评估工作接受各方面监督，对违纪违规行为严肃查处。
第十七条 本办法由部人事司负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
河北省城镇土地使用税实施办法
河北省人民政府
河北省人民政府令
〔2013〕第11号
《河北省人民政府关于修改〈河北省城镇土地使用税实施办法〉的决定》已经2013年10月29日省政府第11次常务会议通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。
省长 张庆伟
2013年11月2日
河北省城镇土地使用税实施办法
（2007年6月25日河北省人民政府令〔2007〕第9号公布，根据2013年11月2日《河北省人民政府关于修改〈河北省城镇土地使用税实施办法〉的决定》修订）
第一条 根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(以下简称《条例》)，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省所辖的城市、县城、建制镇和工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税(以下简称土地使用税)的纳税人，应当依照本办法的规定缴纳土地使用税。
前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。
第三条 下列土地免缴土地使用税：
(一)国家机关、人民团体、军队自用的土地;
(二)由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地;
(三)宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地;
(四)市政街道、广场、绿化地带等公共用地;
(五)直接用于农、林、牧、渔业的生产用地;
(六)经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年;
(七)由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。
第四条 土地使用税由土地所在地的地方税务机关负责征收。
第五条 土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据。
第六条 土地使用税每平方米年适用税额幅度如下：
(一)石家庄、唐山、邯郸市市区，一元五角至三十元;
(二)承德、张家口、秦皇岛、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台市市区，一元二角至二十四元;
(三)县级市市区，九角至十八元;
(四)县城、建制镇、工矿区，六角至十二元。
设区的市市区、县级市市区、县城、建制镇的范围，依照行政区划确定。
第七条 设区的市、县(市)人民政府应当根据实际情况，将本地区土地划分为若干等级，在本办法第六条确定的适用税额幅度内，制定相应的适用税额标准。其中，经济落后地区的适用税额标准可以适当降低，但降低额不得超过本办法第六条规定最低适用税额的百分之三十。
设区的市、县(市)人民政府制定的适用税额标准报省人民政府批准后执行。
第八条 土地使用税按年计算、分期缴纳。纳税人应当于每年3月、6月、9月、12月的1日至15日向土地所在地的地方税务机关申报缴纳本季度的土地使用税。
第九条 纳税人占用的土地跨越两个或者两个以上县(市、区)行政区的，应当按占用的土地面积分别向土地所在地的地方税务机关申报缴纳土地使用税。
第十条 土地权属争议未解决的，土地使用税暂由土地的实际使用人或者占有人申报缴纳。
第十一条 土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《条例》及本办法的规定执行。
第十二条 本办法自公布之日起施行。1989年1月21日河北省人民政府公布的《河北省城镇土地使用税实施办法》和1997年10月15日河北省人民政府下发的《关于调整城镇土地使用税税额的通知》同时废止。
中共江门市委、江门市人民政府关于加快镇级经济发展的奖惩办法
广东省江门市人民政府、中共江门市委
印发《中共江门市委、江门市人民政府关于 加快镇级经济发展的奖惩办法》的通知 江发［2004］25号
各市、区党委和人民政府，市直有关单位：
市委、市政府《关于发展镇级经济的奖惩暂行办法》(江发［2000］15号)已作进一步修改，现将《中共江门市委、江门市人民政府关于加快镇级经济发展的奖惩办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共江门市委
江门市人民政府
2004年6月18日
中共江门市委 江门市人民政府关于加快镇级经济发展的奖惩办法
（2004年6月17日）
根据《中共江门市委、江门市人民政府关于进一步加快镇级经济发展的意见》(江发［2004］24号)精神，为了表彰奖励先进，鞭策后进，充分调动各镇的积极性，推动全市镇级经济加快发展，特制定本办法。
一、奖惩项目和标准
（一）“发展镇级经济先进镇”奖。
1、以当年镇级财政一般预算收入计算，分四个档次考核：①镇级财政收入首次超亿元；②2000万元以上，增幅高于全市平均线；③1000万元-2000万元（不含2000万元），增幅高于全市平均线5个百分点；④1000万元（不含1000万）以下，增幅50%以上。
2、以当年利用外资民资实际到位资金计算，分二个档次考核：①1亿元（人民币，下同）以上，增长15%以上；②5000万元-1亿元（不含1亿元），增长20%以上。
3、农民年人均纯收入增幅比当年全市平均增幅高25%以上。
4、领导班子团结，班子成员廉洁自律，没有违纪行为，计划生育完成人口控制指标，社会治安良好。
达到以上标准的镇（街道办事处，下同），可授予“发展镇级经济先进镇”称号，发给奖金10万元。
（二）“招商引资”奖。〖ＨＴＦ〗
以当年利用外资民资实际到位资金计算，分三个档次考核：
1、实际到位资金首次超2亿元，以后再次达到2亿元以上并增长15%以上，均奖励5万元；
2、实际到位资金1亿元-2亿元（不含2亿元）增长20%以上，奖励3万元；
3、实际到位资金5000万元-1亿元（不含1亿元）增长30%以上，奖励2万元。
（三）“发展县域经济先进市（区）”奖。
1、市（区）级和镇级财政一般预算收入当年增长分别高于全市平均线；
2、镇级招商引资到位资金比上年增长20%以上；
3、农民年人均纯收入增幅高于全市平均线25%以上。
达到以上标准的市、区，可授予“发展县域经济先进市（区）”称号，由市委、市政府颁发奖状。
（四）先进个人奖。
1、当年获得“发展镇级经济先进镇”称号的镇，镇委书记、镇长可评为江门市发展镇级经济工作先进个人，各奖励5000元，并由江门市委、市政府颁发荣誉证书。
2、当年获得“发展镇级经济先进镇”的镇党政领导班子其他成员及有功人员，根据各自的政绩，可按本镇委书记、镇长所得奖励的30-50%给予奖励。具体奖励办法由各镇自行制定。
（五）惩戒。
各市、区要分年度对镇下达镇级经济发展考核指标（包括当年财政收入、招商引资、农民人均纯收入等主要指标）要求，并加强检查督导，对当年没有完成指标的要“提醒注意”，两年没有完成的予以“黄牌”警告，并责令其向市（区）委、政府写出书面报告说明原因。对不称职的镇委书记、镇长分别由上级党组织、本级人大通过组织程序和法定程序免去职务。
二、申报审批程序
（一）每年由各镇按江门市镇级经济工作领导小组办公室的统一要求，如实填报有关经济指标的完成实绩，并附有关总结材料，报各市、区镇级经济工作领导小组。
（二）由各市、区镇级经济工作领导小组组织经贸（乡镇企业）、外经贸、农业、财政、统计、工商、税务等相关职能部门，对所辖镇上报的各项经济指标完成情况进行认真审核后，向江门市镇级经济工作领导小组提出申报意见。
（三）江门市镇级经济工作领导小组根据本办法规定的标准和条件，对各市、区的申报进行
审核，提出奖惩意见，报市委、市政府批准。
三、奖金来源
奖励发展镇级经济先进单位和个人的奖金，列入财政预算安排。其中发给镇集体的奖金的40%由江门市本级财政负责，60%由各市、区财政负责；镇委书记、镇长的奖金由所属市、区负责；镇党政领导班子其他成员和有功人员的奖金，由所在镇财政安排。
四、一个镇同时达到“发展镇级经济先进镇”和“招商引资”奖励标准的，可同时给予奖励。
五、本《办法》由江门市镇级经济工作领导小组负责解释。