唐山市人民政府关于印发《唐山市闲置土地处理办法》的通知
河北省唐山市人民政府
唐山市人民政府关于印发《唐山市闲置土地处理办法》的通知
唐政发〔2009〕11号
各县（市）、区人民政府，各开发区（园区、管理区、工业区）管委会，市政府各部门，市直各单位：
《唐山市闲置土地处理办法》已经2009年3月19日市政府十三届二十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇九年三月二十七日
唐山市闲置土地处理办法
第一章 总 则
第一条 为加强土地管理，依法处理闲置土地，促进节约和集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》（国土资源部令第5号）等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内闲置土地的认定和处理工作。
第三条 本办法所称闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定期限未动工开发建设的建设用地，以及虽已动工开发建设，但建设投资总额或者开发建设面积没有达到规定要求的建设用地。
第二章 认 定
第四条 闲置土地以宗地为单位，由县级以上人民政府土地行政主管部门认定。
具有下列情形之一的，应当认定为闲置土地：
（一）已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，自批准用地之日起满一年未动工开发建设的；
（二）已经办理土地使用权出让手续，超过土地使用权出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的；
（三）国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书颁发之日起满一年未动工开发建设的；
（四）已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一，或者已投资额占总投资额（发展改革行政主管部门批准或备案的投资总额）不足25%，且未经批准终止开发建设连续满一年的；
（五）法律、行政法规规定的其他情形。因不可抗力或者政府行为造成动工开发建设延误的，土地使用者应当在动工开发期限届满前30日内，向土地所在地的县级以上人民政府国土资源部门提出延期开发书面申请。延误开发建设的原因消失后，土地使用者应 当及时恢复建设。自延误开发建设的原因消失之日起不恢复建设满一年的，应当认定为闲置土地。
第五条 国有土地有偿使用合同约定或建设用地批准书规定分期建设的，按分期建设的范围核定闲置土地面积。
第六条 县级以上人民政府土地行政主管部门对认定的闲置土地，应当向闲置土地使用者下达《闲置土地认定通知书》，告知闲置土地的认定理由、处理依据、处理方式以及土地使用权人的权利和义务等。
第七条 被认定为闲置土地的土地使用者应当如实向土地行政主管部门提供闲置土地的基本情况等资料。
第八条 被认定为闲置土地的土地使用者对土地行政主管部门认定为闲置土地的理由、依据和处理方式等有权进行陈述和申辩，并可提供相关依据。
土地行政主管部门必须充分听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，土地行政主管部门应当采纳。
第三章 处 理
第九条 闲置土地的处理分收取闲置费、收回土地使用权和处置三种方式。
第十条 已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，自批准之日起满一年未动工开发建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门按每平方米2元至10元收取闲置费。
在城市规划区内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，由县级以上人民政府土地行政主管部门收取相当于出让合同规定的出让金20%以下的闲置费。
第十一条 已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，满两年未实施补偿或实际用地的，经原批准机关批准，由县以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。
第十二条 已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，已实施征地补偿，连续两年未使用的，报经原批准机关批准，无偿收回土地使用权。无偿收回土地使用权时，未足额实施征地补偿的，由收回土地使用权的土地行政主管部门，依法按差额对农村集体经济组织和征地前土地使用者实施补偿。
第十三条 在城市规划区内，以出让方式取得的土地使用权进行房地产开发，超过出让合同约定的动工开发日期满两年未动工开发的，由县级以上人民政府土地行政主管部门无偿收回土地使用权。
对已全部实施拆迁安置的，收回的土地由土地行政主管部门依法重新确定土地使用者或交由土地储备机构进行储备。未实施拆迁安置的，收回的土地由原土地使用者临时使用。对已部分实施拆迁安置的，已拆迁安置部分土地由土地行政主管部门重新确定土地使用者或交由土地储备机构进行储备，对未实施拆迁安置的部分土地由原土地使用者临时使用。
第十四条 对本办法第十条、第十一条、第十二条、第十三条规定以外的闲置土地，县级以上人民政府土地行政主管部门应当拟定闲置土地处置方案。闲置土地上依法设立了抵押权或者被司法机关依法查封、冻结的，还应当通知抵押权人、司法机关参与处置方案的拟定工作。处置方案依法报经原批准用地的人民政府批准后，由县级以上人民政府土地行政主管部门组织实施。
第十五条 闲置土地处置方案可以选择下列处置方式处置闲置土地：
（一）延长开发建设时间，按规定缴纳土地闲置费，但最长不得超1年；
（二）改变土地用途，办理有关手续后继续开发建设；
（三）安排临时使用，待原项目开发建设条件具备后，重新批准开发，土地增值的，由县级以上人民政府收取增值地价；
（四）县级以上人民政府为土地使用者置换其他等价闲置土地或者现有建设用地进行开发建设；
（五）县级以上人民政府收回土地使用权后，采取招标、拍卖等方式确定新的土地使用者，并对原土地使用者给予适当补偿；
（六）土地使用者与县级以上人民政府签定土地使用权交还协议等文书，将土地使用权交还给人民政府，由政府另行安排使用。原土地使用者需要使用土地时，由政府按照土地使用权交还协议书的约定供应土地；
（七）对因政府行为造成的闲置土地，土地使用者支付了部分或者全部土地有偿使用费或征地补偿费的，除选择本条（一）至（六）项规定的方式外，可以按照实际交纳的款额占应交款额的比例折算相应土地给原土地使用者使用，剩余部分的土地使用权由政府收回。
第十六条 依照本办法第十二条、第十三条规定收回国有土地使用权的，由县级以上人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府批准后予以公告，下达《收回国有土地使用权决定书》，终止土地有偿使用合同或者撤销建设用地批准书，注销土地登记和土地证书。
第十七条 因不可抗力、政府行为或者动工开发必需的前期工作造成的土地闲置或建设项目取消的，土地行政主管部门收回土地使用权时，应当给予原土地使用者适当补偿，补偿标准由土地取得成本、开发成本以及合理的土地使用费用等因素确定。
第十八条 土地使用者闲置土地一年以上未满两年，近期内又无法动工建设的，土地使用者按规定缴纳闲置费后，县级以上人民政府土地行政主管部门土地储备机构可以予以收购，收购价格按本办法第十七条的规定确定。
第四章 附 则
第十九条 本办法自发布之日起施行。
攀枝花市劳动模范评选管理办法
四川省攀枝花市人民政府
攀枝花市劳动模范评选管理办法
攀枝花市人民政府令第104号
《攀枝花市劳动模范评选管理办法》已经2009年2月5日攀枝花市人民政府第51次常务会议审议通过，现予发布施行。
市长：刘晓华
二○○九年二月十九日
第一条 为了规范和加强全市劳动模范管理工作，充分发挥劳动模范在建设繁荣、富裕、文明、和谐攀枝花中的先锋带头作用,根据《中华人民共和国工会法》、《四川省劳动模范先进工作者评选管理办法》等法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于攀枝花市行政区域内市级劳动模范的管理。
第三条 攀枝花市劳动模范，是指在本市经济建设和社会事业发展进程中做出突出贡献的，经市政府命名表彰，并享受劳模待遇的相关人员。
第四条 攀枝花市劳动模范评选表彰管理委员会（以下简称“市劳模管理委员会”）负责我市劳动模范管理工作的组织和实施。
第五条 劳动模范命名、表彰、管理所需经费按照市政府的决定由市财政局给予安排。
第六条 “攀枝花市劳动模范”荣誉称号由市政府命名授予。命名表彰大会每5年举行一次，如遇特殊情况，经市政府研究决定，也可提前或推迟举行。
第七条 每次命名表彰劳动模范的名额，由市劳模管理委员会在坚持先进性、兼顾代表性的前提下，按照一定比例确定。
第八条 劳动模范命名表彰大会间隔期间，经济社会发展中，尤其在重点工程建设、抢险救灾、保护国家、集体财产和人民生命财产安全中做出重大贡献，事迹特别突出的，经市政府研究批准可随时命名表彰。
第九条 劳动模范评选范围:
（一）各类企业、事业单位、机关、社会团体的职工;
（二）农民；
（三）个体劳动者。
第十条 劳动模范评选的基本条件：
（一）热爱祖国，热爱攀枝花，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，遵守法纪，廉洁奉公，以高度的主人翁精神和良好的职业道德投身于我市经济建设和社会事业发展；
（二）工作成绩突出，在本区域、本行业（系统）有重大贡献。
第十一条 劳动模范是时代精神的体现者,具有时代特色,每次命名表彰可根据不同时期的要求，制定具体的评选条件。
第十二条 劳动模范的评选按照评选条件自下而上进行民主推荐，面向基层，面向生产建设第一线，兼顾各行各业，并得到群众公认。
第十三条 评选劳动模范的程序：
（一）推荐。被推荐对象是企（事）业、机关职工的，应经被推荐人所在单位职工代表大会或职工大会讨论同意。被推荐对象是企（事）业、机关领导的,在履行上述程序的基础上，还应经单位所属市、县（区）组织、纪检（监察）、审计、工商、税务、环保、劳动保障、安全生产、计生等部门进行审核并签署意见。
被推荐对象是村民的，应经被推荐人所在村民委员会讨论同意。
其他被推荐对象，应经被推荐人所在居民委员会讨论同意。
（二）评选。市劳模管理委员会办公室对基层推荐人选进行审核，提出初审意见，经市劳模管理委员会全体成员会议讨论同意后，报市政府批准。
（三）公示。劳模候选人在本单位和本市主要媒体分别公示7天。
第十四条 劳动模范的奖励坚持精神鼓励和物质奖励相结合的原则。除命名时市政府颁发奖章、荣誉证书，给予一次性奖励外，在政治和物质生活方面享受相应的优惠政策和待遇。
第十五条 有下列情况之一者，应取消劳动模范称号：
（一）主要先进事迹是伪造的。
（二）因触犯刑律受到刑事处分的。
（三）党员劳模受到党内记过处分以上的。
（四）国有企业、事业单位、机关、社会团体的劳模因犯严重错误，受到行政降级以上处分的。
（五）有其他违法违纪行为，情节严重或造成恶劣影响的。
第十六条 取消“攀枝花市劳动模范”荣誉称号应由劳模所在单位、村民委员会、居民委员会提出书面报告，按评选审批程序逐级上报。
取消劳动模范荣誉称号，应同时收回劳动模范荣誉证书和奖章，并终止其享有的相关待遇。
第十七条 攀枝花市成立市劳模管理委员会，其主要职责是：
（一）负责筹备和召开攀枝花市劳动模范代表大会；
（二）审批攀枝花市劳动模范；
（三）审议市劳动模范奖励相关政策以及在劳动模范日常管理中需要明确的重大事项。
市劳模管理委员会办公室设在市总工会，负责劳动模范的评选、表彰、管理、培训等具体工作以及市劳模评选管理委员会交办的其他事项。
第十八条 各县（区）政府、大企业、产业工会负责本区域、产业、单位的劳模评选管理工作。主要职责是：
（一）组织劳动模范的推荐评选工作；
（二）总结宣传劳动模范的先进事迹；
（三）协助落实有关劳动模范的待遇，反映劳动模范的意见，帮助解决其工作、生活中的困难；
（四）上报劳动模范在提干、嘉奖、调动、退休、死亡、处分等方面的情况；
（五）做好劳动模范管理有关材料的归档工作。
第十九条 各级政府、部门和群众团体应关心劳动模范的培养教育，建立与劳动模范的联系制度，听取劳动模范的意见和建议。
第二十条 新闻、出版、文艺等单位应加强对劳动模范先进思想、先进事迹、高尚情操和他们所创造的先进技术、先进工作方法的宣传。
第二十一条 在劳动模范评选过程中，有关部门和单位的工作人员弄虚作假、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或上级主管部门对责任人员视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 各级企（事）业、机关单位应依法维护劳动模范的各项合法权益。对歧视、刁难、打击、压制劳动模范的行为，由所在单位或上级主管部门给予批评制止，可视其情节轻重予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。《攀枝花市先进生产（工作）者、劳动模范评审管理暂行办法》（攀府发〔1988〕67号）同时废止。
关于批准颁发烟台台海玛努尔核电设备有限公司民用核安全机械设备制造许可证的通知
国家核安全局
国家核安全局文件
国核安发〔2008〕79号
关于批准颁发烟台台海玛努尔核电设备有限公司民用核安全机械设备制造许可证的通知
烟台台海玛努尔核电设备有限公司：
你公司《关于申请办理“民用核承压设备制造资格许可证”的请示》（玛烟核电〔企字2007〕第02号）收悉。
根据《民用核安全设备监督管理条例》及其配套规章的要求，我局审查了你公司提交的民用核安全机械设备制造许可证申请文件，并进行了现场检查。经研究，同意向你公司颁发《中华人民共和国民用核安全机械设备制造许可证》（国核安证字Z（08）06号）。你公司必须遵守下述许可证条件：
一、仅限于从事许可范围（见附件）规定的民用核安全机械设备制造活动。
二、严格遵守《民用核安全设备监督管理条例》及其配套规章的要求，认真履行报告与备案制度。
三、持证期间，严格履行申请文件和申请审查中的全部承诺。
四、持证期间，有效运行核质量保证体系。
五、在制造活动开始前，完成有关的工艺评定和工艺试验项目。
六、民用核安全机械设备制造活动由持有效资格证书的人员实施。
你公司应按照《中华人民共和国民用核安全机械设备制造许可证》规定的范围和条件，开展核安全机械设备制造活动，确保核安全机械设备制造质量。
附件：烟台台海玛努尔核电设备有限公司民用核安全机械设备制造许可活动范围
二○○八年九月十二日
附件：
烟台台海玛努尔核电设备有限公司民用核安全机械设备制造许可活动范围
堆型、功率 设备名称 核安全级别 制造活动范围及完成形式 备 注
1000MWe压水堆核电厂 直 管（离心铸造） 1 根据设备制造技术规格书的要求，按照确认的施工图纸和技术文件进行制造直至设备总成，包括完成所有检验和试验项目，提供最终产品及质量证明文件。 1．仅限于对本单位制造的民用核安全机械设备进行无损检验活动。
2．主要分包项目：弯头机加工。