印发广东省政府质量奖评审管理办法（试行）的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办〔２００８〕４８号
印发广东省政府质量奖评审管理办法（试行）的通知
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《广东省政府质量奖评审管理办法（试行）》业经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请径向省质监局反映。
广东省人民政府办公厅
二○○八年八月十一日
广东省政府质量奖评审管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实科学发展观，引导和激励广东省企业加强质量管理，提高产品、服务和经营质量，增强自主创新能力和国际竞争力，促进广东省经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《转发国务院关于印发质量振兴纲要（1996年－2010年）的通知》（粤府〔1997〕31号）、国家质检总局与省政府签署的《关于实施以质取胜战略促进广东提高国际竞争力合作备忘录》的有关规定，制订本办法。
第二条 本办法所称广东省政府质量奖（以下简称省政府质量奖）是广东省政府设立的最高质量奖项，由省政府批准、表彰和奖励，授予在广东省登记注册，具有法人资格，质量管理成效显著，产品、服务和经营质量、自主创新能力和市场竞争力等在国内外处于领先地位，对广东省经济社会发展作出卓越贡献的企业。
第三条 省政府质量奖的评审遵循科学、公正、公平、公开的原则，坚持高标准、严要求、好中选优，坚持企业自愿、不向企业收费、不增加企业负担、不搞终身制。
第四条 省政府质量奖每三年评选一次，每届获奖企业数量原则上不超过5家。
第五条 省政府质量奖评审标准按照GB／T19580－2004《卓越绩效评价准则》和GB／Z19579－2004《卓越绩效评价准则实施指南》执行。
第二章 组织管理
第六条 设立广东省政府质量奖评审委员会（以下简称评审委员会），评审委员会设主任一名（由分管副省长担任）、副主任两名（分别由省政府分管副秘书长和省质监局主要负责人担任），成员由省委党廉办，省发展改革委、经贸委、科技厅、财政厅、人事厅、外经贸厅、统计局、工商局、知识产权局，广东出入境检验检疫局有关负责同志，相关产业行业协会组织、消费者权益保护组织等社会团体负责人，相关权威专家组成。评审委员会成员名单由省质监局会有关部门提出，报省政府批准后公布。
评审委员会成员每届任期为三年，自省政府批准之日起至下届评审委员会成员经省政府批准之日止，评审委员会成员可连任。
评审委员会负责组织协调省政府质量奖评审活动，审定并公布评审委员会工作制度、议事规则，根据评审标准制订并公布省政府质量奖的具体评价细则、评审程序等规范，审议确定拟获奖企业名单并报请省政府审定，决定和处理省政府质量奖评审过程的重大事项。
第七条 评审委员会下设秘书处（设在省质监局），作为评审委员会的具体办事机构，负责组织、协调省政府质量奖评审的日常管理工作。
秘书处人员组成、工作制度、议事规则等，由评审委员会确定并公布。
第八条 评审委员会根据需要，聘请国内权威质量管理专家组成评审专家组，开展资料评审、现场考评和综合评价等工作。
评审专家组人员组成、工作制度、议事规则等，由评审委员会确定并公布。
第九条 各地质监部门会同有关部门、社会团体及相关专家负责本行政区域内省政府质量奖的申报、推荐以及监督管理工作。
第三章 申报条件
第十条 申报省政府质量奖的企业，必须同时具备下列基本条件：
（一）在广东省行政区域内登记注册五年以上，具有独立法人资格。
（二）符合国家和省的产业、环保、质量等政策，列入国家强制监督管理范围的应取得有关证照。
（三）质量管理成绩显著，产品、服务和经营质量、自主创新能力、市场竞争力等在国内外处于领先地位。
（四）产品质量达到国际先进水平，在近三年国家级或省级质量监督抽查中没有不合格记录。
（五）诚实守信经营，市场信誉良好，顾客满意程度高。
（六）经济效益好，经营规模、年利税额、总资产贡献率等指标位居国内同行业前列，并保持良好的发展势头。
（七）积极履行社会责任，近三年来没有发生重大质量、安全、环保、卫生等事故，没有因违反生产经营、知识产权、劳动保障、环保、安全生产、税收等法律、法规、规章规定受到刑事或行政处罚。
第十一条 获得中国世界名牌产品、中国名牌产品、国家免检产品、国家免验产品、中国驰名商标、中国发明专利或国家质检总局“全国质量管理先进企业”称号的企业，在同等条件下予以优先考虑。
第四章 评审程序
第十二条 评审按如下程序进行：
（一）公布评审相关事项。
在每届省政府质量奖评审前半年，完成如下工作：
1．由省质监局提出评审委员会成员建议名单，报省政府批准后公布。
2．评审委员会确定秘书处、评审专家组人员名单并公布。
3．评审委员会向社会公布本届省政府质量奖评审的相关要求、注意事项和申报表格。
（二）企业申报。
企业在自愿的基础上如实填写申报表格，对照评审标准进行自我评价并提交自评报告，提供有关证明材料，并按规定日期报送所在地级以上市质监部门。
（三）组织推荐。
各地级以上市质监部门会同本市有关部门、社会团体和相关专家对申请企业是否符合申报条件、企业申报内容是否属实等提出评价意见，并形成推荐意见，在规定期限内统一报送秘书处。
（四）材料初审。
秘书处汇总各地推荐材料后，对企业的申报材料进行形式审核，对申报材料不完备的企业，及时通知有关企业予以补充完善；对申报材料完备的企业，将该企业的相关申报材料送评审专家组评审。
（五）材料评审。
评审专家组对照评审标准、评价细则和其他评审具体要求，对申报材料进行评审，形成材料评审报告，并提出进入现场考评程序的候选企业建议名单（原则上不超过15家）。
（六）现场考评。
经秘书处形式审核、评审委员会材料评审后进入现场考评程序的候选企业，由评审专家组按照评审标准、评价细则和其他评审具体要求进行现场考评，形成现场考评报告。
（七）综合评价。
评审专家组根据材料评审和现场考评情况，对候选企业进行综合评价打分，并按得分高低排序，形成综合评价报告，提出推荐获奖企业名单。
（八）秘书处评估。
秘书处根据评审专家组提供的综合评价报告和推荐获奖企业名单，进行全面审核、综合分析和系统评估，提出综合评估报告和建议获奖企业名单，连同评审专家组提交的综合评价报告和推荐获奖企业名单，一并提交评审委员会审议。
（九）审议公示。
评审委员会对秘书处提交的综合评估报告、建议获奖企业名单以及评审专家组提交的综合评价报告、推荐获奖企业名单进行审议，确定获奖初选企业名单，向社会进行为期10天的公示。秘书处负责受理和核查公示期间的投诉并向评审委员会提交书面核查报告。
（十）审定报批。
评审委员会根据公示情况，审议确定拟获奖企业名单，报请省政府审核批准后公布。
第五章 奖励及经费
第十三条 获省政府质量奖的企业由省人民政府表彰奖励，颁发奖牌和证书，给予每家获奖企业一次性奖励50万元。
第十四条 奖励经费由省财政统一安排，评审经费由省质监局在业务经费中统筹安排。
第六章 监督管理
第十五条 对弄虚作假、以不正当手段骗取省政府质量奖的企业，评审委员会要及时提请省政府撤销其省政府质量奖奖项，收回证书、奖牌，追缴奖金，并向社会公告。该企业不得参加下两届省政府质量奖的评审。
第十六条 获奖企业在获奖后三年内如发生下列情形之一的，由评审委员会提请省政府撤销其省政府质量奖奖项，并向社会公告。撤销奖项的企业不得参加下一届省政府质量奖的评审。
（一）发生重大质量、安全、环保、卫生等事故的。
（二）产品质量不稳定，产品经国家级或省级质量监督抽查判定为不合格的。
（三）出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和产品信誉受到较大损害的。
（四）提供的商品或者服务被人民法院或省级政府职能部门判定存在欺诈消费者行为、使消费者的合法权益受到严重损害的。
（五）经营管理不善，出现严重经营性亏损的。
（六）其他违反省政府质量奖宗旨与原则的重大事项。
第十七条 获奖企业有义务宣传、交流其质量管理的成功经验，发挥模范带动作用，促进广东省广大企业提高质量管理水平。
第十八条 参与推荐和评审的人员要严守工作纪律，公正廉洁，保守秘密。对推荐和评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的机构和个人，取消其推荐和评审资格，并提请有关部门或所在单位给予纪律处分。构成犯罪的，要依法追究其法律责任。
第十九条 除本办法规定的省政府质量奖评审机构外，广东省其他任何组织或个人不得进行省政府质量奖的评审活动。
第七章 附 则
第二十条 本办法由省质监局负责解释。
关于印发《营口市行政复议调解处理办法》的通知
辽宁省营口市人民政府
关于印发《营口市行政复议调解处理办法》的通知
各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：
现将《营口市行政复议调解处理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇九年四月九日
营口市行政复议调解处理办法
第一条 为进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、建设法治政府、构建社会主义和谐社会中的作用，保障公民、法人和其他组织的合法权益，监督和推进各级行政机关依法行政，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》，结合我市行政复议工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政复议调解，是指行政复议机关在审理行政复议案件过程中，在查明事实、分清是非、不违背法律和损害国家利益、公共利益及他人合法权益的基础上，积极进行协调，引导当事人自行和解或者达成调解协议，从而有效化解行政争议的行政复议案件处理方式。
第三条 本办法适用于本市行政区域内各级行政复议机关在办理行政复议案件过程中开展的调解工作。
第四条 行政复议机关应当积极探索有效化解行政争议的新途径，建立健全行政复议与调解相结合的工作机制，把调解工作贯穿于行政复议审理的全过程，努力实现定纷止争、案结事了。
调解不是行政复议的必经程序，对不适宜调解的行政复议案件应当及时作出行政复议决定。
第五条 在作出行政复议决定前，行政复议机关应当通过听证、证据核实、公开调查等方式积极为行政复议当事人自行和解创造条件。
第六条 行政复议调解应当遵循以下基本原则：
（一）合法原则。开展行政复议调解不得违反法律、法规、规章的禁止性规定，不得损害国家利益、公共利益和他人的合法权益。
（二）自愿平等原则。开展行政复议调解应当充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解方案或条件；在调解过程中，各方当事人应平等协商，真诚交换意见，以达到和解的目的。
（三）诚信原则。参加调解的各方当事人应当诚实守信，促成案件合理解决，并自觉履行调解协议。
（四）调解与决定相结合原则。当事人不愿意调解、调解未达成协议、调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定，不得久拖不决。
第七条 有下列情形之一的行政复议案件，行政复议机关可以进行调解：
（一）涉及自由裁量权行使的案件；
（二）涉及行政赔偿或行政补偿的案件；
（三）涉及行政机关对平等主体之间民事争议所作的裁决、确权、认定等案件；
（四）涉及行政机关不履行法定职责的案件；
（五）涉及相关法律法规没有规定或者规定不明确，在适用法律方面有一定困难或争议的案件；
（六）涉及土地征收、房屋拆迁、劳动和社会保障、资源环保等可能引起群体性冲突或对国家利益、公共利益和社会稳定可能造成影响的案件；
（七）行政复议机关认为可以依法调解的其他案件。
第八条 调解应当在行政复议机关的主持下进行。被申请人应当派主要负责人或授权代理人及经办人员参加，申请人与第三人可以委托代理人参加。
第九条 对于专业性较强或者重大复杂的行政复议案件，行政复议机关可以邀请有关专家或者社会组织参与调解。
第十条 行政复议机关主持调解行政复议案件，应当按照下列程序进行：
（一）查明案件事实；
（二）征求是否同意调解的意见；
（三）分清是非责任，进行沟通协调；
（四）促成双方和解或达成调解协议；
（五）审查和解协议或调解协议内容；
（六）行政复议终止审理。
申请人或者第三人要求制作行政复议调解书的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。
第十一条 在调解过程中，行政复议当事人可以自行提出调解方案，行政复议机关也可以主动提出调解方案供当事人协商时参考。
第十二条 经行政复议当事人同意，调解期间不计入行政复议审理期限。调解不成或者当事人不愿意继续调解的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。
第十三条 经行政复议机关调解达成一致意见的，由行政复议当事人签订调解协议或者由行政复议办案人员制作调解笔录，当事人在调解协议或调解笔录上签字确认。
调解协议或调解笔录应当包括以下内容：
（一）当事人基本情况；
（二）争议案由；
（三）调解的内容和结果；
（四）其他需要约定或说明的事项。
第十四条 调解协议书有下列情形之一的，行政复议机关不予认可：
（一）违背法律、法规、规章等强制性规定的；
（二）损害国家利益、公共利益或他人合法权益的；
（三）违背善良风俗和社会公共道德的；
（四）违背当事人真实意愿的；
（五）其他依法不予认可的情形。
第十五条 行政复议调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。
行政复议调解书经当事人签字，即具有法律效力。行政复议调解书应送达双方当事人，行政复议机关留存一份备案。
第十六条 在调解过程中，当事人为达成一致而作出的妥协，如未达成调解结果，不得作为行政复议机关作出行政复议决定的依据。
第十七条 各级行政机关应积极配合复议机关主持的调解活动，因行政机关态度不积极、工作不配合致使行政争议升级、激化或造成较大社会影响、后果严重的，由有关机关追究该行政机关相关人员的过错责任。
第十八条 本办法由市政府法制办负责解释。
第十九条 本办法自印发之日起施行。