陕西省延安市人民政府


延安市城区出租车行业特许经营管理办法
（试行）


第一条 为了提高出租车行业的服务效率和质量，保障公众利益和特许经营者的合法权益，促进出租车行业健康发展，根据建设部、公安部《城市出租汽车管理办法》和建设部《市政公用事业特许经营管理办法》及交通部《道路旅客运输企业经营资质管理规定》（试行）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称出租车行业特许经营，是指市政府按照法定的程序，通过市场竞争机制选择符合条件的企业，在一定时间和范围内经营城市出租车业务。
第三条 实施市政公用事业特许经营，应当遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则。
第四条 出租车行业特许经营应保障乘客和出租车经营企业、从业人员的合法权益不受损害。获得出租车行业特许经营权的企业（以下简称特许经营公司）应向公众提供持续、安全、优质的普遍服务，通过依法经营取得合理回报并承担相应的经营风险和民事责任。
第五条 市交通行政主管部门负责城市规划区内出租车行业特许经营的组织实施工作，行使相关权利，承担相关责任和义务，并可委托所属城市客运管理机构履行具体管理职责。
市公安、工商、物价、税务、质量技术监督部门根据各自工作职责，履行相应的监督管理和服务职能，配合搞好出租车行业特许经营管理工作。
第六条 鼓励现有出租车经营企业，在企业自愿的基础上，通过企业间联合、兼并、重组等形式，组建成2-3家出租车公司，实现产权并购置换，扩大经营规模，达到本办法第九条规定的特许经营权竞标企业资质条件。
企业实施重组后，原企业的资产、债权债务及人员分流安置，均由新组建的企业承担。
第七条 交通部门通过招投标，采取竞价拍卖方式，公平、公正地将城市出租车行业特许经营权授予符合条件的企业，并签订特许经营合同。市内50辆旅游待租车，通过公开竞价，由取得经营权的公司向政府一次交纳2006年9月30日前的有偿经营权使用费后，经营权归公司所有。
第八条 现拥有合法经营权的403辆出租车可按原合同规定，继续经营到2006年9月30日，但必须自愿选择一家特许经营公司签约挂户，接受挂户公司管理，特许经营公司依照挂户合同，对挂户出租车进行管理、提供服务。对不进入特许公司经营的出租车或进入特许经营公司后发生出租车主倒卖经营权的，取消其出租营运资格。
从2006年10月1日至2008年9月30日，按照特许经营合同的授权，获得特许经营权的出租车公司与个体车主逐年签订经营合同，双方由挂户管理关系转变为依约管理关系。特许经营公司原挂户的出租车主可优先与挂户的公司签订经营合同，但必须具备规定的资质条件，服从签约公司管理。对未按规定时限（2004年6月底前）挂靠特许经营公司的出租车，不再续签经营合同。
从2008年10月1日起，城市出租车全面实行公司化经营管理，出租车经营权和车辆产权全部转为公司所有，对未达到报废条件的营运出租车，按照双方自愿的原则，由特许经营公司统一收购。
未竞得特许经营权的出租车经营企业，交通部门将收回《城市客运出租经营许可证》，公司的债权债务、人员安置自行解决。
第九条 参与出租车行业特许经营权竞标的企业应具备以下条件（重组企业可按重组前的企业合并计算）：
（一）资历：企业经营出租车客运2年以上，企业在近2年内年均完成客运量90万人或客运周转量450万人公里以上。
（二）人员素质：企业经理有从事运输行业经营（或管理）工作4年以上或经济管理工作6年以上的经历；企业管理人员中有专业技术职称的人员不少于30%。
（三）资产规模：企业净资产500万元以上，其中客运净资产300万元以上。
（四）车辆和设施：自有营运车辆50辆以上；至少有一个自有的或建立五年以上合同关系的二类以上的汽车维修厂；要有能满足企业拥有车辆停放及站务管理需求、固定的停车场。
（五）企业管理：企业有较健全的经营，财务、统计、安全、技术、劳动等管理机构和与之相适应的管理制度。
（六）经营效益：企业年完成总营业收入500万元以上，其中客运收入300万元以上，资产负债率不高于60%。
（七）公司注册资金50万元以上；住所在城市建成区内。
第十条 交通主管部门应当依照下列程序选择经营者：
（一）拟定特许经营权招投标方案并报市政府批准后，向社会公开发布招标条件，受理投标；
（二）根据招标条件，组织专家对参加投标企业的资质进行审查、评议，确定出符合条件的投标候选人；
（三）委托拍卖中介机构，通过公开竞价拍卖，确定特许经营权授予对象和拍买价格及车辆数量；
（四）向社会公示中标结果，接受社会监督，公示时间不少于20天；
（五）公示期满后，对中标企业没有异议的，经市政府批准，与竞得特许经营权的企业签订特许经营合同。
第十一条 出租车行业特许经营权期限为5年，特许经营权期满时终止。原特许经营公司在新一轮特许经营权招标拍卖中，同等条件下可优先续约获得特许经营权。
第十二条 特许经营权使用费上缴财政，专项用于城市客运管理及基础设施建设、维护。
第十三条 特许经营权期满前6个月，交通部门应当发布公告，组织新一轮特许经营权招标拍买活动。
第十四条 各县可根据本县实际，参照实施本办法。
第十五条 本办法由市交通局负责解释。
第十六条 本办法自2004年5月起施行。



中国烟草总公司


中国烟草总公司关于认定陈江华等一百五十五人高级专业技术职务任职资格的通知




经中国烟草总公司相应系列高级专业技术资格评审委员会评审，中国烟草总公司职称改革工作领导小组审核，认定陈江华等8人研究员任职资格，任职资格时间从2004年7月6日起算；认定李雪梅等7人副研究员任职资格，任职资格时间从2004年7月6日起算；认定王海清等44人高级工程师任职资格，任职资格时间从2004年8月18日起算；认定王刚等16人高级农艺师任职资格，任职资格时间从2004年8月3日起算；认定张妍等20人高级经济师任职资格，任职资格时间从2004年6月30日起算；认定朱家福等21人高级会计师任职资格，任职资格时间从2004年7月21日起算；认定郭联君等25人高级政工师任职资格，任职资格时间从2004年8月27日起算。具体名单如下：

国家局（总公司）机关各部门、各单位（11人）
研究员（2人）：陈江华、闫新甫
高级工程师（1人）：王海清
高级农艺师（1人）：王刚
高级经济师（2人）：张妍、吴践志
高级会计师（3人）：王彦康、朱家福、赵素芬
高级政工师（2人）：郭联君、祁学先
中国烟草机械集团有限责任公司（3人）
高级工程师（1人）：江海山
高级经济师（1人）：曲伟
高级会计师（1人）：刘亮山

中国烟草总公司北京市公司（3人）
高级工程师（1人）：孙壮志
高级会计师（1人）：张龙飞
高级政工师（1人）：赵增田

河北中烟工业公司（1人）
高级工程师（1人）：苏国岁

中国烟草总公司湖南省公司（4人）
高级农艺师（2人）：刘正日、匡传富
高级经济师（1人）：陈新田
高级会计师（1人）：唐汇良

湖南中烟工业公司（5人）
高级工程师（2人）：钟科军、刘东山
高级经济师（2人）：刘明华、李志华
高级政工师（1人）：傅克喜

中国烟草总公司吉林省公司（8人）
高级工程师（2人）：李成春、崔永吉
高级农艺师（1人）：张文杰
高级经济师（3人）：梁长虹、周玉玲、梁宝君
高级会计师（1人）：林春红
高级政工师（1人）：曹东伟

中国烟草总公司辽宁省公司（2人）
高级政工师（2人）：刘洪岐、刘铁生

中国烟草总公司湖北省公司（2人）
高级工程师（1人）：汪宏毅
高级农艺师（1人）：倪国仕

湖北中烟工业公司（2人）
高级工程师（2人）：李丹、张世灵

中国烟草总公司福建省公司（2人）
研究员（1人）：陈顺辉
高级农艺师（1人）：徐茜

福建中烟工业公司（2人）：
高级工程师（1人）：杨述元
高级会计师（1人）：吴晓梅

中国烟草总公司郑州烟草研究院（7人）
研究员（1人）：胡有持
副研究员（1人）：谢复炜
高级工程师（3人）：毛国强、王兵、孟庆华
高级农艺师（2人）：王卫康、王信民

中国烟草总公司黑龙江省公司（5人）
高级工程师（2人）：宋延彬、朱红
高级农艺师（1人）：王连君
高级经济师（1人）：王志国
高级会计师（1人）：李殿民

中国烟草总公司云南省公司（9人）
研究员（1人）：秦西云
副研究员（4人）：夏振远、卢秀萍、邓建华、晋艳
高级工程师（1人）：孟红明
高级农艺师（2人）：张庆刚、陈光宏
高级经济师（1人）：汤平天

云南中烟工业公司（8人）：
研究员（2人）陈永宽、葛孚明
副研究员（2人）李雪梅、胡群
高级工程师（3人）：钱强、王爱国、尤辉
高级政工师（1人）：官润芬

中国烟草总公司四川省公司（2人）
高级工程师（1人）：陶晓秋
高级会计师（1人）：张劲

川渝中烟工业公司（4人）
高级工程师（2人）：徐太源、谭南邻
高级经济师（1人）：邓权
高级会计师（1人）：张代荣

江苏中烟工业公司（4人）
高级工程师（3人）：徐哲学、李波、韩兵
高级政工师（1人）：刘明轩

中国烟草总公司山东省公司（7人）
高级工程师（1人）：王冬青
高级农艺师（1人）：杨献营
高级会计师（1人）：高居明
高级政工师（4人）：孙迎春、张华昌、靳继挺、朱汇泉

山东中烟工业公司（5人）
高级工程师（3人）：王京林、朱志远、谢康
高级会计师（1人）：安郁厚
高级政工师（1人）：周健

中国烟草总公司安徽省公司（3人）
高级工程师（1人）：王莉
高级经济师（1人）：周宏亮
高级政工师（1人）：胡文德

安徽中烟工业公司（4人）
高级工程师（3人）：王龙明、潘峰、叶为全
高级经济师（1人）：周恩海

中国烟草总公司江西省公司（1人）
高级工程师（1人）：江今朝

陕西中烟工业公司（1人）
高级农艺师（1人）：尚忠发

中国烟草总公司河南省公司（5人）
研究员（1人）：张建勋
高级农艺师（3人）：谢德平、金文华、范艺宽
高级政工师（1人）：刘晓来

河南中烟工业公司（6人）
高级工程师（1人）：马宇平
高级经济师（2人）：宋有申、李和平
高级会计师（2人）：邵宏杰、李培泓
高级政工师（1人）：苏来兴

中国烟草总公司广东省公司（1人）
高级工程师（1人）：李燕垣

中国烟草总公司广西壮族自治区公司（1人）
高级政工师（1人）：何文丹

上海烟草（集团）公司（10人）
高级工程师（3人）：马步青、顾征宇、方维岚
高级经济师（1人）：柳宝发
高级会计师（3人）：杨彦、徐朱琴、李惠敏
高级政工师（3人）：林蕾、陈琳、佘日荣

中国烟草总公司山西省公司（3人）
高级会计师（1人）：李小焕
高级政工师（2人）：张保栋、张家驰

中国烟草总公司合肥设计院（2人）
高级工程师（2人）：杨波、黄大光

中国烟草总公司海南省公司（1人）
高级工程师（1人）：许光

中国烟草总公司天津市公司（2人）
高级经济师（2人）：刘群、杨如顺

中国烟草总公司深圳市公司（1人）
高级政工师（1人）：周培春

南通醋酸纤维有限公司（2人）
高级经济师（1人）：钟朝
高级会计师（1人）：茅俊

中国烟草总公司内蒙古自治区公司（2人）
高级会计师（1人）：贾慧敏
高级政工师（1人）：王永章

经中国烟草总公司职称改革工作领导小组办公室委托地方人事厅评审，中国烟草总公司职称改革工作领导小组审核，认定河南许昌卷烟总厂柳百智副主任医师任职资格，任职资格时间从2003年11月27日起算；认定河南郑州卷烟总厂乔春风副主任医师任职资格，任职资格时间从2002年12月1日起算；认定东方烟草报社朱培亮主任记者任职资格，任职资格时间从2003年12月23日起算；认定济南烟草职工医院刘瑞芹副主任医师任职资格，任职资格时间从2003年11月21日起算；认定青州烟草中专学校周茂庆、杜元东高级讲师任职资格，任职资格时间从2003年11月19日起算；认定济南将军实验学校马军英中学高级讲师任职资格，任职资格时间从2003年11月19日起算；认定安徽阜阳卷烟厂程斌诚高级统计师任职资格，任职资格时间从2003年12月28日起算；认定郑州烟草研究院曹娟副编审任职资格，任职资格时间从2003年12月14日起算；认定湘潭烟草中专学校黄永珍、邓美丽高级讲师任职资格，任职资格时间从2003年8月18日起算；认定湘潭烟草中专学校刘双喜高级讲师任职资格，任职资格时间从2002年8月20日起算；认定北京卷烟厂唐静高级统计师任职资格，任职资格时间从2003年12月26日起算；认定黑龙江省烟草公司黑河分公司周金英副研究馆员任职资格，任职资格时间从2004年9月23日起算。






二00五年一月十四日