山东省临沂市人民政府


临沂市城市规划区内土地一级市场管理暂行规定

　

临政发[1999]54号

第一条 为加强城市规划区中土地管理，合理配置土地资源，实现国有土地资产保值增值，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等有关法律法规，结合临沂实际，制定本规定。
　　第二条 城市规划区内的土地主要用于城市建设。城市规划区内集体土地由政府统一征用、统一规划、统一开发、统一出让、统一管理。
　　第三条 已农转非的村居集体及个人使用的土地属国家所有。对未登记造册的由土地管理部门进行权属变更登记并实施管理。
　　第四条 根据城市建设规划，旧城改造拆迁出的土地，由土地行政主管部门处置，除按照法律规定可采用划拨方式供地外，其余部分按出让、租赁等有偿使用方式供地。
　　第五条 政府依法征用土地，自发布政府公告之日起，先按土地补偿费总额的10％付给村居委，其余补偿费3个月内付清。
　　第六条 对未农转非的村居集体土地，凡政府进行统一征地的，政府统征后可按10％的比例留给被征地村居自用，抵顶安置补助费，用于发展经济，安置劳力。
　　第七条 征用集体土地的土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费和青苗补偿费，按《中华人民共和国土地管理法》和省规定的产值标准执行。
　　第八条 凡划拨土地使用权转让的，先由政府依法收回土地使用权，再由政府进行招标、拍卖、出让。
　　第九条 政府统一开发后的熟地，除法律规定可以保留划拨方式供地外，一律采取公开招标、拍卖的方式供地。
　　第十条 建设单位通过招标、拍卖方式获得土地使用权资格后，与土地行政主管部门签订土地有偿使用合同，依法申请土地登记。
　　第十一条 任何单位和个人不准私自与村（居）委签订用地协议。凡私自签定用地协议的，其协议无效。
　　已经使用造成违法占地的，按《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、第七十六条之规定依法进行处理。
　　第十二条 根据国家建设需要，政府征用集体土地时，有关乡（镇、办事处）、村（居）要按政府公告无条件服从，不得在国家规定的补偿范围外提出附加条件。
　　妨碍和阻挠征地工作的，由土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。
　　第十三条 对非法转让、出租、抵押集体土地使用权的，没收非法所得，并处以非法所得的5％以上20％以下罚款；对非法批地构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十四条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。
　　已经办理审批手续的非农业建设占用的土地，一年以上未动工建设的，依法缴纳闲置费；连续两年未使用土地的，由土地行政主管部门代表政府依法元偿收回其土地使用权。
　　第十五条 本规定自发布之日起施行。

一九九九年四月十六日


河北省石家庄市人民政府


石家庄市古树名木保护管理办法

政府令第165号

《石家庄市古树名木保护管理办法》已经二○○八年十二月十六日市第十二届人民政府第十八次常务会议讨论通过，现予发布。自二○○九年三月一日起施行。

代市长 艾文礼
二○○八年十二月二十三日

第一条为加强古树名木的保护管理，根据国务院《城市绿化条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内的古树名木保护管理。
第三条本办法所称古树，是指树龄在百年以上的树木。凡树龄在三百年以上的树木为一级古树；其余的为二级古树。
本办法所称名木，是指珍贵、稀有、具有历史、科学、文化价值以及有重要纪念意义的树木。
第四条市园林绿化行政主管部门负责本市行政区域内古树名木的保护管理工作。县（市）、区城市园林绿化行政主管部门负责古树名木的具体保护管理工作，接受市园林绿化行政主管部门监督和指导。
规划、建设、城市管理、财政、林业、交通等有关部门按照各自职责，做好古树名木管理工作。
第五条古树名木名录由市人民政府向社会公布。
市园林绿化行政主管部门负责全市古树名木的调查登记、鉴定分级，并建立档案、设立标识，制定保护措施，确定管护单位或个人。
第六条市、县（市）、区园林绿化行政主管部门应当加强对古树名木保护的科学研究，推广应用科学研究成果，宣传普及保护知识，提高保护管理水平。
第七条古树名木保护管理经费以市、县（市）、区财政拨款为主，鼓励单位和个人资助。古树名木保护管理经费专项用于古树名木的调查、鉴定、复壮、抢救，不得挪作他用。
对生长在个人庭院的古树名木，经市园林绿化行政主管部门确认产权归属个人并由个人管护的，市园林绿化行政主管部门可给予适当补贴。
第八条任何单位和个人都有保护古树名木及其附属设施的义务，对损伤、破坏古树名木的行为，有权劝阻和举报。
第九条市、县（市）、区园林绿化行政主管部门应当定期对古树名木生长和管护情况进行检查；县（市）、区园林绿化行政主管部门对濒危的古树名木提出抢救方案，报市园林绿化行政主管部门审核后，方可实施。
第十条古树名木的管护单位或个人，按下列规定确定：
（一）生长在机关、部队、团体、企事业单位、风景名胜区和坛庙、寺院等用地范围内的古树名木，由所在单位管护；
（二）生长在铁路、公路用地范围内的古树名木，由铁路、公路部门管护；
（三）生长在城市道路、公园、广场、游园、街巷的古树名木，由所在城市园林绿化行政管理部门管护；
（四）生长在居住小区内的古树名木，由物业管理服务企业或者街道办事处指定专人管护。城镇居民院内的古树名木，由个人管护；
（五）生长在农村集体所有土地上的古树名木，由村委会管护或者由乡、镇人民政府指定专人管护。村民住宅院内的古树名木，由个人管护。
第十一条市、县（市）、区园林绿化行政主管部门应当按照古树名木管辖范围与管护责任人签订管护责任书，明确管护责任。管护责任人发生变更的，应当到市、县（市）、区园林绿化行政主管部门办理管护责任转移手续。
第十二条古树名木管护费用由管护责任单位或者个人承担；调查、鉴定、复壮、抢救费用，由市、县（市）、区园林绿化行政主管部门承担。
第十三条古树名木的管护责任单位或者个人，应当按照市园林绿化行政主管部门制定的《古树名木养护管理技术规范》进行养护管理，保障古树名木正常生长。
古树名木濒危，其责任单位或者个人应当及时报告市、县（市）、区园林绿化行政主管部门。市、县（市）、区园林绿化行政主管部门在2日内进行现场调查，及时制定抢救方案，并组织实施。
古树名木死亡，应由县（市）、区园林绿化行政主管部门报市园林绿化行政主管部门确认，查明原因、明确责任、办理注销登记手续，方可处理。
第十四条禁止下列损害古树名木的行为：
（一）刻划钉钉、悬挂物品、缠绕绳索；
（二）攀树折枝、剥损树皮；
（三）借用树干作支撑物或固定物；
（四）在树冠垂直投影外三米内挖坑取土、堆放危害树木生长的物料；
（五）在树冠垂直影外五米内新建建筑物、构筑物、埋设地下管线；
（六）砍伐；
（七）其他损害行为。
住宅庭院内生长有古树名木，业主修建、翻盖房屋的，应报市、县（市）、区园林绿化行政主管部门备案，在确保古树名木不受损害的情况下，方可施工。
第十五条对影响和危害古树名木生长的生产、生活设施，市、县（市）、区园林绿化行政主管部门应责令有关单位或者个人限期采取措施，消除影响和危害。
第十六条新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的，建设单位必须提出避让保护方案，经市园林绿化行政主管部门审核同意，方可办理规划、建设等相关手续。
第十七条单位和个人所有的古树名木，未经市园林绿化行政主管部门审核、市人民政府批准的，不得买卖、转让。
第十八条严禁擅自移植古树名木。因社会公共利益的需要，无法避让，确需移植一级古树名木的，应经省建设行政主管部门审核，报省人民政府批准；确需移植二级古树名木的，应当报市园林绿化行政主管部门审核同意后，报市人民政府批准，按照古树名木移植的有关规定组织施工。移植所需费用，由建设单位承担。
第十九条古树名木保护措施与其他文物保护单位的保护措施相关时，由市、县（市）、区园林绿化行政主管部门和文物保护行政主管部门共同制定保护措施。
第二十条违反本办法规定，损坏古树名木标识和其他附属设施的，由园林绿化行政主管部门责令恢复原貌或赔偿损失，并处以一千元以下罚款。
第二十一条违反本办法规定，不按技术规范养护管理，造成古树名木损伤的，处以五百元以上一千元以下的罚款；不及时报告造成古树名木损伤加重或死亡的，处以一万元以上三万元以下的罚款。
第二十二条违反本办法规定，未经确认擅自处理死亡古树名木的，处以五百元以上八百元以下的罚款。
第二十三条违反本办法规定，损害古树名木的，由园林绿化行政主管部门责令改正，并处以罚款；
（一）在古树名木上刻划钉钉、悬挂物品、缠绕绳索的，处以一百元以上两百元以下的罚款；
（二）在古树名木上攀树折枝、剥损树皮的，处以五百元以上一千元以下的罚款；
（三）借用古树名木树干作支撑物或固定物，责令限期拆除，并处以三百元以上五百元以下的罚款；
（四）在古树名木的树冠垂直影外三米内挖坑取土、堆放危害树木生长的物料的，责令限期恢复原状或搬移，并处以八百元以上一千元以下的罚款；
（五）在古树名木的树冠垂直影外五米内新建建筑物、构筑物、埋设底下管线，责令限期拆除，并处以一千元罚款。
第二十四条违反本办法规定，建设工程未采取避让保护措施、避让保护方案未经批准或者不按批准的避让保护方案施工的，由园林绿化行政主管部门责令其停止施工，造成古树名木损害的依照本办法有关规定处理。
第二十五条违反本办法规定，擅自转让买卖古树名木的，处以一千元罚款。
第二十六条违反本办法规定的，擅自移植古树名木的，处以一千元罚款；造成古树名木死亡的，还应按古树名木的价值赔偿损失。
第二十七条违反本办法规定，砍伐古树名木的，除按古树名木的价值赔偿损失外，处以一万元以上三万元以下的罚款。
第二十八条损害古树名木的，应当赔偿损失。古树名木损失价值评估办法由市园林绿化行政主管部门另行制定。
第二十九条砍伐、毁坏古树名木，涉嫌构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条市、县（市）、区园林绿化行政主管部门工作人员在古树名木的保护管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；情节严重涉嫌构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条本办法自2009年3月1日起施行。