国家无线电管理委员会


进口无线电发射设备的管理规定实施细则
1996年1月30日，国家无线电管理委员会

根据国家无线电管理委员会、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部和海关总署等四部委联合发布的《进口无线电发射设备的管理规定》（以下简称《进口规定》），国家无委会办公室制定“进口无线电发射设备的管理规定实施细则”。
一、办理无线电发射设备型号核准
（一）各申请办理无线电发射设备型号核准证的外国生产厂商（以下简称生产厂商）或其指定的代理商，按下列程序办理核准手续：
1．由申请单位填写“核准无线电发射设备型号申请表”。
2．提交下列文件（中文或英文）：
（1）生产厂商法人证明文件。
（2）关于生产厂商的生产能力、技术力量、质量保证等情况介绍及所申请设备型号在国外获准情况（有法律证明文件）等资料。
（3）申请单位若是代理商还需提交生产厂商指定授权代理的法律证明文件，若厂商有多家代理商为其代理某型号设备只能授权其中一家为其办理该设备型号核准证（需有委托办理核准证明文件）。
（4）该型号设备的主要技术性能、技术指标包括频率容限、杂散发射及接收机的灵敏度、接收机带宽、邻道选择性等。
（5）设备的清晰照片（包括整体及前后面板）、结构尺寸及标牌。
（6）该型号设备最近测试结果。
3．在审核过程中，提交的上述资料有变化，自递交申请后十个工作日内报我办更改，并需提交改变原因的文字说明。
4．以上材料经国家无委办公室审核后，以函或电话方式通知申请单位提供不少于20个该型号设备生产序号，我办从中指定2—5台样机，申请单位将上述样机送到国家无线电监测中心或其它委托的检测单位检测，检测结束后样机运回，（所有费用自理）。如果设备体积过大不宜送检，由生产厂商向国家无委办公室提交书面报告说明，我办将根据具体情况与厂商商定测试方案。
5．申请单位将测试报告原件送交国家无委办公室。
6．在审核过程中，下列情况之一，取消其申请：
（1）自申请之日起一个月内未提交国家无委办公室要求的有关资料。
（2）提交的审核资料有变化，十个工作日内未报我办更改。
（3）自接到送检样机通知后一个月内未将送检设备送交国家无线电监测中心或我办委托的检测单位检测。
（4）未提交国家无线电监测中心或我办委托的检测单位的测试报告。
7．经审查合格的设备，由国家无委办公室核发给生产厂商“无线电发射设备型号核准证”及核准代码，生产厂商将核准代码印在已核准设备的标牌上（正常安装时清晰可见）。
（二）国家无委办公室在核准证有效期内将对已核准无线电发射设备不定期抽检，样机可从生产厂商、国内用户或市场抽取。
（三）核发的核准证超过有效期限的，可办理延期手续。凡需办理延期手续者，须在有效期截止日期前六个月办理。
（四）型号核准后，有下列情况之一将撤消其核准证及核准代码：
1．生产厂商申请时提交的资料有变化又不办理变更手续。
2．该型号设备技术性能、技术参数、电路、结构及功能发生变化又不办理变更手续。
3．一个月内未将我办所要抽检设备送交我办。
4．抽检该设备核准项目不合格。
5．核准证超过有效期。
（五）国家无委办公室定期将已核准及撤消核准的设备型号、核准代码及生产厂商向社会公布。
（六）生产厂商负责保证所核准的无线电发射设备的质量。
二、国内进口无线电发射设备的单位，按以下程序办理无线电设备进口审查手续。
（一）在向国家或地区机电产品进口管理机构申报“机电产品进口申请表”前，应将该表及下列文件报国家或当地无委办公室审核：
1．申请进口的正式公函（手写或介绍信无效）。在公函中，必须写明所申请进口设备型号的核准证编号、核准代码及用途。如果进口单位是最终用户，还须提交频率台（网）批准文件。
2．所申请进口设备的主要技术性能、功能、调制方式及主要技术指标包括频率范围、频率容限、发射功率、占用带宽及杂散发射限值等。
各级无委办公室审查后，在“机电产品进口申请表”内签署审核意见并加盖（1993）国无办技字第168号文中规定的“无线电设备进口审查专用章”。
（二）在设备入关前，按下列程序办理“无线电设备进关审查批件”：
1．将下列资料报国家或当地无委办公室：
（1）申请进关的正式公函（手写或介绍信无效）。在公函中，必须写明所申请进口设备型号的核准证编号、核准代码及用途。如果进口单位是最终用户，还须提交频率台（网）批准文件。
（2）“无线电设备进关申报表”。
（3）“机电产品进口证明”或“机电产品进口登记表”原件并留一付本存查。
（4）进口有效合同原件并留一付本存查。
（5）所申请进口设备的主要技术性能、功能、调制方式及主要技术指标包括频率范围、频率容限、发射功率、占用带宽及杂散发射限值等。
2．国家或当地无委办公室审核同意后，核发给进口单位“无线电设备进关审查批件”第一联。
3．各级海关根据报关单据和“无线电设备进关审查批件”放行。
（三）海关放行后，进口单位应在一个月内按一定的比例将进口设备送交国家无线电监测中心或省（区、市）无委监测站以及其它委托的检测单位，对核准项目进行检测。检测不合格的设备，按国家有关进口管理规定处理。
三、进口无线电发射设备检测
进口无线电发射设备检测，以国家标准、行业标准和国家无委有关规定为依据。对尚无国家标准、行业标准的设备，参照相应设备的国际相关标准执行。
（一）型号核准设备检测程序：
1．检测单位为国家无线电监测中心或其它委托的检测单位。
2．设备送检单位应持我办签发的检测通知书，到国家无线电监测中心或其它委托的检测单位办理检测登记手续。
3．送检单位负责将受检设备样品送交检测单位。若样品经确认属运输损坏，可重新进行抽样。
4．送检设备应于明显位置标明其型号、生产序号、生产厂商名称。
5．送检单位应提交该型号设备安装、使用说明书，说明书内容应包括主要性能、指标及电原理图；提交该型号设备最近测试报告副本，并说明测试程序、方法、标准、条件、主要测试设备和测试连接框图及专用测试附件。
6．如有必要，送检单位应根据检测机构的要求，派技术人员参加预测试。
7．检测单位在受理检测后一个月内或完成预测试后二十天内完成检测工作，并写出检测报告。特殊情况可适当延长。
8．检测结束后，送检单位按规定交纳检测费，取回送检设备和领取检测报告。
9．若抽取的设备样品经检测后有一台不合格，允许第二次抽样。抽样数量加倍，检测费据实核收；若抽取的设备样品经检测后有二台以上（含二台）不合格，则不再进行第二次抽样，判定为不合格产品；若经二次抽样检测后，仍有一台以上不合格，则判定为不合格产品。
（二）批量进口设备检测程序
1．检测机构为国家无线电监测中心、省级无线电监测站或其它委托的检测单位。
2．进口单位应在设备进关后，一个月内持设备检测通知书，将设备按规定数量送交检测单位。对体积过大或其它原因不便送检的设备，可由检测单位进行现场检测。所需要费用（检测费、差旅费、住宿及仪器搬运费）由受检单位承担。
3．检测单位在受理检测一个月内完成检测工作，并写出检测报告。
4．送检单位按规定交纳检测费，取回送检设备和领取检测报告。
5．对经检测合格的设备，按实际进口数量由国家无线电监测中心和省级监测站核发检测合格标签。
6．功率小于25Ｗ的发射设备按如下比例抽检。
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| 设备总数Ａ | Ａ≤100 | 100≤Ａ≤500 | 500≤Ａ≤1000 | Ａ＞1000 |
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| 抽 检 数 | 1～5 | （Ａ—100）×4％＋5 | （Ａ—500）×3％＋21 | （Ａ—1000）×3％＋36 |
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功率大于25Ｗ的发射设备按如下比例检测
进口设备总数少于5台，全部检测。
进口设备总数大于5台，抽检5台。
7．若按比例抽样检测后，其合格品数不足抽样总数的70％，则不再进行抽样，判定该批设备为不合格产品。
若抽样检测合格率超过70％，可进行第二次抽样。抽样比例按第一次加倍。若经第二次抽样检测，其合格率仍低于95％，则判定该批产品为不合格产品。
8．对检测不合格的设备，检测单位根据情况提出停止进口、使用、销售、限期改进等建议。
（三）送检单位如对检测报告有异议，可于接到报告之日十五日内向检测单位提出，逾期不予受理。
（四）送检单位应在接到取被测样品通知后一个月内取回设备，逾期不取，每天按设备原值2％收取保管费；超过两个月，按自动放弃处理。
四、申请型号核准时，需按有关规定交费。
五、一九九六年六月三十日之后，凡未获得核准的无线电发射设备型号，各级无委办公室将不予办理进口审查手续。
六、本实施细则由国家无委办公室负责解释。
七、本实施细则自发布之日起施行。


内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市流浪、乞讨人员管理办法》（试行的通知）




呼政通字[1990]22号




各旗、县、区人民政府，各乡、镇人民政府，市有关部门：
现将《呼和浩特市流浪、乞讨人员管理办法》（试行）印发给你们，请照此执行。
一九九O年二月六日

呼和浩特市流浪、乞讨人员管理办法（试行）

为搞好社会治安的综合治理，加强本市流浪、乞讨和精神病人的管理，根据国务院发布的《城市流浪、乞讨人员收容遣送办法》和《实施细则》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》，结合呼市的实际情况，制定本办法。
一、本办法适用于下列人员的管理
（一）在城市流浪乞讨的；
（二）其他露宿街头生活无着落的；
（三）有家可归、因监护人或家长放任而流落街头的精神病人，盲、聋、哑、痴、呆、傻等公民；
（四）长期上访得不到解决，劳改劳教释放后无家可归的；
（五）长期在城市流浪，以乞讨为生或以乞讨为生财之道，有轻微违法行为，尚不够劳教和治安管理处罚条例处罚的。
二、收容遣送的原则及职责
市收容遣送站在对流浪、乞讨和流落街头的精神病人的管理中，要坚持“及时收容，查明原因，分别情况，妥善处理”的原则，切实搞好管理工作。市社会福利院、精神康复医院是收养城市中无家可归、无依无靠、无生活来源的孤老残幼、精神病人的福利事业单位，在管理工作中，必须承担相应的职责。
流浪、乞讨、精神病人的收容、遣送和管理，是一项特殊的社会管理工作，是综合治理的一贡特殊任务，公安、司法、教育、财政、铁路、交通、卫生、商业、粮食等部门要大力协助，密切配合，提供便利工作条件。
三、收容、遣送的管理
（一）对流落本市街头的流浪、乞讨和精神病人要坚决收容。被收容人员在查明原因后，收容站应及时组织遣送，留站待遣人员可组织他们参加力所能及的劳动。
（二）对有家可归的老幼病残人员，要教育家属认真管好，不得虐待，对负有抚养义务而拒绝抚养，遗弃街头造成流浪、乞讨，情节恶劣，触犯刑律的，交司法部门，依法追究刑事责任。
（三）对城市中无家可归、无依无靠的孤老残幼，民政部门或街道福利事业单位应及时予以收养，杜绝他们流浪乞讨。
（四）对有学不上，有家不归，专以流浪、乞讨为生的青少年，应由教育或公安部门收留在工读学校教育管理。
（五）对离家出走的精神病患者，收容站收容后应及时送精神康复医院治疗并暂时收养，待病情稳定，查明家庭或单位住址后，通知家属或单位协商处理，留院期间一切费用，应由家属或单位支付。对确系无家属或单位认领的精神病患者，应留院收养或治疗。
（六）对好逸恶劳，专以乞讨为生或以乞讨为生财之道，轻微违法尚不够治安管理处罚条例处罚的人，收容站应将其讨要的全部收入没收归公，并责令具结悔过。对此类人员，收容站应建立档案，有劳动能力的送“四边”场所劳动教育，时间应根据表现确定，但一般不得超过一年。没有劳动能力的，及时遣送回原籍，办好交接手续，建议当地政府加强管理教育。
（七）对上访人员中无理取闹者，不属民政部门收容遣送的对象，应由公安部门责责管理和遣送，民政部门提供管理场所并积极协助。对已经接待完毕，本人坚持不走，说服教育无效的上访人员，可以由信访部门出具公函，公安部门协助，送收容遣送站收容送回。对那些进入收容遣送站后用绝食、自杀来威胁或有其他不法举动的上访人员，由公安部门负责处理。
（八）刑满释放，无家可归的人员，原户口所在地公安部门应准予办理重新落户手续；生活确有困难的，当地民政部门应给予适当救济。
四、管理工作中的职责划分
（一）民政部门职责：
1.做好管理过程中上下、内外的协调工作；
2.做好市收容遣送站的业务指导工作；
3.协助各级党政部门做好信访接待工作；
（二）公安部门职责：
1.按地域管辖协民助政部门做好流浪、乞讨和精神病人的管理工作；
2.配合做好大型节日前对流浪、乞讨和精神病人的集中收容工作；
3.执行对流浪、乞讨和精神病人的监护人有看管能力不管，以致造成损害的经济处罚；
4.接收长期流浪、乞讨，有轻微违法能行为的青少年到工读学校学习和接受教育。
（三）铁路、交通部门职责：
1.对已流入本市的外地流浪、乞讨和精神病人，收容站在遣送返籍时要给予配合和提供方便；
2.对无票乘车，又无其它身份证明的外流人员，铁路交通部门应把好上车、出站关，若发现此类人员，应及时通知收容站予以收容遣送。
（四）各级信访接待部门职责：
1.认真解答上访人员提出的问题，根据情况，归口处理；
2.严格履行信访接待手续，尽量把问题解决在基层，解决在当地，以免使这些人长期上访，造成生活困难，流浪乞讨；
3.对等待答复期间的上访人员，生活确有困难的，信访部门应出具公函，送交收容遣送站收留，但等候期一般不得超过十五天。
（五）旅店、商店、餐馆和各类公共场所职责：
1.要坚决制止各类讨要人员在本场所管辖范围内逗留讨要，对不听劝阻者，要及时通知收容站予以收容遣送；
2.严格履行“门前三包”制度，杜绝各类讨要人员偷宿过夜。
（六）各乡、镇、办事处职责：
1.本市各乡镇和街道办事处，要严格管好辖区内的流浪、乞讨人员和精神病人，要和家长或监护人签订责任状，对放任不管的家长或监护人要按规定给予警告或罚款处分；
2.对家长确实无力看管的痴、呆、傻和精神病人，要结合社会服务工作的开展，建立相应的机构，如托老所、工疗站、监护组等，集中予以看管。
（七）家长或监护人职责：
1.流浪、乞讨、痴、呆、傻和精神病人应以家庭看管为主，家属和监护人对他们的看管负主要责任；
2.对屡遣屡返的惯讨，家属或监护人确实难以看管的，应由家长提出申请，居（村）委会签注意见，送市劳动教育管理所。教育期间所需费用应由家长或监护人负担；
3.愿意自费送社会福利院的痴、呆、傻，送精神康复医院的精神病人，可由家属或监护人随时到民政部门联系解决。
五、本办法由呼市民政局负责解释。
六、本办法自发布之日起施行。