浙江省司法厅


关于印发浙江省劳动教养人员严重疾病认定标准(试行)的通知
浙司〔2005〕48号

各市司法局、公安局，各县(市、区)公安局，省劳教局，全省各劳教所：

　　为进一步促进我省劳动教养人员收容工作制度化、规范化建设，严格执行国务院《劳动教养试行办法》、司法部《劳动教养管理工作执法细则》和公安部《公安机关办理劳动教养案件规定》等有关收容劳动教养的政策，现将《浙江省劳动教养人员严重疾病认定标准(试行)》印发各地，并将执行中的有关问题通知如下：
　　一、收容劳教人员须经劳动教养管理所(下称“劳教所”)入所身体检查，劳教所医务部门在检查后必须及时出具明确的检查意见。遇到疑难或有异议的病症，应由劳教所和投送的公安机关共同商定送劳教所所在地的县级以上(含县级)人民医院检查，并以该医院诊断结论为准。
　　二、被决定劳动教养的人员在投教前因自伤、自残（含投教后再被发现的）急需治疗的，由投送的公安机关负责，在伤病基本痊愈或稳定后，及时投送劳教所执行，劳教所应当予以收容。
　　三、劳教所对入所身体检查中暂时不能确定疾病严重程度的劳教人员，可视条件或症状暂时予以寄押，但寄押时间最长不能超过一个月。在寄押期内诊断为患有严重疾病的，应当退回投送的公安机关处理，所发生的费用由投送的公安机关负责。
　　四、对收所执行前患有严重疾病的劳教人员不予收容。退回手续必须以劳教所的名义出具书面的不予收容证明，说明不予收容的具体理由、依据，疾病检查的病历档案，并加盖劳教所公章。
　　公安机关对劳教所不予收容的患有严重疾病的劳教人员，应当及时向审批的劳动教养委员会呈报所外执行。
　　浙江省司法厅、公安厅〔88〕浙司劳字第150号、〔88〕浙公研字第8号《关于严格掌握因身体条件不予收容劳动教养有关问题》的通知中“严重病患”按本标准办理。

附件：浙江省劳动教养人员严重疾病认定标准（试行）



二○○五年三月二十五日



附件：

　　 浙江省劳动教养人员严重疾病认定标准(试行)

　　为进一步规范我省劳教人员的收容和所外就医工作，根据国务院《劳动教养试行办法》和司法部《劳动教养管理工作执法细则》有关规定精神，确定以下疾病为严重疾病：
一、呼吸系统疾病
(一)支气管哮喘(病史年限长，近期反复发作，从事轻度活动后出现气促症状)。
(二)支气管扩张症(反复咯血经治疗无效，且病症不能控制)。
(三)肺脓肿、肺气肿、慢性支气管炎或各种原因造成的严重胸膜肥厚和粘连，导致明显呼吸功能障碍者。
(四)各型肺结核活动期。
(五)胸腔积液。
二、循环系统疾病
(一)各种原因导致的心力衰竭(出现水肿、肝肿大、呼吸困难、心率增快等临床症状)。
(二)心律失常。
1．窦性心动过速(心率大于110次／分，并有心慌、气急、头昏、乏力等症状)。
2．窦性心动过缓(心率小于50次／分，并有头昏、乏力、气短、憋气等症状)。
3．房性心律失常，如：频发房性早搏、心房扑动、房颤、阵发性室上性心动过速(反复发作或病史较长)。
4．室性心律失常，如：频发室性早搏、室性心动过速。
5．预激综合症(反复发作者)。
6．Ⅱ度以上房室传导阻滞。
(三)各种器质性心脏病，心功能经常在2级以上，包括：肺原性心脏病、梅毒性心脏病、先天性心脏病、风湿性心脏病、高血压性心脏病等。
(四)心包炎（心包积液、缩窄性心包炎）等。
(五)原发性高血压，入所时血压符合三期特征持续升高合并心、脑、肾器质性病变或收缩压高于160mmHg，舒张压高于95mmHg，且不能查明原因。
(六)冠状动脉硬化性心脏病，有心绞痛反复发作史、心电图示ST段或T波改变导致心肌供血不足，心脏扩大。
(七)心肌疾病。
三、消化系统疾病
(一)消化性溃疡，近期有反复出血或一次出血量较大，精神较差、贫血、消瘦、大便潜血阳性。
(二)消化器官及其它腹部手术后有并发症，如：消化吸收障碍，胃手术后倾倒综合征伴有体重不断下降；肠梗阻，肠粘连，肠漏需住院治疗者。
(三)急、慢性甲、乙、丙等病毒性肝炎伴肝功能持续异常(转氨酶指标高于100U／L)。
(四)各种原因引起的肝硬化（失代偿期）同时并发肝腹水。
(五)腹膜炎、胰腺炎。
四、泌尿生殖系统疾病
(一)急、慢性肾炎及慢性肾盂炎，有高血压表现，面部眼睑及下肢水肿、尿常规异常。
(二)各种原因引起的中、重度肾积水，有肾功能损害表现。
(三)肾结核。
(四)原因不明的长期无痛性血尿。
(五)肾功能衰竭、氮质血症。
(六)前列腺病变所致尿潴留、病变或外伤所致尿失禁。
(七)女性Ⅱ°以上子宫脱垂。
(八)胰漏、膀胱阴道瘘，不能自主排尿。
(九)脑垂体病变致尿崩症。
五、内分泌系统疾病
(一)糖尿病，空腹血糖持续高于7.8mmoL/dl、尿糖经常在（+++）以上，同时有“心、脑、肾”合并症状之一或伴有严重感染治疗效不佳者。
(二)甲状腺功能亢进，基础代谢率升高在+31%以上，同时检查血液T3、T4值升高，经治疗不能控制者。
(三)脑垂体疾病、肾上腺疾病。
(四)嗜铭细胞瘤、柯兴氏综合症。
六、神经系统疾病
(一)癫痫病（经常性发作、癫痫持续状态、复杂性部分发作）。
(二)老年性痴呆者、帕金森氏综合症。
(三)颅内器质性疾病，经治疗后有以下后遗症之一者：
1．颅内有出血病灶。
2．肢体肌力在3级以下。
3．有明显的语言障碍。
4．神志不清。
5．视力一目失明另目视力急剧下降，或两眼裸视力在0.3以下。
(四)脑血管疾病（脑溢血、脑血栓形成、脑栓塞、蛛网膜下腔出血等）或治疗后留有后遗症者。
(五)各种脊髓疾病，如：脊髓炎、脊髓压迫症、脊髓空洞症、运动神经原病等。
(六)周围神经病变，如：感染性多发性神经炎、周围神经损伤等。
(七)周期性麻痹（心律失常、呼吸肌麻痹、血钾高于2mmol/l）。
七、血液系统疾病
(一)再生障碍性贫血。
(二)原因不明的中、重度贫血。
(三)血小板减少紫癜症。
(四)血友病。
(五)急性粒细胞缺乏症。
(六)白血病。
八、肿瘤
(一)各种恶性肿瘤。
(二)其他各类肿瘤(系指各种良性肿瘤或暂时难以确定性质的肿瘤)，严重影响肌体功能而不能进行彻底治疗，或者全身状态不佳、肿瘤过大、肿瘤和主要脏器有严重粘连等原因而不能手术治疗或有严重后遗症。
(三)不能进行彻底治疗的甲状腺瘤、胸腺瘤、支气管囊肿、纵隔肿瘤等肿瘤压迫推移脏器，影响呼吸循环功能者。
九、内外科疾病
(一)四肢伤残达到手不能提物；足不能持重；双手基本丧失功能，或手指缺损6个以上，其中有3个以上手指在指掌关节处离断，且2个拇指全失。
(二)骨折或慢性骨髓炎(窦道死骨形成)需立即住院手术治疗。
(三)双眼白内障成熟期、青光眼、双目失明或接近失明(一米内指数)、一目失明另一目裸视力在0.2以下。
(四)重度下肢静脉曲张并伴慢性溃疡。
(五)巨大疝、不可回纳的嵌顿疝。
(六)消化道异物或体内异物或其他疾病须在1年内做二次手术或择期手术。
(七)Ⅲ度直肠脱垂。
(八)多发性胆囊结石，肝内胆管结石。
(九)严重脊椎病变，如：强直性脊椎炎、椎间盘突出需手术治疗者、骨结核等。
(十)化脓性中耳炎久治不愈者。
(十一)脑、脊髓外伤治疗后遗有一个肢体功能丧失，大、小便不能控制，髋骨骨折后，遗有骨、关节方面运动功能障碍，尿道狭窄和尿路感染。
(十二)重要脏器缺如，如：一侧肺毁损、肺硬变或肺不张等。
十、寄生虫所致疾病：血吸虫病、肺吸虫病、包虫病、囊虫病、丝虫病等致心、脑、肝、肾损害等。
十二、职业损害性疾病、职业性中毒所致心、脑、肾及造血系统损害，尘肺、石棉肺、放射线病等。
十三、胶原性疾病造成的脏器功能障碍，如系统性红斑狼疮、皮肌炎等。
十四、经专科精神病院诊断确定的各种精神病，如精神分裂症、燥狂忧郁症、周期性精神病等（以精神疾病司法鉴定书为准）。
　　没有列入上述范围的其他疾病，可比照上述相似疾病程度及《浙江省工人因工因病丧失劳动能力鉴定标准》并以指定县级以上医院进行检查，作出的诊断以出具诊断证明书及相应的病情报告单为准，必要时可委托进行疾病司法鉴定。所外就医人员病情可比照上述严重疾病标准进行鉴定。



最高人民法院 最高检察院 等


最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于死缓犯和无期徒刑犯减刑问题的联合通知
最高人民法院 最高检察院 公安部




各省、市、自治区高级人民法院、人民检察院、公安局：
十几年来，由于林彪、“四人帮”的严重干扰破坏，对死缓犯、无期徒刑犯的减刑工作未能正常进行。……这种情况，严重地违反了党的政策和国家的法律，不利于对罪犯的改造工作。为了落实党的劳改政策，严格执行国家法律，现对死缓犯和无期徒刑犯的减刑问题，通知如下：
一、对判处死刑缓期二年执行的罪犯，凡遵守法律、监规，老实劳动改造，确有悔改表现的，缓刑期满以后，应区别表现一般、表现较好和有立功表现等不同情况，立即予以减刑。对已服刑二年以上不满五年的，可减为无期徒刑或十五年以上二十年以下有期徒刑；已服刑五年以上不满
十年的，可减为十二年以上十五年以下有期徒刑；已服刑十年以上不满十五年的，可减为七年以上十年以下有期徒刑；已服刑十五年以上不满二十年的，可减为二年以上五年以下有期徒刑；已服刑二十年以上的，可减为二年以下有期徒刑。
对无期徒刑犯，凡遵守法律、监规，老实劳动改造，确有悔改或者立功表现的，服刑满二年以后，均应酌情予以减刑。对已服刑二年以上不满五年的，可减为十三年以上十八年以下有期徒刑；已服刑五年以上不满十年的，可减为十年以上十三年以下有期徒刑；已服刑十年以上不满十五
年的，可减为五年以上八年以下有期徒刑；已服刑十五年以上不满二十年的，可减为三年以下有期徒刑；已服刑二十年以上的，可减为一年以下有期徒刑或释放。
二、对死缓和无期徒刑减为有期徒刑的刑期，一律从裁定减为有期徒刑之日起计算，裁定减刑前关押的日期不予折抵。
三、对死缓犯和无期徒刑犯的减刑，应由犯人所在监狱、劳改队提出意见，报请本省、市、自治区公安局审查同意后，提请当地高级人民法院依法裁定。减刑裁定书除交监狱、劳改队执行外，并应抄送原判法院备查。
四、今后，对死缓犯和无期徒刑犯的减刑，应严格按照刑法、刑事诉讼法和最高人民法院、公安部1963年3月21日《关于无期徒刑罪犯需服刑多久才能考虑减刑问题的联合通知》及时办理。凡死缓犯和无期徒刑犯应予减刑的，监狱、劳改队应根据他们的改造表现及时提出处理意
见，省、市、自治区公安局应认真进行审查，高级人民法院应及时予以裁定。人民检察院对死缓犯和无期徒刑犯的判决执行、劳改表现和处理等情况，应经常进行检察。
以上通知，请你们抓紧研究执行，争取年底以前基本搞完，并将执行结果报告最高人民法院、最高人民检察院、公安部。



1979年10月10日