浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅转发市信息办关于杭州市信息系统工程监理管理暂行办法的通知
杭政办〔2002〕45号



各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
　　市信息办拟订的《杭州市信息系统工程监理管理暂行办法》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照实施。

杭州市人民政府办公厅
二ＯＯ二年十月八日



杭州市信息系统工程监理管理暂行办法

(市信息办　二ＯＯ二年八月二十八日)


　　为了加强对我市信息系统工程监理活动的规范化管理,保障信息系统工程的质量,根据信息产业部信息化推进司《关于同意开展信息系统工程监理试点工作的批复》(信信函〔2002〕27号)的精神,结合我市实际,特制定本办法。
　　一、本办法适用于我市行政区域内信息系统工程监理活动。
　　二、本办法所称信息系统工程是指信息网络系统、信息应用系统、信息资源开发等项目的新建、改建和扩建工程。
　　本办法所称信息系统工程监理是指具有信息系统工程监理资质的单位,接受信息系统工程业主单位的委托,依据国家和我市有关规定以及信息系统工程建设标准、工程承建和监理合同,对信息系统工程的质量、进度和投资等实施监督。
　　信息系统工程监理单位可以根据信息系统工程业主单位的委托,承担信息系统工程的咨询和组织工作。
　　三、市信息办负责全市信息系统工程监理的行业管理工作,包括制定管理规范和等级评定条件,确定和管理资质认证机构,发布资质认证结果。
　　市信息化项目监理管理中心负责信息系统工程监理行业管理的日常工作,并具体承担信息系统工程监理工程师资格和监理单位资质的审核工作。
　　四、推行信息系统工程监理制度。业主单位应通过协议或者招标的方式优先选择具有相应资质等级的信息系统工程监理单位承担监理业务。
　　由各级财政全额或部分补助,以及为社会提供公共服务的总投资规模在100万元及以上的重大信息化工程项目,必须通过招标等方式选择信息系统工程监理单位,实行强制监理。
　　五、实行信息系统工程承建和监理分离制度。信息系统工程监理单位不得参与信息系统工程的承建;信息系统工程施工单位不得参与信息系统工程的监理。
　　六、从事信息系统工程监理业务的个人和单位必须分别具有信息系统工程监理资格和资质。
　　我市信息系统工程监理工程师资格分为监理工程师、高级监理工程师两个等级。
　　我市信息系统工程监理单位资质分为甲级、乙级、丙级、暂定级四个等级。
　　七、申请监理工程师和高级监理工程师应具备的条件。
　　(一)申请监理工程师资格应具备下列条件:
　　1、熟悉计算机技术和工程项目管理工作,从事相关工作5年及以上;
　　2、具有工程系列中级以上职称;
　　3、近3年参与监理3个及以上信息系统工程。
　　(二)申请高级监理工程师资格应具备下列条件:
　　1、具备监理工程师资格;
　　2、熟悉计算机技术和工程项目管理工作,从事相关工作10年及以上;
　　3、具有工程系列高级以上职称;
　　4、近3年参与监理5个及以上信息系统工程。
　　获取监理工程师、高级监理工程师资格,必须分别通过相应的资格考试。
　　八、各类等级监理单位应具备的条件。
　　(一)甲级监理单位应具备下列条件:
　　1、具有法人资格和固定的经营场所;
　　2、注册资本200万元及以上;
　　3、近3年至少监理过5个信息系统工程,且监理项目总投资累计不少于2000万元;
　　4、具有必要的监理规范,已按ISO9000建立完备的质量保障体系并能有效实施;
　　5、取得信息系统工程监理工程师资格的从业人员不少于25名,其中高级监理工程师不少于5名;
　　6、不从事计算机信息系统集成商务业务。
　　(二)乙级监理单位应具备下列条件:
　　1、具有法人资格和固定的经营场所;
　　2、注册资本100万元及以上;
　　3、近3年至少监理过3个信息系统工程,且监理项目总投资累计不少于1000万元;
　　4、具有必要的监理规范,已按ISO9000建立完备的质量保障体系并能有效实施;
　　5、取得信息系统工程监理工程师资格的从业人员不少于15名,其中高级监理工程师不少于3名;
　　6、不从事计算机信息系统集成商务业务。
　　(三)丙级监理单位应具备下列条件:
　　1、具有法人资格和固定的经营场所;
　　2、注册资本80万元及以上;
　　3、近3年至少监理过3个信息系统工程,且监理项目总投资累计不少于500万元;
　　4、具有必要的监理规范,并能有效地实施;
　　5、取得信息系统工程监理工程师资格的从业人员不少于10名,其中高级监理工程师不少于2名;
　　6、不从事计算机信息系统集成商务业务。
　　(四)暂定级监理单位应具备下列条件:
　　1、具有法人资格和固定的经营场所;
　　2、注册资本50万元及以上;
　　3、近3年至少监理过3个信息系统工程;
　　4、具有必要的监理规范,取得信息系统工程监理工程师资格的从业人员不少于5名;
　　5、不从事计算机信息系统集成商务业务。
　　九、监理工程师资格申请人、监理资质申请单位均应向市信息化项目监理管理中心提出申请,并如实填写申请材料、提供有关证明材料。
　　十、市信息化项目监理管理中心对申请人的基本情况进行审核。通过审核的,由市信息化项目监理管理中心负责定期组织考试。通过考试的,由市信息办授予信息系统工程监理工程师资格证书。
　　市信息化项目监理管理中心应本着公正、公开、实事求是的原则,对监理资质申请单位的资质能力进行审核。通过审核的,由市信息办授予信息系统工程监理资质等级证书。
　　外地信息系统工程监理单位进入我市从事监理业务,应向市信息化项目监理管理中心办理验证确认手续。
　　十一、各类信息系统工程监理资质等级对应的监理能力如下:
　　(一)甲级资质可以监理各类信息系统工程;
　　(二)乙级资质可以监理建设总额1000万元及以下的信息系统工程;
　　(三)丙级资质可以监理建设总额500万元及以下的信息系统工程;
　　(四)暂定级资质可以监理建设总额300万元及以下的信息系统工程。
　　十二、业主单位与监理单位应签订书面委托合同,明确监理范围、监理权限、双方权利义务、合同履行的期限和地点、监理费用计取和支付、违约赔偿责任,以及违约救济方式等内容。
　　十三、信息系统工程业主单位与监理单位签订监理合同,应在合同签字之日起7天内到市信息化项目监理管理中心登记,市信息化项目监理管理中心负责对监理单位的资质进行确认。
　　十四、实施信息系统工程监理前,业主单位应将委托监理单位、监理权限书面通知被监理的信息系统工程施工单位。
　　十五、信息系统工程监理单位应客观、公平、公正地执行监理任务。
　　十六、信息系统工程监理单位不得有如下行为:
　　(一)虚假申报信息系统工程监理资质,伪造信息系统工程监理资质证书;
　　(二)超越资质等级从事监理业务;
　　(三)委派不具有相应监理工程师资格的人实施监理;
　　(四)擅自转让监理业务;
　　(五)与信息系统工程施工单位以及软、硬件提供单位继续保持隶属关系或者其他利害关系;
　　(六)以实施监理为名,侵害信息系统工程施工单位的技术、商业秘密或知识产权。
　　十七、信息系统工程监理单位与施工单位串通,为施工单位谋取非法利益,给业主单位造成损失的,监理单位与施工单位承担连带的赔偿责任。
　　十八、信息系统工程监理单位应派1名具有相应资格的监理工程师担任总监理工程师对监理活动负总责。
　　在监理过程中,信息系统工程监理单位应按计划、分阶段定期向业主单位书面报告工程情况。
　　十九、施工单位结算工程进度款应经总监理工程师核定并签字认可。
　　二十、信息系统工程监理工程师不得有如下行为:
　　(一)虚假申报信息系统工程监理工程师资格,伪造信息系统工程监理工程师资格证书;
　　(二)违反政策法规、工程建设标准和监理合同的要求,为谋取私利而恶意实施监理;
　　(三)造成重大信息系统工程质量事故。
　　二十一、监理单位要公正地协调信息系统工程业主单位与施工单位的争议,当出现法律纠纷时,应客观地反映有关情况。
　　二十二、信息系统工程监理实行有偿服务,信息系统工程监理费及支付办法应写入监理合同。
　　信息系统工程监理费参照物价主管部门审定的指导性标准计取,列入信息系统工程预算。
　　二十三、信息系统工程监理单位提出的合理化建议被信息系统工程业主单位采纳所产生的效益,信息系统工程业主单位应按一定比例奖励信息系统工程监理单位,具体可在监理合同中明确。
　　二十四、如因信息系统工程业主单位未按规定选择具有相应等级资质证书的信息系统工程监理单位而出现工程质量问题,有关部门将追究信息系统工程业主单位和监理单位的责任。
　　二十五、本办法自发布之日起实施。由市信息化办公室负责解释。

劳动部 财政部


关于印发《企业基本养老保险缴费比例审批办法》的通知
1998年3月18日，劳动和社会保障部 财政部


各省、自治区、直辖市劳动(劳动人事)厅(局)、财政厅(局)，上海市、广东省社会保险局：
为了监控企业基本养老保险缴费比例，切实减轻企业负担，促进企业深化改革，根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔1997〕26号)精神，我们研究制定了《企业基本养老保险缴费比例审批办法》，现印发给你们，请认真执行。各地在执行中有什么问题，请与劳动和社会保障部、财政部联系。

企业基本养老保险缴费比例审批办法
按照《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔1997〕26号)的规定，为把企业缴纳基本养老保险费的比例(以下简称费率)控制在一定的水平，切实减轻企业负担，促进企业深化改革，保证养老保险统一制度的顺利实施，特制定本办法。
一、企业基本养老保险已实行统一费率的省、自治区、直辖市，因离退休人员较多，养老保险负担过重，现行企业费率确需超过工资总额20%的，需报经劳动和社会保障部、财政部批准；现行企业费率在20%及以下的，不履行报批手续，但不得以统一制度为由提高企业费率；如果今后调整企业费率需超过20%的，应报经劳动和社会保障部、财政部审批。
二、企业基本养老保险费率尚未统一的省、自治区、直辖市，其所辖地、市、州(包括计划单列市、副省级省会城市)企业费率已超过工资总额20%的，须报送省、自治区、直辖市人民政府批准，并报劳动和社会保障部、财政部备案；目前企业费率未超过20%的，但今后调整费率时需超过20%的，亦应照此程序审批。
三、省辖地、市、州未实行统一的企业费率，其所辖县(市)、区确定或今后调整企业费率需超过20%的，其报批程序由各省、自治区、直辖市确定。
四、凡需报批的省、自治区、直辖市，首先应把企业基本养老保险缴费基数统一到工资总额的口径上来，并对企业基本养老保险费率进行认真的测算，在此基础上向劳动和社会保障部、财政部提出报告，并附费率测算资料(见附表一、二)和控制费率计划。控制费率计划应是书面报告，内容包括：依据测算结果，对本省、自治区、直辖市未来3年之内的基本养老保险费率提出年度控制指标和有关措施，如扩大企业基本养老保险覆盖面，提高个人缴费比例，严格控制职工提前退休，控制基本养老保险金待遇水平，认真核实缴费工资，提高企业基本养老保险基金收缴率等。测算资料要与上年末的有关统计报表、财务报表口径相一致。
五、需要报批企业费率的省、自治区、直辖市应由劳动和社会保障、财政厅(局)共同提出报告，于每年3月底之前分别报送劳动和社会保障部、财政部。劳动和社会保障部、财政部在6月底之前予以审核批复。
六、各有关省、自治区、直辖市应严格按照劳动和社会保障部、财政部批复所要求的时间执行新费率，并将当年的控制费率计划执行情况及效果于次年3月份向劳动和社会保障部、财政部作出专题报告。